梅州市人民政府办公室关于印发梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法的通知
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梅州市人民政府办公室关于印发梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅州市人民政府办公室关于印发梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法的通知
梅市府办〔2009〕21号
市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
《梅州市国有投融资公司综合绩效评价管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市金融办反映。
梅州市人民政府办公室
二〇〇九年三月二日
梅州市国有投融资公司综合
绩效评价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市国有全资（或控股）投融资公司财务监督，规范公司综合绩效评价工作，综合反映公司资产运营质量，正确引导公司经营行为，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 梅州市基础设施建设投资有限公司、梅州市产业转移工业园投资开发有限公司、梅州市企信担保投资有限公司等其他国有全资（或控股）投融资公司的综合绩效评价工作适用本办法。
第三条 本办法所称综合绩效评价，是指通过建立综合评价指标体系，对公司特定经营期间的投融资能力、资产质量、债务风险以及管理状况等进行的综合评判。
第四条 公司综合绩效评价原则上一年一考评，同时应当遵循客观、公正、简单的原则。
第二章 职责分工
第五条 公司综合绩效评价工作由梅州市国有投融资公司管理委员会（下简称“管委会”）统一领导，由市财政局具体组织、实施、协调。
第六条 市财政局在公司综合绩效评价工作中承担以下职责：
（一）制定和规范公司综合绩效评价制度；
（二）建立和完善公司综合绩效评价指标体系与评价方法；
（三）确定公司综合绩效评价标准；
（四）组织实施董事长任期和公司年度综合绩效评价工作；
（五）对公司内部绩效评价工作进行指导和监督。
第七条 公司应当提供真实、全面的绩效评价基础数据资料，公司主要负责人、总会计师或主管财务会计工作的负责人应当对提供的年度财务会计报表和相关评价基础资料的真实性负责。
第三章 绩效评价目的与内容
第八条 绩效评价的目的主要是通过对绩效目标、资金使用情况、实际效果的有效监控，及时发现问题。
第九条 公司综合绩效评价分为任期绩效评价和年度绩效评价：
（一）任期绩效评价是指对公司董事长任职期间的经营成果及管理状况进行综合评判；
（二）年度绩效评价是指对公司一个会计年度的经营成果进行综合评判。
第十条 公司综合绩效评价内容包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价。
（一）财务绩效定量评价是指对公司一定期间的投融资能力、资产质量、债务风险等方面进行定量分析和评判。内容包括：
1．是否完成年度投融资（或担保）业务量计划；
2．债务负担水平、资产负债结构、现金偿债能力等是否在合理水平；
3．投融资（或担保）项目是否达到目标进度、资产运行状态是否良好。
（二）管理绩效定性评价是指在公司财务绩效定量评价的基础上，通过对公司一定期间的经营管理水平进行定性分析与综合评判。内容包括：
1．是否确立公司发展战略目标；
2．经营决策程序是否符合有关规定；
3．是否发展创新；
4．是否建立公司内部绩效管理评价制度；是否形成具体可衡量目标实现程度的绩效指标，起到有效的监控作用；
5．基础管理是否扎实；
6．人力资源配置是否科学合理；
7．是否按照国家有关规定进行会计核算；是否有违反现行法律法规和财务管理制度的行为等。
第十一条 公司董事长任期绩效评价按照经济责任审计的有关规定，委托审计部门负责组织实施。
第四章 绩效评价的方式方法
第十二条 列入综合绩效评价的公司，应当在每个年度2月10日前制定当年绩效目标。
第十三条 每半年后的15个工作日内，各有关公司应及时向市财政局报送投融资和资金使用情况、项目建设进度情况、阶段性目标及其相关绩效指标完成情况等。
第十四条 在每个预算年度后1个月内，各有关公司根据绩效评价的规定要求，进行绩效自评，形成本公司绩效自评报告，连同相关资料一并报送市财政局。
第十五条 市财政局按规定对有关公司报送的自评材料进行审核，并可根据自评材料审核或执行中掌握的情况，就重点工作及突出问题，组织专项督查。
管委会有关成员单位的有关人员组成专项督查组，通过对年度绩效自评情况、相关重点工作及突出问题的专项督查，形成评价报告，上报管委会。
第五章 评价结果与评价报告
