财政监督检查案件移送办法
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财政监督检查案件移送办法
财政部
中华人民共和国财政部令第53号——财政监督检查案件移送办法
《财政监督检查案件移送办法》已经2008年12月12日部务会议讨论通过，现予公布，自2009年
部 长：谢旭人
二○○八年十二月十六日
财政监督检查案件移送办法
第一条 为了加强对财政监督检查案件移送工作的管理，规范财政监督检查案件移送，保障财政监督检查职责的履行，根据《财政违法行为处罚处分条例》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称财政监督检查案件移送，是指县级以上人民政府财政部门和省级以上人民政府财政部门的派出机构（以下统称财政部门）在履行监督检查职责时，对不属于财政部门职权范围的案件和其他事项，依法依纪移送其他机关处理的行为。
第三条 财政部门依法依纪实施财政监督检查案件移送，适用本办法。
第四条 财政部门移送财政监督检查案件（以下简称案件移送），应当符合法律、法规、规章的规定，做到事实清楚、材料齐全、程序合法、手续完备。
属于财政部门职权范围的案件和其他事项，财政部门应当依法处理，不得移送其他机关。
第五条 财政部门履行监督检查职责时，对需要由税务、银行、证券、保险、海关、国有资产管理以及其他有关主管或者监管机关处理的案件，应当依法办理案件移送。
第六条 财政部门履行监督检查职责时，对依法依纪应当追究责任的公务员，财政部门无权处理的，应当将案件材料移送有关监察机关或者具有人事管理权限的任免机关处理。
对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员依法依纪应当追究责任的，参照前款规定执行。
第七条 财政部门履行监督检查职责时，认为有关单位或者个人涉嫌犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》办理案件移送。
同一案件既涉嫌职务犯罪又涉嫌其他犯罪，检察机关与公安机关分别具有管辖权的，向案件所涉嫌主罪的管辖机关移送。
第八条 财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处认为应当移送的案件，凡涉嫌犯罪金额在1000万元以上的，或者责任人员涉及副厅（局）级以上领导干部的，以及其他性质、情节恶劣或者具有较大社会影响的案件，应当报送财政部决定移送机关。
省级财政部门派出机构的移送案件，性质、情节恶劣或者具有较大社会影响的，其具体情形及移送机关由省级财政部门确定。
第九条 财政部门向其他机关移送案件前已经作出的行政处理、行政处罚，不停止执行。移送案件时，应当将行政处理、行政处罚决定等案件材料一并移送其他机关。
不得以行政处理、行政处罚等方式代替案件移送。
第十条 财政部门履行监督检查职责时，承办机构或者承办人员认为需要案件移送的，应当向财政部门提出移送建议。
第十一条 财政部门应当指定2名以上工作人员或者内部有关机构对案件是否移送进行复核。
复核人员或者机构应当按照有关规定，对建议移送案件的事实是否清楚、材料是否齐全、程序是否合法、手续是否完备等情形进行复核，并提出移送处理意见，报本级财政部门负责人审批。
第十二条 财政部门应当自接到移送处理意见之日起7日内，作出案件移送或者不予移送的决定。
决定移送的，财政部门应当明确具体的受移送机关，办理移送手续，并将案件的有关材料及时、完整地移送受移送机关。
决定不予移送的，财政部门应当将决定的理由和依据记录在案，并依法进行处理。
第十三条 财政部门办理案件移送时，应当向受移送机关提交《财政监督检查案件移送通知书》，并附下列材料：
（一）案件基本情况；
（二）案件的检查报告或者调查报告；
（三）已作出处理处罚的情况以及处理处罚建议；
（四）有关证据；
（五）涉案款物清单；
（六）其他需要移送的材料。
第十四条 财政部门向受移送机关提交《财政监督检查案件移送通知书》时，应当附送案件移送通知书送达回证，并要求被移送机关在送达回证上签名或者盖章。
第十五条 财政部门应当及时了解、掌握移送案件的进展情况。案件移送后超过30日尚未收到送达回证的，或者受理后超过90日尚未收到书面处理结果的，财政部门应当制发《财政监督检查移送案件询问函》，向受移送机关询问移送案件进展情况。
第十六条 对受移送机关不接收或者不予受理的案件，财政部门仍有异议的，应当与受移送机关进行协商或者向有关部门反映，并将结果记录在案。
第十七条 对其他机关移送财政部门处理的案件，财政部门应当在7日内进行审核，并作出是否受理的决定。对不予受理的，财政部门应当在30日内书面向移送机关说明不予受理的理由，并退还移送的案件材料；对予以受理的，财政部门应当及时处理，并在90日内将处理结果书面通知移送机关。
