关于印发《人身意外伤害保险业务经营标准》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 09:45:38 浏览:8890
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关于印发《人身意外伤害保险业务经营标准》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《人身意外伤害保险业务经营标准》的通知
保监发〔2009〕91号
各保险公司，各保监局：
为规范人身意外伤害保险市场秩序，保护投保人和被保险人的合法权益，促进人身意外伤害保险业务健康发展，我会制定了《人身意外伤害保险业务经营标准》（以下简称“《标准》”）。现予以印发，请严格遵照执行。现将《标准》执行的有关事项通知如下：
一、各保险公司和各保监局要高度重视《标准》的贯彻执行工作。各保险公司要加强组织领导，指定一名负责人牵头，组织相关部门和专人负责该项工作的组织、实施和落实。各保监局要严格监管，督促辖内保险机构严格执行《标准》的各项要求。
二、各保险公司要对照《标准》的要求，结合自身实际情况制定具体实施方案，稳步推进意外险业务的规范管理工作。要系统梳理相关管理制度，对意外险业务流程进行改造，升级完善信息系统，并重点做好以下工作：
（一）限期清理、回收和销毁不符合《标准》要求的意外险单证，全面实现单证上机管理；
（二）全面梳理与保险中介机构的合作模式，停止与不符合规定的中介机构的业务往来，及时结清保费和手续费。
三、各保险公司总公司要对照《标准》要求，组织开展对分支机构意外险经营管理条件的验收工作，对达不到《标准》要求的分支机构不得授权其经营意外险。各级分支机构应对保险中介机构销售意外险的条件进行验收，对不符合规定的，应当终止合作关系。自2010年1月1日起，各保险公司应当确保各级分支机构和通过中介机构销售的意外险业务符合《标准》要求。
四、各保险公司总公司应于2009年12月20日前向保监会报送贯彻执行《标准》工作的专题报告，并抄报各分支机构所在地的保监局。报告应详细说明本公司贯彻落实《标准》的有关情况，包括管理制度修订、业务流程改造、信息系统升级和内部验收等情况，声明本公司是否具备《标准》所要求的意外险业务经办条件，并列明拟授权经营意外险业务的分支机构名称及拟开办的意外险险种等。各保险公司应当对报告的真实性负责。
五、针对目前卡折式意外险业务量较大、占比较高，特别是在农村地区，受制于电话和网络的缺陷，短期内仍有一定需求这一现状，为确保平稳过渡，给予卡折式意外险业务半年的过渡期，即从2010年7月1日起执行《标准》的各项要求。
其中，卡折式意外险业务是指以自然人为投保人、保险人事先确定保险险种、保险金额、保险费及保险合同其他约定内容,并印制在卡折式定额保险单上的个人意外伤害保险业务。
六、各保监局要结合当地市场情况，把规范意外险业务作为规范市场秩序、保护投保人利益的一项重点工作，统一对产寿险公司的监管尺度，统筹监管资源，实行产、寿、中介监管联动，督促辖内分支机构严格执行《标准》有关要求。
七、保监会和各保监局将组织人员对部分保险公司总公司和分支机构落实《标准》情况进行抽查验收。对达不到《标准》要求的公司，将责令限期整改，并依法予以行政处罚。
中国保险监督管理委员会
二○○九年八月十七日
人身意外伤害保险业务经营标准
为规范人身保险意外伤害保险市场秩序，保护投保人和被保险人的合法权益，促进人身意外伤害保险业务健康发展，制定本标准。
一、单证管理
（一）人身意外伤害保险（以下简称“意外险”）保单（包括保险凭证，下同）应由保险公司总公司统一设计、统一编码管理。意外险纸质保单应由保险公司总公司或经授权的省级分公司印制。保险公司不得授权保险中介机构或个人印制具有保单性质的保险信息单、保障告知卡等单证。
（二）保险公司应建立单证管理系统，及时准确记录意外险纸质保单印制、发放、领取、使用、核销、留存等环节的详细信息。
（三）保险公司应要求保险中介机构建立单证管理系统或台账，及时完整记录意外险保单领取、使用、作废、回销的详细情况。保险公司应对保险中介机构单证管理情况进行定期检查。
二、出单管理
