关于印发葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:47:50 浏览:8993
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关于印发葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫政发〔2006〕11号
关于印发葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
为切实保证《葫芦岛市城市商业网点规划》的实施，现将《葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年三月二十四日
葫芦岛市城市商业网点建设项目听证暂行办法
第一条
为贯彻执行《葫芦岛市城市商业网点规划》，加强城市商业网点建设项目管理，完善城市整体功能，健全资源调控机制，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称城市商业网点建设项目听证，是指本市城市规划区域内新建、改建和扩建的大、中型商业设施（批发、零售、餐饮服务及各类交易市场）于立项（新建项目须在申请工商注册登记）前，对项目布局的科学性、合理性和可行性进行论证，充分听取社会各方面意见和建议活动的全过程。
第三条
听证会应坚持公开、公平、公正的原则，依程序举行。
第四条
市商业行政部门为听证组织机构，相关工作人员担任听证主持人。
第五条
听证参加人员：市城市商业网点规划领导小组成员单位有关人员、项目设立申请人、利害关系人、消费者及业界代表等，有关方面人员可列席。
利害关系人指项目拟设地的社区居民代表、同业从业者及其他相关人员。其中，居民和同业代表不得少于参加听证人员的三分之一。听证参加人认为听证主持人与听证事项有直接利害关系的，有权申请其回避。
第六条
下列商业网点建设项目应举行听证：
（一）建筑面积在5000（不含5000）平方米以上的；
（二）建筑面积5000平方米以下、在2000平方米以上的，位于居民区或与居民区等有关单位相邻，可能对周围环境产生不良影响的；
（三）依据城市商业网点建设项目会商制度规定公示期间的项目，公民、法人或其他组织有正当理由提出异议要求进行听证的。
第七条
项目设立申请人应向市商业行政部门提交《大中型商业网点建设项目申请表》并附带下列材料：
（一）项目选址情况及依据；
（二）项目规模及功能定位；
（三）项目所经营业态在本市的现状及发展前景；
（四）交通、环保、消防情况及采取的措施；
（五）项目对周围同业企业、相关单位及消费者可能产生的影响；
（六）项目投资总额及资金来源。
第八条
市商业行政部门应对以上材料的真实性及相关情况进行调查、核实，并在收到项目申请和材料后15个工作日内召开听证会。于举行听证会7日前，将听证通知送达听证参加人，并向社会予以公告。
听证通知和公告应载明听证会时间、地点、所听证项目的主要内容和旁听席位等。
第九条
社会有关单位和公民对听证项目设立的意见，应当在听证前提交市商业行政部门。要求旁听的，可向市商业行政部门提出申请，经同意后参加旁听。
第十条
听证会应按下列程序进行：
（一）听证主持人宣读纪律及注意事项；
（二）项目申请人说明该项目的有关情况；
（三）市商业局介绍初步调查核实情况，公布社会有关单位和公民对项目设立的意见；
（四）利害关系人及听证会代表就项目方案进行提问，逐一发表意见；
（五）申请人、利害关系人对相关证据进行质证，所有与申请相关的证据及材料都应当在听证中出示、质证；
（六）申请人陈述意见；
（七）听证主持人宣布听证结束。听证笔录交听证参加人确认后签字或盖章。
第十一条
市商业局在听证会后5日内，将听证笔录连同项目申请等相关材料提交市城市商业网点规划管理领导小组进入会商程序。
第十二条
本办法未尽事宜由市商业行政部门依据相关规定确定。执行中的具体问题由市商业局负责解释。
第十三条
本办法自发布之日起实行。
最高人民法院关于对变造、倒卖变造邮票行为如何适用法律问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于对变造、倒卖变造邮票行为如何适用法律问题的解释
(二○○○年十一月十五日最高人民法院审判委员会第一一三九次会议通过)
法释〔二○○○〕四十一号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于对变造、倒卖变造邮票行为如何适用法律问题的解释》已于二○○○年十一月十五日由最高人民法院审判委员会第一一三九次会议通过，现予公布，自二○○○年十二月九日起施行。
二○○○年十二月五日
为了正确适用刑法，现对审理变造、倒卖变造邮票案件如何适用法律问题解释如下：
对变造或者倒卖变造的邮票数额较大的，应当依照刑法第二百二十七条第一款的规定定罪处罚。
西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法
西宁市人民政府令第62号
《西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》已经２００４年４月５日市政府第 十二次常务会议审议通过，现予公布，自２００４年６月１日起施行。
市 长 王小青
二○○四年四月二十八日
西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法
第一条 为了加强城市建筑垃圾和工程渣土的管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废气物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《西宁市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、利用等处置及其管理活动，应遵守本办法。