第十八条 财政部门应当建立案件移送登记制度，完善档案管理，及时对案件移送情况、处理结果等进行统计分析，并将有关汇总分析报告报送上一级财政部门。
第十九条 上级财政部门应当加强对下级财政部门案件移送工作的指导和监督。
第二十条 财政部门应当加强与受移送机关的沟通和协调。受移送机关在查处移送案件过程中，需要财政部门配合的，财政部门应当予以协助。
第二十一条 财政部门及其工作人员在案件移送工作中，应当移送而不移送或者违反规定移送，造成严重后果的，应当依法依纪追究责任。
第二十二条 本办法自2009年2月1日起施行。
附件1：财政监督检查案件移送通知书（样式）
财政监督检查案件移送通知书（存根）
[ ]第 号
受移送机关： 被调查、检查单位或者个人：
移送机关： 移送机关负责人签字：
签发日期：
财政监督检查案件移送通知书
[ ]第 号
（受移送机关名称）：
根据《财政违法行为处罚处分条例》（涉嫌犯罪案件的移送，应同时写明根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》）的规定，本机关决定向你单位移送 （写明案件名称）。
附件：1.
2.
……
请于xx年xx月xx日前将处理结果反馈我单位。
联系人：
联系电话：
（移送机关印章）
xx年xx月xx日
附件2：财政监督检查移送案件询问函（样式）
财政监督检查移送案件询问函
xx函[ ]xx号
xxx（受函询机关名称）：
我单位于xx年xx月xx日向你单位移送了xx案件（写明案件名称及文号）。根据《财政违法行为处罚处分条例》的规定，现特发此函，询问该案件的处理情况。
请于xx年xx月xx日前将移送案件处理情况函告我单位。
联系人：
联系电话：
（移送机关印章）
xx年xx月xx日
附件3：送达回证（样式）
送达回证
送达文书 （写明送达文书的名称和文号）
送达机关及送达时间 （写明移送机关名称，加盖移送机关的印章）xx年xx月xx日
受送达机关 （写明受移送机关名称）
收件人及收件时间 （收件人签名或者盖章）xx年xx月xx日
备 注
备注：直接送达的，请将本送达回证填写后交还送达人；委托送达的，请将本送达回证填写后交还委托送达人；邮寄送达的，寄交xxx（写明送达机关名称），地址：xxx，邮编：xxx 。
葫芦岛市科学技术奖励办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市科学技术奖励办法
葫芦岛市人民政府令
第47号
现将《葫芦岛市科学技术奖励办法》予以公布，自2003年1月1日起施行。
葫芦岛市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 根据《辽宁省科学技术奖励办法》结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府科学技术奖（以下简称科学技术奖）的推荐、评审和授予等各项活动。
第三条 科学技术奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公正、公平原则。
第四条 市科学技术行政部门负责科学技术奖评审的组织工作。
第五条 科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二章 奖项设置
第六条 市政府设立下列科学技术奖：
（一）科学技术特别奖
（二）科学技术进步奖
（三）国际科学技术合作奖
第七条 科学技术特别奖授予下列科学技术工作者或科技工作组织者：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有突出建树的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造显著经济效益或者社会效益的；
（三）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
（四）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及系统等重大技术发明的；
（五）根据《葫芦岛市科技进步统计监测系统》，使本地区或本单位的科技进步综合指标居前的。
第八条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成科学技术创新，科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项自中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在实施国家安全顶目中，为推进国防现代化建设，保障国家安全，做出科学技术贡献的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进或者国内领先水平；
前款第（四）项重大工程项目的科学技术进步奖仅授予组织。
