北京市科学技术委员会关于印发《北京市技术市场发展专项资金管理办法》的通知

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云南省人大常委会


云南省耿马傣族佤族自治县自治条例修正案
云南省人大常委会


（1996年3月3日云南省耿马傣族佤族自治县第十届人民代表大会第四次会议通过 1996年5月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）


一、《云南省耿马傣族佤族自治县自治条例》（以下简称自治条例）第六条：“自治县的自治机关要充分发挥热带、亚热带资源优势，在建设坝区的同时，加速开发山区，发展社会生产力，发展社会主义商品经济，逐步提高各族人民的物质生活水平。”修改为：“自治县的自治机关按
照社会主义市场经济的要求，发挥热带、亚热带资源优势和边境口岸的区位优势，在建设坝区的同时，加速开发山区，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质文化生活水平。”
二、自治条例第十八条前增加一条，其内容为：“自治县的经济建设，坚持以市场为导向，农业为基础，工业为依托，热区资源开发为重点，以改革促开放，以开放促开发，依靠教育和科技，推动农工商贸全面发展的方针。培育和发展市场体系，在发展商品市场的同时，发展金融市场
、劳务市场、技术市场、信息市场和房地产市场。”
三、自治条例第十八条：“自治县的自治机关在国家计划指导下，根据农林牧副渔全面发展、农工商运综合经营的原则，按照市场需求，合理调整产业结构。在保证粮食稳定增长的前提下，重点发展甘蔗、橡胶、茶叶、热带水果和南药等作物，同时积极发展畜牧业和林业，相应地发展
农、林、畜产品加工业。”修改为：“自治县的自治机关根据市场的需求，结合资源和口岸的优势，合理调整产业结构。在保证粮食持续、稳定增长的前提下，全面发展农业、林业、畜牧业和渔业，重点建设商品粮、甘蔗、橡胶、肉牛、茶叶、核桃、水果、咖啡和南药等作物生产基地，相
应地发展农、林、畜产品加工业。”
四、自治条例第十九条第一款：“自治县的自治机关坚持和完善家庭联产承包责任制。积极发展各种专业户，按照自愿互利的原则发展经济联合体和各种形式的合作制。”修改为：“自治县的自治机关坚持和完善农村家庭联产承包为主的责任制，建立和完善统分结合的双层经营体制，
发展适度规模经营和社会化服务体系。”第二款中“农村的宅基地、自留地、自留山、承包地和责任山属于集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖、出租、抵押或者以其它形式非法转让。”一句，修改为：“农村的宅基地、自留地、自留山、承包地和责任山属于集体所有，任何单位和
个人不得侵占、买卖，使用权可以依法转让。”其它文字不动。
五、自治条例第二十条：“自治县的自治机关在发展农业中，积极引进和推广先进的、适用的农业科学技术，加强农业基本建设，改良土壤，培肥地力，不断改善生产条件，提高粮食和经济作物的单位面积产量，增加品种，提高质量。”修改为：“自治县的自治机关在发展农业中，积
极引进和推广先进的、适用的农业科学技术，加强农业基本建设和粮食耕地面积的保护，改良土壤，培肥地力，不断改善生产条件，提高粮食、经济作物的单位面积产量和质量。”
六、自治条例第二十二条后增加一条，分作四款表述为：“自治县的自治机关根据国家的改革开放方针和有关法律规定，扩大边境经济贸易，发展对外贸易和对外经济技术合作。”
“自治县在边境经济贸易区，实行优惠政策和简化出入国境手续，鼓励国内外的经济组织和个人到自治县投资办厂，兴办企业，进行贸易和经济技术合作，鼓励企业、事业单位到邻国开展经济、技术和劳务合作，鼓励边民进行互市活动。”
“自治县加强口岸基础设施建设，设立口岸建设基金，享受上级国家机关对口岸建设的财政补助和信贷资金的帮助。”
“自治县人民政府设立边境经济贸易管理机构，管理、协调边境口岸各联检机构的工作和边境经济贸易。”
七、自治条例第二十三条第一款：“自治县的自治机关把贫困山区列为扶持发展重点，实行统一规划，分类指导，分批治理，并从资金、物资、信息，人才和技术上给予配套扶持，使当地人民能够利用当地资源优势，自力更生，发展商品经济、尽快脱贫致富。”修改为：“自治县的自
治机关应加强贫困山区的建设，实行开发式扶贫的方针和县长、乡（镇）长扶贫目标责任制。在国家帮助下，从资金、物资、信息、人才和技术上给予配套扶持，使当地人民能够利用本地资源优势，自力更生，发展商品经济，尽快脱贫致富。”
第二款末尾一句“增加投资比例”修改为：“在制定年度财政预算时，安排扶持贫困山区的专项资金，并逐年增加投资比例。”其它文字不动。
第三款开头增加一句：“自治县的贫困乡，享受上级国家机关的扶贫专项资金。”原款文字不变。
八、自治条例第二十六条：“自治县的自治机关根据积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，发展以户办和联户办为主的乡镇企业，并且在税收、信贷上给予照顾，在技术指导、经营管理和产品运销上给予扶持。”修改为：“自治县的自治机关根据多种经济成份、多种经营
形式共同发展的原则，加快发展乡镇企业，重点发展与种植业、养殖业相关的制糖业和农副产品加工业，同时积极发展采矿业、建筑建材业、运输业、商业、饮食服务业和旅游业。”
“乡镇企业要坚持开放与开发结合、城乡结合、科技与经济结合、农工商技贸一体化的发展方向，积极推动股份合作制，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展的管理机制。”
“自治县人民政府采取自筹为主、信贷支持、财政扶持、社会集资、外引内联等多渠道筹集资金的办法，增加乡镇企业的投入。”
“自治县在积极发展乡办、村办、联户办、户办乡镇企业的同时，大力发展个体和私营企业。”
“自治县人民政府鼓励乡镇企业按照平等互利、自愿协商的原则，同国内外开展经济技术合作，发展外向型经济。”
“自治县的自治机关鼓励和支持农民到城镇务工经商，兴办企业。”
九、自治条例第二十九条后增加一条：“自治县的自治机关加强环境保护，改善生态环境和生活环境，防止污染和其它公害。在经济建设时，要讲求经济效益，保护生态环境。凡污染环境的企业、事业单位，必须做出规划，限期治理。”
十、自治条例第三十三条后增加一条，分两款表述为：“自治县人民政府对自治县内隶属于上级国家机关的企业和事业单位，按国家规定征收资源管理费和基础设施建设费。”
“根据国家规定，属于地方税种的各项税收，均由自治县地方税务局和财政局征收。”
十一、自治条例第五十四条：“每年公历10月16日为自治县成立纪念日。各民族的传统节日都应当受到尊重。”修改为：“每年公历10月16日为自治县成立纪念日。傣族的泼水节、佤族的新米节和其他民族的传统节日应当受到尊重。”

