关于批准执行《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》的通知
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关于批准执行《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》的通知
国家海洋局
关于批准执行《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》的通知
1987年8月18日，国家海洋局
各分局、研究所：
随着海洋管理工作的发展，执法队伍不断扩大。为便于执行公务，严肃执法，经研究批准《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》，现印发给你们，望遵照执行。
国家海洋局“海洋监察证”管理规定
第一条 为加强“海洋监察证”的管理，严格掌握“海洋监察证”的发放标准，保证执法人员素质，特制定本规定。
第二条 “海洋监察证”是海洋监察人员代表国家实施海洋管理、执行公务时的身份证明。
第三条 “海洋监察证”实行国家海洋局和分局两级管理。
海洋管理指挥环境保护司负责“海洋监察证”的管理工作并承办“海洋监察证”的印制和签发。
各分局负责对需持证人员的培训、考试、考核、审查和申报工作。
第四条 海洋监察员代表国家执行公务，直接体现着国家尊严，必须具备以下基本条件：
1、忠于祖国、坚持四项基本原则、热爱本职工作。
2、有较强的政策观念和相应的法律知识。
3、品格素质好，作风正派，实事求事，严守纪律。
4、具有中等文化水平和相应的专业知识，能独立执行监察任务。
5、身体健康。
第五条 “海洋监察证”的发放范围：
1、海洋管理部门中从事条法、监视、监察办案的人员及其上级分管领导。
2、从事海上巡航监视任务的海监船船长、大付、轮机长和航空队、监视监测中心、管区、及监察站需持证人员。
第六条 为保证执法人员质量，提高业务素质，对需发“海洋监察证”的人员，必须事先组织培训，熟悉中华人民共和国基本法和国际、国内有关海洋法规以及有关海洋专业知识，经考试合格，申请发证。
第七条 “海洋监察证”的审批程序：
1、分局执法管理部门根据本规定第四条、第五条、第六条对需持证人员填写海洋监察员审批表，办理报批手续。
2、分局签署审查意见（含海洋监察员审批表）报局。
3、局审批发证。
第八条 持“海洋监察证”的执法人员执行公务时，须着公务制服，出示“海洋监察证”。
第九条 对持“海洋监察证”的执法人员，应定期考核，对不具备第四条要求者，由分局决定取消其持证资格，收缴“海洋监察证”。
调动工作不再承担执法管理者，须收缴“海洋监察证”。收缴“海洋监察证”后，须及时报局主管部门备案。
第十条 本规定自批准之日起执行。
国务院办公厅转发国家人事局关于进藏干部回内地安排离职休养有关问题处理意见的报告给西藏自治区人民政府的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家人事局关于进藏干部回内地安排离职休养有关问题处理意见的报告给西藏自治区人民政府的通知
国务院办公厅
国家人事局《关于进藏干部回内地安排离职休养有关问题处理意见的报告》，已经国务院批准，现转发给你们，请结合中央关于内调进藏干部工作的指示精神，积极、稳妥地安置好离休干部，使他们的晚年生活过得愉快而有意义。各有关省、市、自治区应予支持。
附：国家人事局关于进藏干部回内地安排离职休养有关问题处理意见给国务院的报告
一九八一年五月八日
中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府一九八一年一月三日给党中央、国务院的《关于进藏干部回内地安排离职休养有关问题的请示报告》收到后，我们根据《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》，以及中央关于内调进藏干部工作中几个具体问题的意见，经与中央组织部反
复研究，提出如下几点意见。
一、关于享受离休待遇的条件，我们研究后认为，国务院制订的《关于老干部离职休养的暂行规定》，是党和国家为了关怀、爱护在建国前艰苦的革命斗争中作出重要贡献的老干部，使他们在年老体弱、不能坚持正常工作以后能得到妥善的安置。西藏自治区报告中提出，在藏工作二十
五年以上的副县级及行政十八级以上的干部也享受离休待遇，已超出老干部的范围，与抗战时期参加工作的同职同级老干部待遇相等，恐怕不妥。如果只规定进藏干部享受而当地民族干部不能享受，也容易引起不必要的矛盾。因此，我们意见，离休条件只能按国务院国发〔1980〕25
