厦门象屿保税区工商企业设立实施细则
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厦门象屿保税区工商企业设立实施细则
福建省厦门象屿保税区管委会
厦门象屿保税区工商企业设立实施细则
厦门象屿保税区管委会
第一条 为贯彻《厦门象屿保税区管理暂行办法》和《厦门象屿保税区企业登记管理暂行办法》，增加行政管理的确定性和透明度，便于申办保税区内企业和各有关部门协调运作，提高办事效率，制定本实施细则。
第二条 凡境外企业、其它经济组织和个人，以及境内企业法人，均可在保税区内设立企业。
第三条 设立于保税区内的工商企业为有限责任公司，经批准，也可以设立其它形式的公司。
第四条 投资者在区内申办企业，应向保税区管理委员会办公室工商管理处（以下简称“保税区工商处”）提出申请。
第五条 投资者应向保税区工商处索取并填写有关表格，同时提交如下文件：
1、投资者合法的开业证明（以境外个人的名义投资者，免予提交）；
2、投资者原开户银行出具的资信证明；
3、拟举办企业的合同、章程（申办外商独资企业及投资者仅一家者，免予提交合同）；
4、投资者（含企业法定代表人）的身份证明和任职文件；
5、与保税区建设公司签定的场地租用合同或土地有偿使用合同。
第六条 企业的住所（法定地址）必须在保税区内，并在区内金融机构开设帐户。
第七条 企业注册资本应不低于二十万美元。
企业应于申请登记注册时缴足注册资本的30％，并于一年内缴足全部注册资本。
企业按本条规定分期缴足注册资本后，应逐次于一周内提交会计师事务所出具的验资报告书。
第八条 保税区工商处在确认文件齐备无误后，于三个工作日内发给批准证书，并由市工商局在保税区内同时核发营业执照。
第九条 企业领取营业执照后即告成立，并须持营业执照和批准证书（外商投资企业持有，下同）副本（复印件），分别向海关、税务、外汇管理驻保税区机构办理有关登记，手续完整后，方能正式营业。
第十条 企业在保税区外设立非独立核算的分支机构，应经保税区工商处批准。
第十一条 投资者申办超出保税区管理委员会审批权限的企业，由保税区工商处按章转报有关部门审批。
第十二条 本细则由保税区管理委员会办公室负责解释。
第十三条 本细则自一九九三年九月三日起生效。
1993年9月3日
江门市养老保险市级统筹实施办法
广东省江门市人民政府
印发江门市养老保险市级统筹实施办法的通知 江府办［2004］144号
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市养老保险市级统筹实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中如遇到问题，请迳向市劳动保障局反映。
江门市人民政府办公室
二○○四年十二月二十四日
江门市养老保险市级统筹实施办法
为了进一步完善我市社会保障体系，提高社会养老保险统筹层次和增强基金保障能力，根据《广东省社会养老保险条例》、省政府《关于提高我省社会保险区域统筹层次的通知》（粤府［2001］59号）和省政府办公厅《印发广东省养老保险市级统筹工作指导方案的通知》（粤府办［2003］53号）的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
一、统筹的范围、项目和机构
我市对所辖市、区的养老保险纳入市级统筹，实行统一的养老保险待遇计发办法；缴费比例采取逐年调整过渡，2006年7月统一缴费比例；基础养老金实行市级统一核算，过渡性养老金和个人帐户养老金由各市及新会区自行统筹、管理，市级统筹前，各市及新会区历年积累的基金或基金赤字，留在原统筹地处理。各市及新会区社会保险经办机构先实行双重领导，领导班子由江门市劳动保障局提名商所在地政府后任命，逐步过渡到机构垂直管理。2006年7月起全市各市、区的养老保险实行统一缴费比例、统一待遇计发办法、保险基金统一核算、各市、区社会保险经办机构统一垂直管理。
二、养老保险费的征缴
（一）养老保险费的征缴基数：单位征缴基数按本单位全体职工工资总额计算。被保险人按本人月工资、薪金计算，在下列情况下，以全市上年度企业职工平均工资确定征缴基数的上下限：当其本人如实申报的月工资、薪金低于全市上年度企业职工月平均工资的60%，按60%计征；超过全市上年度企业职工月平均工资300%的，按300%计征。
（二）养老保险费征缴比例：个人缴费比例为8%;单位缴费比例逐年调整过渡，2005年7月原则上上调到16%，到2006年7月统一调为18%（届时视实际情况重新测算调整）。
（三）养老保险费征缴办法：按照粤府［2001］1号文件规定，实行地税部门全责征收。
