关于药品生产许可证和医疗机构制剂许可证计算机管理工作的通知

上一篇: 淄博市科学技术奖励办法
下一篇: 淄博市人民政府关于废止《淄博市企业职工社会养老保险试行办法》等11件政府规章的决定

公安部


易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法

（１９９４年３月２４日公安部令１８号）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则



　第一条　为加强易燃易爆化学物品的消防安全监督管理，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《化学危险物品安全管理条例》的规定，制定本办法。

　第二条　本办法适用于中华人民共和国境内生产、使用、储存、经营、运输和销毁易燃易爆化学物品的单位和个人。

　第三条　本办法所称易燃易爆化学物品，系指国家标准ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。

　第四条　新建、扩建、改建的生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库和装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须设立在城镇以外的独立安全地带。对已建成的严重影响城市消防安全的工厂、仓库，应纳入城市改造规划，并分别采取限期搬迁、改变使用性质、限制生产或储存化学物品种类和数量等措施，消除不安全因素。

　第五条　生产、储存、经营和运输易燃易爆化学物品的单位和个人，必须填报《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》或《易燃易爆化学物品准运证审核申报表》，经公安消防监督机构审核合格后，分别填发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或《易燃易爆化学物品准运证》。
　　无《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》的单位和个人不得生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品。

　第六条　民用建筑、民用地下建筑不得用于生产、储存易燃易爆化学物品。


　　　　　　　　　　 第二章　生产、使用监督管理



　第七条　生产、使用易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件：
　　（一）生产、使用易燃易爆化学物品的建筑和场所必须符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；
　　（二）生产、使用易燃易爆化学物品的场所必须按照有关规范安装防雷保护设施；
　　（三）生产、使用易燃易爆化学物品场所的电气设备，必须符合国家电气防爆标准；
　　（四）生产设备与装置必须按国家有关规定设置消防安全设施，定期保养、校验；
　　（五）易产生静电的生产设备与装置，必须按规定设置静电导除设施，并定期进行检查；
　　（六）从事生产易燃易爆化学物品的人员必须经主管部门进行消防安全培训，经考试取得合格证，方准上岗。

　第八条　易燃易爆化学物品出厂时，必须有产品安全说明书。说明书中必须有经法定检验机构测定的该物品的闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据和防火、灭火、安全储运的注意事项。

　第九条　易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及其标志，必须符合国家标准或行业标准。

　第十条　大量销毁易燃易爆化学物品时，应当征得所在地公安消防监督机构的同意。
　

　　　　　　　　　　 第三章　储存、经营监督管理



　第十一条　易燃易爆化学物品的储存应当遵守《仓库防火安全管理规则》，同时还应当符合下列条件：
　　（一）专用仓库、货场或其他专用储存设施，必须由经过消防安全培训合格的专人管理；
　　（二）应根据ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；
　　（三）不得超量储存。

　第十二条　易燃易爆化学物品的储存单位，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。凡包装、标志不符合国家标准，或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的，严禁出入库。

　第十三条　易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须检查提货单位的《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的不得发货。

　第十四条　经营易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件
　　（一）有符合防火、防爆要求的储存、经营设施；
　　（二）有经过消防培训合格的经营人员；
　　（三）有消防安全管理制度。
　　

　　　　　　　　　　　　第四章　运输监督管理

　

　第十五条　运输易燃易爆化学物品的车辆必须办理《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的车辆不得从事易燃易爆化学物品的运输业务。

　第十六条　办理《易燃易爆化学物品准运证》必须具备下列条件：
　　（一）有主管部门或单位的证明、车辆年检证、驾驶员证、押运员证；
　　（二）有符合消防安全要求的运输工具和配备相应的消防器材；
　　（三）有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员。

　第十七条　《易燃易爆化学物品准运证》分长期和临时两种，全国通用。长期《易燃易爆化学物品准运证》期限为一年，急需运输的可办一次性临时《易燃易爆化学物品准运证》。

　第十八条　《易燃易爆货物物品准运证》由承运单位或个人所在县（含县）以上公安消防监督机构批准填发。

　第十九条　运输易燃易爆化学物品，应当遵守下列规定：
　　（一）运输单位和个人必须对装运物品严格检查，对包装不牢、破损，品名标签、标志不明显的易燃易爆化学物品和不符合安全要求的罐体、没有瓶帽的气体钢瓶不得装运；
　　（二）轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；
　　（三）运输易燃易爆化学物品的车辆、船舶，须彻底清扫冲洗干净后，才能继续装运其他危险物品；
　　（四）化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运；
　　（五）遇热容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，按夏季限运物品安排，宜在夜间运输。必要时应采取隔热降温措施；
　　（六）遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，不宜在阴雨天运输。若必须运输时，除具有良好的装卸条件外，还应有防潮遮雨措施。

　第二十条　无关人员不得搭乘装有易燃易爆化学物品的运输工具。

　第二十一条　运输易燃易爆化学物品的车辆标志，必须符合国家标准ＧＢ１３３９２－９２《道路运输危险货物车辆标志》。　　　　　　　　　　　　　　　　

　第二十二条　运输压缩、液化气体和易燃液体的槽、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。
　

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则



　第二十三条　违反本办法规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关消防法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　