（一）保险公司及保险代理人（经纪人）销售意外险，应实现系统联网电脑出单，禁止手工出单或脱机打印。保单应当载明下列信息：保险公司名称、保险产品名称、投保人姓名或名称、被保险人姓名、保险费、保险金额、保险期间、免责条款提示、销售机构、客户服务电话和保单查询方式。
（二）意外险出单系统应与核心业务系统实时对接，保单信息内容应当实时完整记录在保险公司核心业务系统。激活注册式保单在激活注册时应要求输入投保人及被保险人身份信息，激活注册时保单信息应当进入公司核心业务系统。
（三）意外险出单系统应与单证管理系统无缝对接，相互勾稽校验意外险保单类型、编码和状态。
（四）保险公司应加强运用信息技术对意外险出单系统进行管理，防止未授权保险中介机构使用出单端口出单。
三、销售管理
（一）保险公司委托保险中介机构销售意外险的，应确保保险中介机构在单证管理、出单管理和销售行为等方面符合本通知要求。保险公司应当要求保险中介机构不得将意外险产品作为从事传销、非法集资等活动的工具。
（二）保险公司不得委托不具有合法资格的保险中介机构或个人销售意外险产品；也不得委托经营区域外的保险中介机构或个人销售意外险产品。保险公司应当要求保险中介机构不得通过其子公司、分支机构在保险公司经营区域外销售意外险产品，也不得将保险业务代理权转让给其他不具有合法资格机构或个人。中国保监会对网络销售、电话销售另有规定的，从其规定。
（三）保险公司应在激活注册式意外险产品上标明激活注册方式，并明确提示消费者保险责任在激活注册后才开始。
（四）保险公司及保险代理人（经纪人）销售标有固定面额的意外险产品时，应按标示的保费金额进行销售。
（五）意外险产品不得捆绑在非保险类商品或服务上向不特定公众销售或变相销售。
四、财务管理
（一）保险公司应实现财务系统与核心业务系统无缝对接,真实准确完整记录有关意外险收支情况。
（二）保险公司应按保单上标示的保费金额确认保费收入，不得冲减保费抵扣佣金，以净保费入账。
（三）保险公司应按照财务制度据实列支向保险中介机构支付的佣金，不得向不具有合法资格的机构和个人支付佣金，不得向没有发生代理（经纪）业务的机构支付佣金，不得虚构中介业务套取资金。
五、查询服务
（一）保险公司应为客户提供电话和互联网两种方式的意外险保单信息查询服务。自2010年1月1日起，保险公司签发保单或客户注册激活保单后，客户可通过保单上标明的客服电话即时查询保单信息，并最迟可在2日后通过公司网站自助查询保单信息。保单信息查询服务应当至少保留至保险责任结束后一个月。
（二）各保险公司总公司应在其门户网站的醒目位置设置意外险保单信息查询栏目。
（三）各保险公司可以根据各产品特点设置不同的查询内容和查询界面，但至少应当提供下列信息：保险产品名称、保单号码、保险费、保险金额、保险期间、销售单位。
（四）保险公司提供保单查询服务时，应注意保护投保人和被保险人的隐私。
六、产品管理
（一）意外险产品应由保险公司总公司统一管理，统一向中国保监会备案。
（二）保险公司开发的激活注册式意外险产品的保险期间应不少于7天，保险责任开始时间应在激活注册之后。
七、其他
（一）除特别说明外，本标准所称保险公司均指保险公司总公司及其分支机构。
（二）本标准自2010年1月1日起施行。
人事部、财政部关于给部分高级知识分子发放特殊津贴的通知
人事部 财政部
人事部、财政部关于给部分高级知识分子发放特殊津贴的通知
人事部、财政部
为了充分体现党和国家对我国高级专家的关心与爱护，弘扬尊重知识、尊重人才的社会风气，经中央、国务院批准，决定给部分高级知识分子发放特殊津贴。现就具体部署实施这一工作的有关事宜通知如下。
（一）给部分高级知识分子的特殊津贴列为国家财政专款，由国家人事部在每年二月底前将全年津贴额一次拨给有关部门和地区。
（二）特殊津贴从1990年7月开始发放。津贴额为每人每月100元，由所在部门、地区的人事或科技干部厅（司、局）逐月发给本人。
（三）享受特殊津贴人员调动工作，津贴随行政关系一起转移。
（四）享受特殊津贴人员因死亡或其它原因停发工资，特殊津贴也随之停发，同时由主管部门报人事部备案。
（五）各部门、各地区须于每年一月底前向人事部书面报告上年度的津贴发放情况（包括经费结余及人员变动等有关情况）。人事部将根据收到的报告拨发当年度津贴数额。
（六）特殊津贴的发放和管理以及其他有关工作由人事部专家司具体负责。
（七）特殊津贴所需资金全部由中央财政负担，专项拨款，列入中央财政支出。今年按半年计算应核拨90万元。今后每年由人事部负责编报特殊津贴支出预算和决算，经财政部审核后办理拨款手续。