经过修改后的自治条例，其条目依次顺延。



1996年5月27日
建设部


关于印发《提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》的通知



建设[1997]321号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委，国务院各有关部门，总后营房部：

　　为加强住宅设计管理，进一步提高住宅设计水平，保证住宅建设质量，适应我国城镇住宅建设发展和人同生活水平提高的需要，我部制定了《提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，及时告我部勘察设计司。

附件：提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见

中华人民共和国建设部
一九九七年十一月二十三日






为了加强住宅设计管理，进一步提高住宅设计水平，保证住宅建设质量，适应我国城镇住宅建设发展和人民群众生活水平提高的需要。特提出以下意见：
一、住宅设计应当贯彻“适用、经济、安全、美观”的建设方针和“以人为本”的指导思想，以现代家庭居住行为方式为依据，合理组织室内空间，提高室内空间的利用率，努力完善住宅的使用功能。有条件的住宅建设项目可吸收住户参与设计，满足不同类型、不同生活方式的家庭需
求。
二、建筑设计单位应加强居住区和住宅小区规划设计工作。居住区和小区设计要以创造“文明居住环境”为中心，贯彻可持续发展的方针，精心处理人－－建筑－－环境三者关系，因地制宜，各具特色，为人们创造优美的居住生活环境。
三、住宅设计应当遵守国家和地方有关住宅建设与发展的方针、政策和法规，严格执行国家有关住宅和住宅小区的建设标准、技术规范。不得为满足建设单位和施工单位不合理的要求，随意修改或变更设计文件，违反有关技术规范和建设标准。
四、住宅设计应注重科技含量，采用行之有效的措施节约土地、能源等自然资源。积极选用成熟、先进、适用的新技术、新材料、新产品。鼓励采用新型、高效的节能材料和产品。有条件的地区应大力推广太阳能资源的利用。
五、住宅设计应当重视厨房、卫生间的设计，采用整体设计的观念和方法，按照炊事行为和生理卫生的需求，合理配置各类设施和成套设备，隐蔽、暗藏各种管道，有效排除油烟和通风排湿，实现厨、卫设计定型化和系列化，满足使用功能，达到文明、卫生、安全的基本要求。
六、设计单位对住宅、住宅小区、居住区内的水、电、气、热、通讯等管线设计要统筹考虑，合理布置。各专业要协调配合，充分考虑住宅家用电气的发展，特别是空调器、热水器、取暖器等用电量较大的电器，必须合理设置或预留电器设施，保证住宅设计的整体性和室内外设计的有
序安排。
七、住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。
八、住宅设计在确保建筑结构体系安全合理的同时，应优先选用大开间灵活分隔的建筑结构体系，为居民提供灵活、合理、经济的住宅空间，便于住户进行适应自己使用要求的再次装饰。住宅设计和装饰单位尽可能为居民住宅装饰提供多样化、不同风格、不同档次的装饰设计方案，供
住户选择。
九、住宅和小区设计应注重地方性，根据当地的气候条件、自然资源和风土人情，创造出具有民族风格和地方特色的现代建筑形式与小区景观，做到形式与使用功能有机结合。
