淄博市公民义务献血及血液管理暂行办法
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淄博市公民义务献血及血液管理暂行办法
山东省淄博市人民政府
淄博市公民义务献血及血液管理暂行办法
（淄博市人民政府令第19号 1994年5月21日）
第一章 总 则
第一条 为加强血液管理，保证医疗、抢救用血及血液质量，保障公民身体健康，根据《山东省血液管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称血液管理是指对献血、采血、供血、输血和用血的管理。
第三条 血液管理工作，实行统一管理血源、统一采血和统一供血制度。
第四条 我市实行公民义务献血制度，凡居住在淄博市行政区域内的适龄健康公民，均有献血义务。
提倡和鼓励公民无偿献血。
第五条 各级人民政府应加强对血液管理工作的领导。红十字会应配合卫生行政部门搞好公民义务献血的宣传、织和动员工作。
新闻出版、广播电视、文化教育等有关部门应向社会做好公民义务献血、血液科学知识的宣传教育工作。
第六条 市卫生行政部门主管全市的血液管理工作，市献血办公室受市卫生行政部门委托负责日常工作，其职责是：
（一）贯彻执行血液管理、公民义务献血及无偿献血法律、法规和方针政策；
（二）制定公民义务献血的长远规划和年度计划；
（三）负责公民义务献血的宣传、动员和组织协调工作；
（四）下达献血指标并督促落实；
（五）负责统一管理血源和统一采血、统一供血的管理工作；
（六）监督检查全市血液管理和公民义务献血工作。
第七条 凡居住在本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位及其他组织和公民均应遵守本办法。
第二章 献血管理
第八条 男性20至50周岁，女性20至45周岁的健康公民，均应履行献血义务。
第九条 公民义务献血每年献血指标为单位在编实有人数的5％。大中专院校学生，凡符合献血条件者，在校学习期间应献血一次；驻淄部队的现役军人，凡符合献血条件者，在服兵役期间应献血一次。
第十条 有工作单位的公民由所在单位、无工作单位的公民由所在居民委员会、农村居民由所在村民委员会，根据献血办公室的要求和安排统一组织献血，如期完成献血任务。自愿定期献血的公民须持居民身份证到采血单位按本办法规定献血。
第十一条 公民献血前，由采血单位按照国家献血体格检查标准免费进行健康检查，查体合格者方可献血。体检合格未献血的，献血单位或个人应按规定标准向采血单位交纳体检化验费。
公民一次献血量为200至400毫升（首次献血量为200毫升），两次献血间隔时间不得少于3个月。
第十二条 公民有偿献血后，由采血单位发给《公民义务献血证》和国家规定的献血营养补助费。
公民无偿献血后，不领取营养补助费，由采血单位发给《无偿献血证》和无偿献血纪念章。
申报参加家庭储血的无偿献血者，发给家庭储血献血证，所献血量为家庭储血量。
第十三条 公民义务献血后，在献血的当日和次日享受公假，不影响工资。奖金及其他应有的福利待遇。
第十四条 任何单位和个人不得以介绍公民献血为名从中牟利，不得雇用他人冒名顶替单位或个人献血。
第十五条 各单位献血任务的完成情况，列入创建文明单位的条件，纳入文明单位检查评比、考核的内容。
第三章 采血、供血管理
第十六条 市中心血站是我市采血、供血的专业机构。我市除沂源县外任何单位不得自行采血、供血，但下列情况例外：
（一）医疗机构开展的患者自体输血项目；
（二）病人亲属或其他公民为特定病人提供血液。
第十七条 采、供血单位必须取得省卫生行政部门颁发的《采供血许可证》后，方可进行采、供血工作。
第十八条 采血单位应严格执行献血体检标准和采、供血技术规范，保障献血公民涟康，保证血液质量。
凡采、供血机构发出的血液，必须在包装上标明：
（一）采、供血机构的名称及许可证号；
（二）供血者的姓名和血型；
（三）血液品种及数量；
（四）采血日期；
（五）有效期；
（六）采血操作人员编号；
（七）血袋编号。
第十九条 生产血液制品需经省卫生行政部门批准。
教学、科研用血、血浆和血液成份由市中心血站供给。
第二十条 采、供血单位必须确保临床医疗用血，发生重大灾害、事故需大批量用血时，应全力以赴保证抢救用血。
第四章 输血、用血管理
第二十一条 医疗单位对病人用血应严格执行输血技术规范和操作规程，确保输血安全。
推广成份输血，三级医院要达到80％以上，二级医院及市级专科医院要达到70％以上，并把成份输血的比例纳入医院分级管理和目标责任制管理。
除臼体回输外，严格禁止临床直接输用他人胎盘血、产后血。禁止胎盘血分浆用于临床。
第二十二条 医疗单位血库须取得市卫生行政部门颁发的《供血许可证》后，方可供血。严格执行用血登记制度，使用采、供血单位供给的血液，不得使用无血站（中心血库）名称和无许可证编号标志的血液。
第二十三条 公民因伤、病医疗用血时，享有用血的权利。
第二十四条 参加家庭储血的无偿献血者，本人及其不享受公费医疗和劳保医疗的直系亲属，因伤、病用血时，经市献血办公室审核批准，5年内由采血单位免费供给其献血量3倍的血液或付给与其献血量等量的用血费用；5年内未用血的，以后用血由采血单位免费供给与其献血量等量的血液。