本办法所称建筑垃圾和工程渣土是指建设、施工单位对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁、修缮及居民装饰房屋过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其它废弃物。
第三条 市城市管理行政主管部门对全市城市建筑垃圾和工程渣土处置实施统一监督管理。
区、县城市管理行政主管部门对本行政区域内城市建筑垃圾和工程渣土处置实施统一监督管理。
建设、环保、卫生、公安等有关部门应在各自的职责范围内负责城市建筑垃圾和工程渣土处置的监督管理工作。
第四条 城市建筑垃圾和工程渣土消纳、处置、综合利用等设施的设置，纳入城市总体规划。鼓励和支持有利于保护环境的集中处置城市建筑垃圾和工程渣土的措施。
第五条 城市建筑垃圾、工程渣土处置实行谁产生、谁负责处置和统一管理、综合利用的原则。
第六条 建筑垃圾和工程渣土处置计划实行申报制度。产生建筑垃圾和工程渣土的建设单位、施工单位，应在工程开工前持建设工程有关资料，向所在地县（区）城市管理行政主管部门申报产生建筑垃圾和工程渣土的种类、数量、运输工具、运输路线及消纳处置场地。并签订市容环境卫生责任书。市辖区的建筑垃圾和工程渣土处置计划，由区城市管理行政主管部门报市城市管理行政主管部门核准备案。
城市管理行政主管部门在接到建筑垃圾和工程渣土处置计划后，应在3个工作日内予以办理处置，对不予办理处置的，应书面答复。
第七条 建筑工地、规划开发用地需要受纳建筑垃圾和工程渣土回填基坑、洼池的受纳单位和个人须到所在地县（区）城市管理行政主管部门进行登记，城市管理行政主管部门应统一安排调度。跨行政区域的建筑垃圾和工程渣土的调度由市城市管理行政主管部门统一安排。
第八条 产生建筑垃圾和工程渣土施工现场应当遵守以下规定：
（一）按要求设置围栏、围板或围墙；
（二）物料应堆放整齐；
（三）施工工地出入口地表要硬化，设置车辆冲洗设施，车辆上道行驶不得污浊路面；
（四）施工过程中产生的建筑垃圾和工程渣土应当及时清运，不能及时清运的应当妥善堆放，采取防溢漏、防扬尘等措施，防止污染环境。
第九条 建筑垃圾和工程渣土运输单位，应具备与承运任务相适应的条件，运输车辆应有防撒落、飘扬、滴漏的措施，实行密闭加盖。施工中产生的泥浆及其它浑浊废弃物外运处置，应有专用车辆运输。
第十条 建设、施工单位，可以自行运输建筑垃圾和工程渣土，也可以委托具备承运建筑垃圾和工程渣土条件的单位和个人运输。
第十一条 承运建筑垃圾和工程渣土的运输单位或个人，应向产生建筑垃圾和工程渣土所在地的县（区）城市管理行政主管部门提出申请，经与公安机关交通管理部门联合审查核定。市辖区内跨行政区域的建筑垃圾和工程渣土运输，由区城市管理行政主管部门报市城市管理行政主管部门核准。由县（区）城市管理行政主管部门发放建筑垃圾和工程渣土运输证。
第十二条 城市管理行政主管部门自接到申请后，应在5个工作日内予以办理建筑垃圾和工程渣土运输证，对不予办理的，应书面答复。
建筑垃圾和工程渣土运输证，应当载明运输单位、路线、时间和处置场地。办理建筑垃圾和工程渣土运输证不得收取任何费用。
第十三条 承运建筑垃圾和工程渣土的车辆应当按规定的路线和时间运行，并按指定的处置场倾倒建筑垃圾和工程渣土。运输过程中不得超载、撒漏。严禁无建筑垃圾和工程渣土运输证车辆承担建筑垃圾和工程渣土运输。
建筑垃圾和工程渣土运输证不得伪造、出借、涂改、转让和买卖。
第十四条 设置建筑垃圾和工程渣土处置场应符合城市总体规划的要求和国家环境保护及城市环境卫生标准，须经市、县城市管理行政主管部门和环境保护行政主管部门的许可。
第十五条 城市建筑垃圾和工程渣土处置场实行经营服务性收费，其收费标准应按照补偿城市建筑垃圾和工程渣土收集、运输和处理成本，合理利用原则，由市、县价格行政主管部门会同城市管理行政主管部门制定，报市、县人民政府批准执行，并报省价格、建设行政主管部门备案。经营服务性收费的标准的制定、调整实行价格听证会制度。
第十六条 任何单位和个人不得占用道路堆放建筑垃圾和工程渣土。确需临时占用道路堆放的，必须取得市政、公安交通部门核发的《临时占用道路许可证》，并采取防止污染措施，占道期满后应将建筑垃圾和工程渣土立即清除干净。
第十七条 各类建设工程竣工后，建设单位应督促施工单位在30日内将工地剩余的建筑垃圾和工程渣土处置干净，并经城市渣土管理部门验收。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门按下列规定予以行政处罚：
（一）未申报建筑垃圾和工程渣土处置计划，擅自处置的予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以2000元以上10000元以下的罚款；
（二）承运建筑垃圾和工程渣土的车辆无运输证的，责令限期改正，并可处以100元以上300元以下罚款；
（三）承运建筑垃圾和工程渣土的车辆不按规定的时间、路线和地点倾倒的，予以警告，责令改正，对已倾倒的应采取补救措施予以纠正，恢复原状。并按倾倒量每立方米处以200元罚款；
（四）伪造、出借、涂改、转让、买卖建筑垃圾和工程渣土运输证的，没收其运输证，并处以200元以上500元以下罚款。
第十九条 违反本办法，运输建筑垃圾和工程渣土车辆不作防撒落、飘扬、滴漏，造成泄漏、遗撒的，由城市管理行政主管部门责令清除，并按污染面积每平方米处以20元罚款。
第二十条 违反本办法未经许可，擅自设置建筑垃圾和工程渣土处置场的，责令限期撤除，没收违法所得；逾期未撤除的，经县级以上人民政府批准，由城市管理行政主管部门组织强制撤除，并处以10000元以上20000元以下罚款。
第二十一条 当事人对城市管理行政主管部门作出的行为不服的，可依法申请行政复议或者提出行政诉讼。
第二十二条 城市管理行政主管部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法的具体应用问题由西宁市城市管理行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自2004年6月1日起施行。