十、我国将步入老龄化社会，随着老龄家庭增多，住宅和小区设计应考虑老年人生理和心理的特征，以及老年人的居住要求。为方便老年人和残疾人，新建住宅小区应考虑无障碍设计。
十一、为加强住宅建筑的安全防范建设，住宅设计应根据住宅建筑类型及所在地居民习俗，在综合考虑抗震、防火、景观等要求的前提下，精心设计住宅安全防范设施，保障居民生命和财产的安全。为配合物业管理的需要，有条件的住宅建设项目应当考虑智能化管理系统的设计。
十二、住宅和住宅小区设计应充分考虑居民的道路交通和停车的需求，合理设置或预留机动车和非机动车的停车空间，并应采取有效措施减少交通对居民生活的干扰。各地管理部门可结合本地交通工具发展情况，制定出相应的标准或技术措施。
十三、要加快住宅设计标准化的进程，开发和推广优秀的住宅类型、套型。研究主体建筑构件、各种设施和设备之间的相互协调，有机配合，有效衔接，促进产品的开发，推进住宅建设产业化和标准化的进程。
十四、为加强全国城市住宅建设发展的宏观调控，促进我国城市住宅建设事业健康发展，缓解城市居民的住房矛盾，适应住房制度改革的发展需要，各地应控制普通住宅每套平均建筑面积为60－70平方米的建设标准。面向个人销售的商品住宅可结合当地条件和市场需求，适当提高
面积标准。
十五、设计单位要强化精品意识和创新意识，通过方案竞选，提高住宅设计水平。为鼓励住宅设计的技术进步，各大中城市应每年组织优秀住宅设计评比工作，并给予奖励。甲乙级设计单位应加大住宅设计方面的投入，并奖励设计有创新、创优成果和采用新材料、新设备、新技术的设
计人员。
十六、设计单位要加强住宅设计的内部审查制度，健全和完善内部三级审核制度，严把住宅设计质量，杜绝不合格的设计产品。
十七、要强化住宅及住宅小区设计资质管理。住宅的单体设计：二级以上的住宅建设项目应由具备相应设计资格的单位承担设计，由一级注册建筑师主持设计；三～四级的住宅建设项目应由具备相应设计资格的单位承担设计，由二级以上的注册建筑师主持设计。居住区及住宅小区的设
计：10万平方米以上的建设项目必须由具备建筑甲级设计资格的单位承担设计；10万平方米及以下建设项目应由建筑乙级或以上设计资格的单位承担设计，均由一级注册建筑师主持设计。未经批准，任何设计单位和个人不得越级设计。
十八、各级建设行政主管部门要把设计质量和水平当作勘察设计管理的一项重要工作，以对人民、对历史高度负责的责任心，加强对住宅设计的管理，定期开展住宅和住宅小区设计方案竞赛，总结优秀住宅设计的特点和经验，推广采用成熟的优秀住宅，做好住宅设计管理工作。
十九、各级建设行政主管部门应加强住宅各专业设计的协调和管理工作。有关专业部门不得片面强调专业的特殊性，而分割垄断设计任务。住宅和住宅小区各专业的设计，原则上应由总体设计单位统一设计，特殊情况必须经过批准后，方可由其它单位设计，但应当由一个总体设计单位
负责统一协调和管理。
二十、各级建设行政主管部门应加强住宅设计审查和质量监督的管理工作，要确保安全，防止保守浪费。对审查出来的质量问题，要明确提出修改意见，反馈给设计单位，经修改确认后方可实施。审查不合格的住宅设计文件，不得交付施工。各地建设行政主管部门应定期组织人员进行
住宅设计文件质量的抽查工作，对抽查出来的质量问题要从严处理。设计单位质量低劣，将视情况依照有关规定，给予通报批评、核减业务范围、降低或撤销设计资格等处理。对造成质量事故的设计人员，将视情节轻重，依照有关规定，给予罚款或追究刑事责任等处罚。
二十一、各省、自治区、直辖市可根据本意见制定具体实施办法。


1997年11月23日