还血日期为参加家庭储血当日起4个月后为起点，4个月内用血时按其献血量还血。
第二十五条 血液和血液成份价格，按照国家有关规定执行。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 有下列情况之一的，由市政府或市卫生行政部门和红十字会给予表彰及奖励：
（一）无偿献血累计满1000毫升者，授予无偿献血铜质奖章一枚；累计满1600毫升者，授予银质奖章一枚，同时申报中国红十字会授予荣誉会员光荣称号；累计满2400毫升者，授予金质奖章一枚；累计满3400毫升者，授予无偿献血奖杯；
（二）按时完成无偿献血任务的单位；
（三）在血液管理工作中做出显著成绩的单位和个人。
第二十七条 单位未完成献血任务的，由卫生行政部门给予警告，并责令其限期完成献血任务；在限期内仍未完成任务的，予以通报批评。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门视情节轻重，给予警告、通报批评、没收非法所得，并可处以非法所得5倍以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）未经省卫生行政部门批准擅自采血的；
（二）组织他人卖血从中牟利的；
（三）采血单位不按规定采血、供血或者供血质量不合格的；
（四）医疗单位使用无血站（中心血库）名称和无许可证编号标志血液的；
（五）伪造、涂改、转让献血有关证件的；
（六）雇用他人冒名顶替献血的；
（七）扰乱献血秩序，对献血人员敲诈勒索的。
第二十九条 罚没收入一律上缴市财政。
第三十条 血液管理机构的工作人员、医务人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 医务人员在采血、供血和输血时造成医疗事故的，按国务院《医疗事故处理办法》及《山东省医疗事故处理办法实施细则》处理。
第三十二条 当事人对卫生行政部门作出的处罚不服的，可依照《行政复议条例》申请复议或依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由市卫生局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法（试行）
北京市物价局 等
北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法（试行）
北京市物价局 等
第一条 为规范我市经济适用住房小区物业管理服务收费秩序，维护产权人和物业管理企业的合法权益，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 北京市行政区域内经济适用住房小区物业管理服务收费适用本办法。
经济适用住房是指按照京政办法〔1998〕54号文件的规定，由市计划、规划、建设部门批准建设的，按照政府指导价销售的住宅项目。
第三条 市、区县物价部门是本市经济适用住房小区物业管理服务收费的主管机关，负责本行政区域内的经济适用住房小区物业管理服务收费的管理和监督。经济适用住房小区物业管理服务收费项目、收费标准由市物价局会同市国土资源和房屋管理局共同制定。
第四条 物业管理企业应与物业管理委员会签定物业管理委托合同，服务标准、收费项目、收费标准、收费办法应在物业管理委托合同中明确规定。
物业管理委员会成立前，物业管理企业应按房屋使用、管理、维修公约中规定的收费标准向产权人收费。物业管理委托合同及房屋使用、管理、维修公约中的收费项目、收费标准、收费办法应按本办法执行。
第五条 经济适用住房小区物业管理服务收费实行政府定价，费用由产权人交纳。
物业管理服务项目包括公共区域保洁、保安、小区绿地养护、化粪池清掏、房屋及小区共用部位和设施设备的小修、小区的日常管理。小区绿化率在30％以下（含30％）的收费标准为每月每平方米（建筑面积）0．50元；绿化率在30％以上的为每月每平方米（建筑面积）0．
52元。
第六条 被评为部、市级优秀管理小区的，在有效期内（部优三年，市优两年）其物业管理服务收费标准可上浮25％。凡有违反本办法行为的不得执行此项规定。
第七条 配有电梯、水泵的经济适用住房，其水泵运行维护费每泵组每年18684元。
电梯运行维护费（一运一备）每年为：调频、调压、调整电梯49379元；交流双速电梯继电器控制的52048元、微机／ＰＣ控制的53383元；直流电梯及交流调整电梯继电器控制的56052元，交流调速电梯微机／ＰＣ控制的62725元。以上费用应由产权人按建筑
面积合理分摊。
第八条 物业管理企业为产权人提供特约服务的，其特约服务费用由产权人与物业管理企业协商确定。
第九条 居住小区内公益性的（如学校、医院等）配套用房，产权人按本办法有关规定交费；属经营性的，视其需要提供的劳务及使用公共设施的程度，由产权人和物业管理企业双方协商议定。
第十条 小区内发生的装修垃圾外运费、自行车存车费、机动车存车费、各项费用统收服务费等项收费按物价部门规定收费标准执行（详见附表）。
第十一条 物业管理的各项收费应按月、按季或按年度计收，不得一次性预收多年的物业管理服务费。