第九条 国际科学技术合作奖授予对我市科学技术事业做出突出贡献的下列外国人或外国组织：
（一）同我市的中国公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
（二）向我市的中国公民或组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
（三）为促进我市的国际科学技术交流与合作，做出突出贡献的。
第十条 科学技术特别奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。科学技术特别奖每次奖励项目不超过5项，科学技术进步奖每次奖励项目不超过40项。国际科学技术合作奖不分等级，每次授予数额不限。
第十一条 市政府所属各部门不再设立科学技术奖。
第三章 评审机构
第十二条 市政府设立科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责科学技术评审的宏观管理和指导工作。其主要职责是：
（一）聘请有关专家、学者和有关部门的领导组成市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会）；
（二）审定评审委员会的认定结论；
（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
科学技术奖励工作办公室（以下简称奖励办公室）负责奖励委员会日常工作。
第十三条 奖励委员会设委员11人，其中包括主任委员、副主任委员以及秘书长各1人。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。
第十四条 评审委员会依照本办法的规定，负责科学技术奖的评审工作。
根据评审工作需要，评审委员会可下设若干个学科（专业）评审组。各学科（专业）评审组负责本学科（专业）范围内的科学技术奖初评工作。
第十五条 评审委员会和学科（专业）评审组的评审委员及有关工作人员，应当对候选人所完成的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章 推荐
第十六条 科学技术奖候选人由下列单位推荐：
（一）县（市）、区人民政府；
（二）市政府有关部门；
（三）驻葫部队、中省直企事业单位；
（四）经省和市科学技术行政部门认定的符合有关资格条件的其他单位。
第十七条 推荐单位应当在奖励办公室下达的限额范围内推荐科学技术奖候选人。
在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不作为科学技术奖的候选人。
第十八条 存在知识产权等方面争议的项目，在争议未解决前，不得推荐参加科学技术奖的评审。
法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身安全、公共利益的项目，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加科学技术奖的评审。
第十九条 同一项目的技术内容不得在同一年度重复推荐。
第二十条 推荐科学技术奖候选人，应当征得拟推荐候选人的同意，并在规定时间内向奖励办公室提供完整、真买的证明或者评价材料。
第五章 评审与授奖
第二十一条 科学技术特别奖每2年评审一次，科学技术进步奖和国际科学技术合作奖每年评审一次。
第二十二条 被推荐为科学技术奖的候选人及利害关系人，不得作为评审委员会和学科（专业）评审组的评审委员参加当年的评审工作。
第二十三条 奖励办公室负责推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查。
对形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室按学科（专业）提交学科（专业）评审组，由学科（专业）评审组进行初评。初评结束后，由奖励办公室汇总学科（专业）评审组的初评意见，提交评审委员会进行评审。
第二十四条 国际科学技术合作奖的初评意见，应当征询有关机构的意见。
第二十五条 评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向奖励委员会提出获奖人选、奖励种类以及等级的建议，同时将认定结论向社会公布，征求各方面的意见。
第二十六条 任何单位和个人对科学技术进步奖的候选人及其项目持有异议的，可以在认定结论公布之日起30日内向奖励办公室提出；逾期且无正当理由的，不予受理。
第二十七条 提出异议的单位或者个人应当提交书面异议书，并提供必要的证明材料。
第二十八条 奖励办公室应当对异议组织调查核实，并向评审委员会报告异议核实情况及处理意见．由评审委员会作出处理决定。奖励办公室应当及时将处理决定通知异议方以及推荐单位或者个人。