给部分高级知识分子发放特殊津贴，是为知识分子做的一件实事。现将你部（地区）被批准享受特殊津贴的人员名单附后，希望各部门、各地区加强与他们的联系，认真贯彻执行有关规定，切实做好这项工作。
附件：给予特殊津贴的高级知识分子名单（略）
1990年7月28日
广州市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验管理规定
广东省广州市人民政府
广州市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验管理规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强本市牲畜屠宰、防疫和肉品卫生管理，提高肉品卫生质量，保障人民身体健康，促进畜牧业生产发展，根据《中华人民共和国食品卫生法》，国务院《家畜家禽防疫条例》和《广东省牲畜屠宰及卫生检验管理暂行规定》，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在广州地区经营猪、牛、羊、狗屠宰（以下称牲畜屠宰）和肉品销售及使用的单位或个人，均须执行本规定。
第三条 凡需屠宰的牲畜，必须到屠宰厂（场）屠宰，并应进行宰前检疫和宰后检验。
禁止私宰牲畜。
第二章 管理机构和职责范围
第四条 广州市牲畜屠宰管理处，是本市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验的管理机构。工商行政管理、卫生防疫、兽医卫生防疫和税务部门应按各自职责范围协助做好牲畜屠宰和市场肉品检验管理工作。
白云区、黄埔区、天河区、芳村区、海珠区（以下简称区）和各县人民政府要相应成立牲畜屠宰管理机构，负责该地区牲畜屠宰和市场肉品检验的管理工作。
第五条 市牲畜屠宰管理处的职责范围：
（一）调查研究本市牲畜屠宰工作情况，总结交流经验，草拟屠宰管理的有关规章；
（二）检查监督区、县人民政府的有关职能部门执行国家和地方政府有关牲畜屠宰管理法律、法规、规章的情况，处理有关牲畜屠宰行政纠纷的复议工作；
（三）对有关职能部门进行协调平衡；
（四）审核全市屠宰厂（场）的设置规划。
第六条 区、县牲畜屠宰管理机构的主要职责范围：
（一）规划、审核本地区牲畜屠宰厂（场）的设置；
（二）监督、检查有关职能部门及屠宰厂（场）执行国家和地方政府有关牲畜屠宰法律、法规、规章情况；
（三）整顿和取缔不符合规定的牲畜屠宰厂（场）；
（四）协助执法单位处理有关违法行为；
（五）奖励举报违法行为的有功人员。
第三章 牲畜屠宰管理
第七条 牲畜屠宰管理实行“定点屠宰、集中检疫、统一完税、控制批发、分散经营”的原则。
第八条 区、县牲畜屠宰管理机构应充分利用国营食品部门现有牲畜屠宰厂（场），并可根据需要合理设置牲畜屠宰厂（场）。新设置的牲畜屠宰厂（场）应由食品部门、供销社或镇以上农工商公司承办。
禁止私人开设或承包屠宰厂（场）。
第九条 牲畜屠宰厂（场）的建设必须符合下列条件：
（一）选点应符合当地的城建总体规划，并应在与居民住宅区、食品企业（厂、场）、学校、幼儿园、医院和禽畜饲养场等地区相距三百米以上的地方设置；
（二）牲畜屠宰厂（场）应分别设置候宰间、屠宰间、急宰间、发货间，其地面应不渗水、不积水的硬底地面，并具有与屠宰量相适应的污物、污水无害化处理设施，防止交叉污染；还应遵守民族政策，牲猪与牛、羊、狗的屠宰应予隔离。
第十条 屠宰厂（场）的开业经营，必须按下列程序办理：
（一）持有当地牲畜屠宰管理机构同意设点的证明；
（二）持有区、县以上卫生防疫部门的卫生许可证和兽医卫生合格证；
（三）具备肉品卫生检验设施，并配备或由当地兽医防疫部门派驻一名以上经区、县兽医防疫部门统一考核，持合格证书的兽医卫生检疫（验）员。
国营食品部门经营的屠宰厂（场）的兽医卫生检疫（验）员考核按现行规定办理。
（四）持有当地工商行政管理部门的工商营业执照；
（五）持有当地税务部门的税务登记证；
（六）直接参加屠宰的从业人员应持有当地卫生防疫部门的健康合格证明。
第十一条 凡原已开设的屠宰厂（场），应按照本规定，由区、县以上牲畜管理机构重新审核，不符合要求的必须责令限期停业整顿，期满仍达不到要求的，应停止营业。