第十六条 财务绩效定量评价标准按照不同公司类别，分别测算出优、良、中、低、差5个档次的分值区间。
第十七条 管理绩效定性评价不进行档次划分，仅提供参考。
第十八条 综合绩效评价分数用百分制表示评估结果，并分为优、良、中、低、差、无法评价6个等级。
第十九条 公司综合绩效评价报告应包括以下内容：
（一）评价过程、评价结果，以及需要说明的重大事项；
（二）经营绩效分析报告、评价计分表等。
第二十条 对公司综合绩效评价揭示和反映的问题，应当及时反馈公司，并要求公司予以关注和整改。其中：对于任期绩效评价反映的问题，应当在下达公司的经济责任审计处理意见书中明确指出；对于年度绩效评价结果反映的问题，应当在年度财务决算批复中明确指出。
第二十一条 绩效评价报告经管委会批准后提供给市委、市人大、市政协及审计、监察、人事等有关部门。
第六章 附 则
第二十二条 公司开展内部综合绩效评价工作，可依据本办法制定具体的工作规范。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
株洲市征地拆迁安置房建设管理办法
湖南省株洲市人民政府
株洲市人民政府关于印发株洲市征地拆迁安置房建设管理办法的通知
各县市区人民政府，云龙示范区管委会，市直有关单位：
《株洲市征地拆迁安置房建设管理办法》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真执行。
二○一○年十二月三十日
株洲市征地拆迁安置房建设管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范城市区域内征地拆迁农民安置房建设管理，加快征地拆迁工作，维护拆迁农民合法权益，促进城市建设和经济社会发展，特制定本办法。
第二条 本办法所指安置房，是指在城市四区和株洲高新技术产业开发区、云龙示范区规划区域内，安置因征用集体土地而被拆迁房屋并符合建房条件的农民而建造的保障性住房。
第三条 城市规划区域内征收农村集体土地，一律停止宅基地安置，实行安置房安置和货币安置两种形式。
第四条 以乡（镇）或村集体经济组织为单位，预留土地总面积的10-15%作为被征地农民的生产、生活用地。一般人平土地在1亩以上的预留10%；1亩以下（含1亩）的预留15%。预留地应坚持一次性规划、分期实施的原则，经依法报批，征用后可转为国有出让地，其使用权归本集体经济组织。
第五条 安置房购买对象的资格认定工作，由国土部门出具项目征拆相关文书，所在村（居委会）出具身份证明，由各区人民政府组织公安、城乡规划、国土资源及乡（镇）、办事处、村或居委会等有关部门审查、审定。
第六条 安置房按安置人口每人45平方米的标准建设，基本户型应与人均45平方米的标准配套，各区人民政府可根据被安置对象的多数人意见，适当调整。安置人口两人以上的家庭，可申请两套安置房，一套自住，另一套可用于出租，但总面积不得突破按安置人口计算的面积之和。安置房屋面积大于每人45平方米安置标准的部分，应按市场价购买。
第二章 安置房建设组织领导
第七条 安置房建设实行市统筹、区为主的原则，由各城区人民政府和云龙示范区管委会统一组织建设。
第八条 成立市征地拆迁安置房建设工作领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市发改委、监察局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、人防办、审计局、物价局、规划局、公安局等部门负责人和城区人民政府、云龙示范区管委会分管负责人为成员。
第九条 各城区人民政府和云龙示范区管委会应分别成立安置房建设管理办公室（简称“区安置办”），具体负责安置房建设、分配、管理的日常工作。
第十条 市发改、国土、规划、建设、人防、房产等职能部门应全力支持、配合、指导安置房建设与管理工作，开辟绿色通道，及时为安置房建设业主单位承办报批、报建、办证等工作。
第三章 安置房建设的报批报建
第十一条 云龙示范区管委会、各城区人民政府应会同市规划部门按照《株洲市土地征收预留安置用地实施细则》（株政发〔2006〕22号）文件规定，组织编制本区预留安置用地计划和专项规划，报市人民政府批准。
第十二条 安置房建设项目立项和年度投资计划由市发改委授权各区发改局进行审批，并下达项目建设计划批准文件，报市发改委备案。
第十三条 安置房建设先期作为集体建设用地审批。按如下程序到规划、国土、建设、人防等部门办理报批报建等手续。
（一）建设用地报批：建设单位按照预留安置用地总体规划和年度建设计划提出申请，经区人民政府审核同意后，到规划、国土部门办理《建设用地规划许可证》和《农用地转用审批单》。
（二）建设工程规划报批：建设单位提出项目建设申请，到市规划局办理《建设工程规划许可证》。