　第二十四条　与本办法相配套的《化学危险物品消防安全监督管理品名表》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》由公安部统一制定、印制。

　第二十五条　本办法自１９９４年５月１日起施行。


国有资产管理局 财政部 中国人民银行等


关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知
国有资产管理局、财政部、国家体改委、中国人民银行、国家税务局



为了加强对国有资产的管理，防止和纠正在公有制为主体的股份制试点中损害国有资产权益的行为，特作如下通知：
一、国营企业转变为股份经营时，要清查企业财产，清理债权、债务，按照有关规定进行国有资产所有权界定和资产评估，并由国有资产管理部门核定企业占用的经营性国有资产价值总量，作为国家对股份制企业的出资，据此核定国家在该股份制企业全部股东出资中的份额。不得低估
国有资产价值，不得以任何方式将国有资产产权转为其他股东所有。
二、国营企业中的国家资金和企业留用基金（包括生产发展基金、后备基金、风险抵押基金等）、用实现利润或减免税金归还贷款的资金、以及属于国有资产补偿性质的折旧基金等，都属于国家所有，不得用这些资金设置“企业股”或“企业职工集体股”。
三、对非经营性国有资产，如职工宿舍、幼儿园、医院等占用的国有资产，如不作价入股，也要清产核资，经同级财政部门和国有资产管理部门决定，可以委托股份制企业进行专项管理，也可以委托其他单位管理。
四、国营企业转变为股份经营时，属于国家所有的各种资金和基金，不得转为股份制企业的公积金，为各股东所共有；不得将国营企业效益较好的一部分（如分店、分厂、车间等）划出来吸收职工入股，成为独立的股份制企业；不得将国营企业的名牌、畅销、高利产品转给股份制企业
经营；不得将企业股票无偿送给或低于公开发行价格售给本企业职工或其他人。
五、国家对股份制企业的国有股权实行统一领导，分级管理。目前，企业财务关系属于哪一级财政，国家股即由哪一级国有资产管理部门行使所有权，并承担相应的管理责任。国家股管辖权转移的决定权在上级国有资产管理部门。
六、国有资产管理部门可以授权投资公司、控股公司、集团公司、经济实体性行业总公司，以及少数特定的部门，行使国家股的股权。受委托的公司和部门应向有国家股的企业委派股权代表，发给委派证书，明确权利和义务，并报送国有资产管理部门备案。国有资产管理部门也可以直
接向有国家股的企业委派股权代表或董事。国家股的股权代表直接向委派机构负责并报告工作。
七、股份制企业中的国家股都必须有股权代表，对国有资产的保值和增值承担明确的责任。被委派的国家股权代表要具有很强的责任心、较高的业务素质和管理能力，并要经过必要的培训。国家股权代表的考核、奖惩、报酬、任免的建议和手续的办理等由委派机构组织实施。
八、股份制企业的年度会计决算要经过国家注册的会计师事务所或审计事务所审核，确保会计核算符合国家财务规定，真实反映企业财务状况。国家股权代表要对财务制度的严格执行和财务核算的真实性向委派机构负责。
九、股份制企业的职工劳动报酬开支应按国家规定列支，职工平均收入的增长不得超过同期劳动生产率的提高幅度。
十、股份制企业的实现利润要按国家规定统一交纳所得税，归还到期投资贷款和企业债券，上缴国家能源交通重点建设基金和预算调节基金，并按股东会的决定和企业章程提取公积金和其他基金，然后才能按股分红。
十一、股份制企业要坚持所有股东股权平等，同股同利，利益共享，风险共担的原则。
十二、股份制企业向股东分配的股息、红利不得进成本。股权收益率最高不应超过企业交纳所得税后的股本金利润率。
十三、国家股的分红收入由国有资产管理部门组织收取，并解缴国库。
十四、国家股出售给其他法人或自然人，必须经管辖其股权的国有资产管理部门批准，折股出售的收入，由国有资产管理部门按国家规定收取，并解缴国库。国家股出售给外商，按国家有关规定办理。
十五、股份制企业破产或终止时，国家股权分得的资产由国有资产管理部门掌管处理，变现收入解缴国库。因国家股权代表渎职、失职，导致国有资产损失的，必须追究其责任。
十六、股份制试点阶段要严格执行1990年5月23日《国务院批转国家体改委关于在治理整顿中深化企业改革强化企业管理意见的通知》的规定。除已批准上海、深圳两市可向社会公开发行股票试点外，其他地区未经中央有关部门审批的，不得擅自进行试点。
十七、各地在股份制试点中，要把工作重点放在企业之间的参股、持股组建和发展企业集团上，以推动生产要素的合理流动和优化组合，提高资产的经营效益。
十八、各地国有资产管理部门应对有国有股份的股份制试点企业进行一次清理。凡不符合国务院文件和本通知规定的，都要报请人民政府予以纠正；至1991年底仍不纠正的，要追究有关人员的责任。



1991年2月21日