第十二条 屠宰牲畜的厂（场）应严格执行国家《肉品卫生检验试行规程》，接受宰前检疫，宰后检验。严禁屠宰病牲畜上市鲜销，禁止屠宰死牲畜。
国营食品部门经营的屠宰厂（场）的检疫（验）应按《国务院关于加强家畜家禽防疫工作的通知》的有关规定执行；非国营食品部门经营的屠宰厂（场）由兽医防疫部门派驻的兽医检疫（验）员负责检验。经检验合格出场的肉品，应由屠宰单位出具有检验责任人签名的当天有效证明，
并应在牲畜胴体上盖上印章（戳）。
所有屠宰厂（场）的肉检工作应接受兽医防疫部门的监督检查。
第十三条 屠宰厂（场）可以经营已宰牲畜肉品的批发业务，个体肉贩一律不准经营肉品批发业务。
第十四条 牲畜屠宰应依法缴纳产品税（自营收购部分）、屠宰税（代宰部分）。
产品税和屠宰税可委托屠宰厂（场）代征，税务部门按在关规定，给予代征单位一定的手续费。 如代宰牲畜的，可按规定收取代宰加工费。
第十五条 对牲畜已实行防疫检疫和合作医疗保险制度的，可委托屠宰厂（场）按规定代收防疫检疫费和合作防治费。委托单位给予代收方一定的手续费。
第四章 牲畜肉品卫生管理
第十六条 凡上市的牲畜肉品，必须经防疫检验，并在牲畜胴体上盖有检验印章（戳）。经营牲畜肉品的单位或个人须持有当天牲畜屠宰有效的肉检证明和发票。如市外进入市区农贸市场经营的牲畜鲜肉品还须按《广州市市区农贸市场家禽及其肉类检疫管理规定》，由广州市兽医防疫
部门复检，并发给合格证明。
第十七条 禁止销售病、死畜（按有关规定允许加工熟肉后销售的除外）、变质、掺硼砂、灌水、染色等危害人体健康的牲畜肉品。
第十八条 使用肉品的招待所、茶楼、饭店、酒店、宾馆、饮食、糕点及机团伙食等单位、不准购买未经检验合格的牲畜肉品及其制品。
第五章 奖励与处罚
第十九条 任何单位和个人都有权向牲畜屠宰管理机构检举、揭发违反本规定的行为。对检举、揭发违反本规定的有功人员，牲畜屠宰管理机构可给予表彰或奖励。
第二十条 凡私设屠宰厂（场）或私宰牲畜进行贩卖的，除责令停业、没收非法所得外，并处以五百元至二千元罚款，屡犯者应加重处罚。
第二十一条 凡屠宰或销售一类传染病畜、死牲畜和其他有害人体健康的牲畜及其肉品者，除没收其非法所得外，对直接责任人和单位负责人处以五百元至二千元的罚款，并视情节轻重，分别予以没收、销毁、封存肉品或赔偿损失的处理。
第二十二条 凡销售未经检验或复检的牲畜肉品的，除没收全部肉品和所得外，并处以五十元至二百元的罚款。
第二十三条 凡购买未经检验的牲畜肉品的单位，除没收全部肉品外，对直接责任人和单位负责人分别处以一百元至五百元的罚款。
使用未经检验的牲畜肉品制成食品，造成他人身体健康受到损害的，直接责任人和单位负责人应承担经济赔偿责任。情节严重的，由司法机关依法追究法律责任。
第二十四条 由违反本规定需处以吊销营业执照处罚的，应由工商行政管理部门执行，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十五条 罚没的财物，全额上缴地方财政。
第二十六条 受处罚者如对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内，向上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的可在接到复议决定书之日起十五天内，向人民法院起拆，逾期不申请复议、起诉又拒不执行的，由执罚单位提请人民法院强制执行。
第二十七条 本规定有关屠宰厂（场）的卫生设施、市场肉品卫生管理的，由卫生行政管理部门负责监督执行；属屠宰厂（场）经营资格审查和市场管理的，由工商行政管理部门负责监督执行；属牲畜和肉品兽医卫生检疫（验）的，由兽医防疫部门监督执行；属税务管理工作的，由税
务部门监督执行。
第二十八条 管理人员应忠于职守，秉公执法，坚持原则；对执法违法，营私舞弊、以权谋私、贪污受贿的，应依照国家有关规定予以行政处分或追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 本规定由市牲畜屠宰管理处负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起执行。市人民政府一九八六年颁布的《广州市牲畜屠宰及市场肉品卫生检验管理暂行规定》（穗府［1986］65号）同时废止。
1989年12月30日