第二十九条 奖励委员会根据评审委员会的认定结论及认定结论公布后反馈意见的处理情况，作出获奖人选以及奖励种类、等级的决议。
第三十条 市科学技术行政主管部门对奖励委员会作出的科学技术奖的获奖人选以及奖励种类和等级的决议进行审核，报市政府批准。
第三十一条 科学技术特别奖报请市长签署并颁发证书和奖金；国际科学技术合作奖由市政府颁发证书；科学技术进步奖由市政府颁发证书和奖金。
第三十二条 科学技术特别奖、科学技术进步奖奖金数额由市政府确定。
科学技术奖奖励经费由市财政列支，具体数额由市科学技术行政部门会同市财政部门确定。
第六章 法律责任
第三十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部司报市政府批准后撤销奖励，追回奖金。
第三十四条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他工作人员，依法给予行政处分。
第三十五条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取的费用l倍以以上3倍以下且不超过3万元的罚款；情节严重的，撤销登记。
第三十六条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第三十七条 科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。
第三十八条 参加科学技术奖评审的候选人，应当按照有关规定交纳评审费。具体标准由市科学技术行政部门会同物价部门确定。
第三十九条 本办法自2003年1月1日起施行。1996年11月11日葫芦岛市人民政府发布的《葫芦岛市科学技术进步奖励暂行办法》（葫政发[1996]43号）同时废止。
葫芦岛市人民政府办公室 2002年12月26日印发
葫芦岛市养犬管理规定(2008年)
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府令第113号
《葫芦岛市养犬管理规定》业经2007年12月7日葫芦岛市人民政府第43次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。
市长 孙兆林
二〇〇八年三月二十四日
葫芦岛市养犬管理规定
第一条 为加强养犬管理，维护社会公共秩序，保障公民人身健康和安全，根据《辽宁省养犬管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市城区内的养犬单位及个人，必须遵守本规定。
第三条 养犬坚持以不影响他人工作、生活为前提，以不危害人身健康和损害城市形象为保障，坚持依法规范、全民参与、社会监督、属地管理的原则。
第四条 养犬管理工作在市、县级人民政府领导下由公安机关实施管理，履行相关的权力与义务，承担管理责任。
卫生、动监、工商、城建等部门履行相应职责。
街道办事处（社区）和村民委员会需协助做好养犬管理工作。
第五条 养犬实行许可证制度。未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第六条 在城市市区内，个人饲养的小型观赏犬，必须向居住地公安派出所申请办理《养犬许可证》，由县（含县级市、区）公安机关批准。申请时应提供下列材料：
（一）居民户口簿或身份证；
（二）居住地社区或村民委员会的居住证明；
（三）动物卫生监督管理部门出具的免疫证明和免疫标识；
（四）犬的照片。
第七条 城区内不得批准和设置养犬基地，严禁饲养大型犬，限定并控制饲养体高不超过0.35米的小型犬。
第八条 单位豢养军用犬、警犬、科研用犬、护卫用犬以及演艺用犬等特种犬，应经市公安机关批准。
单位豢养特种犬的管理按照有关规定执行。
第九条 城市市区内获准养犬的个人，在接到通知之日起5日内到居住地派出所办理手续，领取《养犬许可证》和犬牌，每只犬每年缴纳管理费500元，其中包括《养犬许可证》和犬牌的制作成本和50元狂犬病免疫费用。居住市区内的农业户养犬按此标准适当缴纳。
管理收费全部上缴同级财政，养犬管理工作费用由同级财政核定支付。
居住市区以外的农村养犬户不收取管理费，但必须由当地动物防疫机构定期全部进行狂犬病免疫，并按有关规定收取免疫费。
第十条 获准养犬人必须遵守下列规定：
（一）按规定时间，持《养犬许可证》到动物防疫机构为犬注射狂犬病疫苗，核领免疫证明和免疫标识；
（二）按规定时间，持核领后的犬免疫证明和免疫标识到发证部门登记注册；
（三）变更住址的，应在住址变更后15日内到发证部门办理变更手续；
（四）不得携犬进入商店、饭店、学校、车站、公园、广场、码头等公共场所，不得携犬乘坐公共交通车辆；
（五）不得妨碍、干扰他人的正常生活（指犬吠、向户外排放犬洗澡污水及粪便、将犬拴养在户外或楼内公共过道而对他人造成影响），如有此类情况发生，当地公安派出所应责令改正。不听劝阻者，随时收回批准证件；