3号文件的规定办理，不能扩大。考虑到西藏工作条件艰苦，对于长期在藏工作的内地干部，可以在规定退休干部享受特殊贡献待遇的条件时，适当给予照顾。
二、关于安置去向，基本同意西藏自治区报告中所提的意见，除执行中央关于内调进藏干部所定原则外，有特殊情况的，可以酌情予以照顾。
三、关于回内地安置的离休干部的经费问题，西藏自治区报告中提出，“回内地安置的离休干部的工资和其他费用，当年由西藏自治区拨交接受安置地区，从下年起，由接受地区另列预算支付”。这与国发〔1980〕253号文件中关于离休干部需要的各项经费由原单位支付的规定
是矛盾的。而且在当前财政体制实行改革，地方财政包干的情况下，这样做不利于离休干部回内地安置工作的进行。因此，我们意见，关于离休干部的经费支付，仍按国发〔1980〕253号文件的规定执行。
四、关于离休干部的子女和爱人随同安置问题，可按中央对进藏干部内调工作的有关规定办理。
五、有关进藏干部离休后回内地安置，其离休工资、住房、医疗、福利等待遇问题，均按国发〔1980〕253号文件的规定处理。
六、进藏干部按照规定办好离休手续后，统一由西藏自治区组织部、人事局联系、介绍回内地安排。有关省、市、自治区应予以积极支持。
上述意见如无不妥，请批转西藏自治区人民政府并抄送各省、市、自治区人民政府。
1981年5月22日
丹东市人民政府关于印发丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法的通知
丹政发〔2004〕49号
各县（市）区人民政府、市政府各部门：
现将《丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法》印发给你们，请遵照执行。
丹东市人民政府
二○○四年十一月二十三日
丹东市非农业建设项目使用国有苇田和滩涂补偿试行办法
一、为了加快地区经济发展，保证非农业建设需要，保护国有土地使用权人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和我市实际，制定本试行办法。
二、单位和个人进行非农业建设项目经过依法批准使用国有苇田和国有滩涂，应按本办法规定给予使用权人适当补偿。
三、补偿的对象为合法有效的国有苇田和滩涂批准文件或使用证上标明的使用权人，补偿的面积以依法批准的文件或证件标明的面积为准。
四、使用国有苇田的补偿标准
（一）非农业建设项目使用国有苇田的补偿费用包括土地补偿费和安置补助费。使用国有苇田时有地上附着物和青苗的还应付给地上附着物补偿费和青苗补偿费。
（二）城乡基础设施、公益事业项目使用国有苇田的土地补偿费和安置补助费分别按年产值的4倍计算；其他非农业建设项目使用国有苇田的土地补偿费和安置补助费分别按年产值的6倍和10倍计算。
（三）地上附着物（有照房屋的补偿按有关规定执行）补偿费每亩按年产值的1倍计算。
（四）青苗补偿费每亩按年产值的1倍计算。
（五）苇田的年产值一律按每亩500元核定。
五、使用国有滩涂的补偿标准
（一）单位和个人使用国有滩涂上的养殖池、塘进行非农业建设项目，应对使用权人适当补偿。具体包括以下内容：
1、划拨用地取得费；
2、修建池、塘实际费用；
3、修建通往池、塘道路费用；
4、修建抽水泵房费用；
5、修建与养殖池、塘所必须配套的合法建筑物、构筑物费用。
补偿数额应在使用权人提供合法依据的基础上，由非农业建设项目单位和个人与使用权人协商达成协议；达不成协议的，由有资质的评估机构评估确定。
（二）非农业建设项目使用国有滩涂和水面有养殖物的应给予适当补偿。具体补偿数额由有资质的评估机构评估确定。
（三）如非农业建设项目单位和土地使用权人双方或一方属占有国有资产的企业和事业单位，补偿数额须由有资质的评估机构评估，并报国有资产管理部门备案后确定。
（四）养殖池、塘连续荒芜2年以上，由县以上人民政府无偿收回土地使用权，不予补偿。
（五）自批准使用国有滩涂的公告发布之日起，突击投放的养殖物不予补偿。
六、非农业建设项目使用国有苇田和滩涂经依法批准后，由县以上人民政府将批准机关、批准文号、批准用途、范围、面积以及补偿标准等在被占用国有苇田和滩涂的所在地予以公告。
七、非农业建设项目单位和个人应在收到批准文件后3个月内向苇田和滩涂的使用权人全额支付各项补偿费用。
八、非农业建设项目单位和个人依法对国有苇田和滩涂的使用权人进行补偿后，当事人拒不交出苇田和滩涂的，由县以上国土资源管理部门责令交出，并按《中华人民共和国土地管理法实施条例》处以每平方米10元以上30元以下的罚款。
九、本办法自2004年12月1日起施行。原丹东市土地管理局1994年下发的《关于调整非农业建设使用丹纸东港苇场苇地补偿标准的通知》（丹土字[1994]14号）同时废止。