（三）建设工程施工报建：建设单位提出施工许可申请，由市建设局、市招投标局组织进行项目施工招投标、项目初步设计审查及施工图纸审查备案，并对质量、安全报监等相关手续进行审核，办理《建设工程施工许可证》。
（四）人防工程建设报批：由建设单位提出修建防空地下室申请并到市人防办办理建设相关手续。
第十四条 安置房竣工验收后，依据有关政策和规定，由区人民政府按程序统一组织办理征地及土地出让等手续，负责向国土、房产部门申请办理国有土地使用权证和房屋产权证。
第四章 安置房的建设和管理
第十五条 安置小区按照相对集中、合理布局、功能配套、生态宜居、建设达标的原则组织建设，确保公共配套设施与住宅同步建设，同步交付使用。
第十六条 安置房户型规划设计应事先征求购房户意见，以基本户型为主体，形成总体建筑规划设计方案，经区人民政府评审后，报规划部门审批。
第十七条 安置房建设按照“项目竞标、工程竞标”的原则，依法依程序公开、公平、公正地选择项目代建、施工和监理单位，合理有效的控制安置房建设成本，保证安置房建设工程质量。
第十八条 建设单位必须遵守国家及省、市有关规范和规定，严格执行合同管理、建设监理、施工许可、安全生产及竣工备案等制度，强化工程项目建设过程管理。
第十九条 安置房交付使用前，工程项目须通过质量监督、安全监督、消防、建设、国土、规划、人防、房产等行政职能部门的竣工验收。区人民政府负责组织竣工资料综合验收并备案。
第五章 安置房建设规费减免
第二十条 安置房建设比照市政府廉租房报建优惠政策执行。
第六章 安置房定价与销售
第二十一条 安置房按照综合建设成本核定销售价格，由各区人民政府、云龙示范区管委会审核后批准执行。
第二十二条 购房户所购安置房超指标面积部分，比照当时同类型商品房市场价格购买。
第二十三条 未计入成本的代收费，由售房单位代收代交，不包含在其销售价格之内。
第七章 安置房物业管理
第二十四条 安置小区物业管理遵循社会化管理原则。公用物业的建设和管理以服务小区业主为原则，具体办法由各区人民政府和云龙示范区管委会根据实际情况另行制定。
第二十五条 各独立的安置小区应按《业主大会和业主委员会指导规则》的规定成立业主委员会。
第二十六条 在业主大会或业主委员会成立前，开发建设单位应通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业企业进行前期物业管理服务。
第二十七条 各业主委员会应按照公开、公平、公正的原则选聘物业公司，物业公司按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行管理、养护、维修，维护物业区域内的环境卫生和生活秩序。
第二十八条 开发建设单位应按小区内总建筑面积的3-5‰配套物业管理用房。
第二十九条 小区内的水、电、气等实行一户一表，单户计量，由专业供应公司向终端用户直接收取有关费用。
第三十条 安置房购房户应按照国家有关政策缴纳房屋维修资金。
第八章 附则
第三十一条 安置房需要上市交易的，依照房产交易有关政策规定办理。
第三十二条 本办法自发文之日起实施。
内蒙古自治区科学技术奖励办法实施细则
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区科学技术奖励办法实施细则
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办发(2001)4号
第一章 总则
第一条 为正确实施《内蒙古自治区科学技术奖励办法》，推动自治区科学技术奖励工作的健康发展，制定本细则。
第二条 自治区科学技术奖励贯彻“尊重知识、尊重人才”的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学技术研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加速自治区科教兴区和可持续发展战略的实施。
为了维护自治区科学技术奖的严肃性，自治区科学技术奖按照公开、公平、公正的原则进行推荐、评审、授予工作，不受任何组织或个人的非法干涉。
第三条 自治区设立内蒙古自治区科学技术奖。自治区科学技术奖分设内蒙古自治区科教兴区特别奖、内蒙古自治区科学技术进步奖。自治区科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科技进步等方面做出创造性突出贡献的公民或者组织。在科学技术试验研究中，仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为自治区科学技术奖的候选人。
自治区科学技术奖一般不授予各级行政部门。
第四条 自治区科学技术奖是授予公民或者组织的荣誉，授奖奖状和证书不作为确定科学技术成果权属的依据。
第五条 自治区科技行政部门负责自治区科学技术奖评审的组织工作，自治区科技行政部门设立内蒙古自治区科学技术奖励工作办公室（以下简称自治区科技奖励办公室）负责日常工作。
第二章 奖励范围和评审标准