（六）当犬伤人时，犬主应当立即将伤者送县级以上医疗单位诊治，依法承担民事责任，并立即将犬送动物防疫机构检查，如确定为狂犬病患犬应立即捕杀，并远离水源和居民住地实施彻底焚烧、深埋等无害化处理；
（七）《养犬许可证》及犬牌不得转借、涂改、伪造和倒卖，如有损坏或遗失，应及时到发证部门补领；
（八）准养犬死亡、宰杀、出售、转让须在30日内到发证部门办理有关手续；
（九）准养犬繁殖时，豢养者须在幼犬出生后5日内办理临时准养证。新生幼犬除用于本户老犬更新外，应在30日内处理；
（十）携犬出户的时间为每日19时至次日7时（不包括为病犬治疗、健康检查、注射疫苗、登记注册或购销犬，因上述活动携犬出户时，必须抱领或装在笼内，不得牵领）犬出户必须挂犬牌、拴犬链，并由有行为能力的人携犬证牵领，犬在户外排泄粪便必须立即清除。
第十一条 任何单位和个人不得在道路（含街巷、广场、停车场等车辆、行人通行的地方）两侧屠宰犬。收购、销售和运输活犬及犬类产品的，必须遵守有关规定。
第十二条 犬类交易必须在县级工商行政管理部门会同公安机关指定的场所进行，该场所必须具备相应的动物防疫条件,取得《动物防疫合格证》，所交易的犬应具有狂犬病的免疫标识,畜主必须持有检疫合格证明,大型犬在交易时必须装笼。
第十三条 准养犬宰杀应实行定点屠宰，具体办法由市商业部门制定。
第十四条 对无证犬、散放犬、狂犬，由公安机关及时组织强制捕杀。捕杀的狂犬和无人认领的犬尸必须远离水源彻底焚烧、深埋。
第十五条 当犬类疫情传播、危及人身健康或影响正常生活秩序时，根据广大群众意愿，县级以上人民政府可集中组织对本城区内犬类无偿实施全部捕杀。
第十六条 动物卫生监督管理部门负责兽用狂犬疫苗的供应，做好犬类狂犬病的疫情监测、免疫和检疫工作，并按有关规定收取费用。
第十七条 卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。
第十八条 有下列行为之一的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十三条、第二十四条、第二十五条、二十六条规定，由有关单位予以处罚：
（一）养犬未经批准的，由公安机关没收其犬，并处500元至2000元罚款；
（二）逾期不登记、不为犬注射狂犬疫苗，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，由公安机关吊销其《养犬许可证》，并处500元至2000元罚款；
（三）在城市市区内，养犬人违反本规定,使准养犬严重妨碍、干扰居民正常生活或伤人的，由公安机关没收其犬，并处500元至2000元罚款；
（四）伪造《养犬许可证》及犬牌，擅自销售狂犬疫苗的，由公安机关或由公安机关会同卫生、动物卫生监督管理部门没收物品和非法所得，处1万元至5万元罚款。
第十九条 不到指定场所进行犬类交易的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十七条规定，由工商行政管理部门处以500元至2000元罚款。
第二十条 携犬进入公共场所、乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具或不及时清除犬在公共场所排泄粪便或在道路两侧宰犬的，依据《辽宁省养犬管理规定》第二十八条规定，由公安机关、城建部门对行为人处50元至200元罚款。
第二十一条 执行罚款、没收非法所得及物品必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款物一律上交同级财政。
第二十二条 对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务以及其它因养犬而违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议或提起诉讼且不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十四条 负责养犬管理工作的各有关部门应公开办事程序，工作人员应认真履行职责，公正、公平执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 任何组织和个人有权对违反本规定的行为向公安机关投诉举报，公安机关接到投诉举报后应立即指派人员进行处置，并保护举报人的合法权益，对提供重要线索者，予以奖励。
第二十六条 兴城市、绥中县、建昌县、南票区可根据当地实际情况，参照本规定制定具体规定。
第二十七条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十八条 本规定自2008年5月1日起施行。本规定施行前各地有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