（四）实行养老保险市级统筹前，各市及新会区历年积累的基金（含个人帐户储存额）或所发生的基金赤字留在原统筹区。
三、养老保险待遇
（一）养老金发放标准
1、从2005年1月起，基础养老金统一按全市上年度企业职工月平均工资的20%计发，离休人员按25%计发。原各市、区2004年社会保险年度基础养老金高于市级统筹后全市基础养老金水平的，从2005年社会保险年度起，其高出部分，在每年全市基础养老金增加额的20%进行扣减，直至将基础养老金高出部分扣减完毕。本办法实施后退休的人员，如所在市、区退休人员基础养老金高出部分仍未扣减完毕的，发给按所在市、区扣减后高出的基础养老金差额。
2、过渡性养老金按《广东省社会养老保险条例》和省府办公厅《关于调整过渡性养老金计发基数的通知》（粤府办［2002］6号）规定执行，实行市级统筹后不再重新核定。
3、个人账户养老金按《广东省社会养老保险条例》规定计发。
（二）养老保险待遇发放
基本养老金仍由各市、区社会保险经办机构按时足额实行社会化发放。
四、养老保险基金核算和管理
养老保险基金实行市级统一核算，各市、区分别建账。对各市、区上解的每月征收到帐的养老保险基金，市级社会保险经办机构按全市基础养老金支付额和上解省、市调剂金额三项总量留存市级管理后，余额部分划入各市、区养老保险财政专户，由各市、区用于支付过渡性养老金和个人帐户养老金等。
从2006年7月起市社会保险经办机构先按核定各市、区缴费工资总额的7.8% （届时视实际情况重新测算调整）提留市级统筹金；并按省有关规定计算上解省、市的调剂金。上述三项总额留存市级管理，用于统筹支付企业离、退休人员的基础养老金和调剂补充市、区养老保险基金及上解省调剂金。若提留的市级统筹金出现不足，再按各市、区离、退休人员的基础养老金所占不足部分的额度比例进行分担。
各市、区支付的过渡性养老金、个人帐户养老金和其他养老待遇缺口，用各市、区养老保险基金历年积累部分补缺，确实无积累的，由各市、区财政负责解决。
五、养老保险调剂金的使用
（一）上解省的调剂金，由市统一按全市单位养老保险基金征收总额的3%向省上解。
（二）各市、区按单位养老保险基金征收总额的3%上解市本级的调剂金和省下拨的调剂金，用于补充市、区养老保险基金。
（三）每年根据全市实际情况，按照省政府办公厅《关于认真做好2002年社会保险扩面征缴工作的通知》（粤府办［2002］36号）精神，核定下达各市、区当年养老保险基金征收任务，对未能完成核定征收任务的市、区，按省的有关规定，除了给予通报外，还将作为调剂金安排的考核因素。具体扩面征缴考核和调剂办法由市另行制定。
六、审核、审批权限
（一）符合正常退休条件的参保人员，由当地劳动保障局审批。
（二）各市、区从事特殊工种或因伤、病完全丧失劳动能力的参保人申请办理提前退休的，先经当地劳动保障局审核后，报江门市劳动保障局审批。
七、其他事项
（一）退休条件、养老保险支付项目、视同缴费年限的政策界定，统一按《广东省社会养老保险条例》的规定执行。
（二）过渡性养老金和个人帐户养老金的年度调整办法，按全市上年度平均缴费工资增长率和省规定的调整比例进行调整。
（三）被保险人关系的转移、出国定居人员个人帐户处理、一次性老年津贴、死亡待遇等，按《广东省社会养老保险条例》和《广东省社会养老保险实施细则》办理。
（四）各市、区要确保离退休人员养老金的依时足额发放，如发生拖欠离退休人员养老金的，按养老保险有关规定追究有关部门、人员的责任。
八、实施时间
本办法从2005年1月1日起实施。
九、本办法由江门市劳动和社会保障局负责解释。
最高人民法院关于适用法发〔1996〕28号司法解释问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于适用法发〔1996〕28号司法解释问题的批复
《最高人民法院关于适用法发〔1996〕28号司法解释问题的批复》已于1998年2月10日由最高人民法院审判委员会第960次会议通过，自1998年2月19日起施行。
山东省高级人民法院：
你院《关于如何适用最高人民法院法发〔1996〕28号文件确定购销合同履行地问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
最高人民法院《关于在经济纠纷案件管辖中如何确定购销合同履行地的规定》（法发〔1996〕28号），是一项关于人民法院案件管辖问题的程序性规定。不论购销合同是在该规定生效前签订的还是生效后签订的，凡在该规定生效后起诉到人民法院的购销合同纠纷案件，均应适用该规定，而不再适用最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第19条的规定。
此复