上述收标准均已含营业税及附加，物业管理企业不得另行加价。
第十二条 房屋及小区共用部位、共用设施设备保修期满后的中修、大修、更新、改造费用应从房屋共用部位、共用设施设备维修基金中列支。
建筑安装工程保修范围和期限内发生的维修费用，不得向产权人收取，也不得从共用部位、共用设施设备维修基金中列支。
第十三条 房屋自用部位、自用设施的维修，由产权人负责，也可委托物业管理企业维修，维修费用由双方协商。
第十四条 环卫部门收取的生活垃圾清运费按京价（收）字〔1999〕第253号文件规定每户每年30元，可由物业管理企业代收。
第十五条 物业管理企业提供的各项服务均应按照《北京市居住小区物业管理服务基本要求（试行）》（京房地物字〔1999〕第187号）有关条款执行。
第十六条 物业管理企业收费时应实行明码标价，收费项目、收费标准及收费办法应在经营场所或收费场所公布。物业管理企业应当定期（每年至少一次）向住户公布收费收入和支出项目，接受物业管理委员会和产权人的监督。
第十七条 物业管理企业不得擅自提高收费标准或擅自设立收费项目，擅自提高收费标准或擅自设立收费项目的由政府价格主管部门依照国家有关规定予以处罚。
第十八条 产权人应按与物业管理企业签定的符合本办法规定的物业管理委托合同定期向物业管理企业交纳物业管理服务费。
第十九条 本办法由市物价局、市国土资源和房屋管理局按各自职责负责解释。
第二十条 本办法自2000年4月1日起执行。
附表：
政府物价部门制定的有关收费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 收费项目 | 收费标准 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|
| | 大型车210元／辆．月 |
| 机动车存车费 | |
| | 小型车150元／辆．月 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|
| 自行车、摩托车存车费 |执行各区县物价局制定的标准|
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|
| 装修垃圾外运费 | 21元／自然间 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|
| 各项费用统收服务费 | |
| | 1元／户．月 |
|（水费、电费、燃气费等）| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
以上收费标准已含营业税及附加。
2000年3月27日
国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知
国办发〔2007〕51号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)提出，为切实加强政府机构节能工作，发挥政府采购的政策导向作用，建立政府强制采购节能产品制度，在积极推进政府机构优先采购节能（包括节水）产品的基础上，选择部分节能效果显著、性能比较成熟的产品，予以强制采购。经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、充分认识建立政府强制采购节能产品制度的重要意义
近年来，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称政府机构）在政府采购活动中，积极采购、使用节能产品，大大降低了能耗水平，对在全社会形成节能风尚起到了良好的引导作用。同时也要看到，由于认识不够到位，措施不够配套，工作力度不够等原因，在一些地区和部门，政府机构采购节能产品的比例还比较低。目前，政府机构人均能耗、单位建筑能耗均高于社会平均水平，节能潜力较大，有责任、有义务严格按照规定采购节能产品，模范地做好节能工作。建立健全和严格执行政府强制采购节能产品制度，是贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》以及国务院加强节能减排工作要求的有力措施，不仅有利于降低政府机构能耗水平，节约财政资金，而且有利于促进全社会做好节能减排工作。从短期看，使用节能产品可能会增加一次性投入，但从长远的节能效果看，经济效益是明显的。各地区、各部门和有关单位要充分认识政府强制采购节能产品的重要意义，增强执行制度的自觉性，采取措施大力推动政府采购节能产品工作。
二、明确政府强制采购节能产品的总体要求
各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支。建立节能产品政府采购清单管理制度，明确政府优先采购的节能产品和政府强制采购的节能产品类别，指导政府机构采购节能产品。
采购单位应在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购的导向。拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评审标准中予以充分体现。同时，采购招标文件不得指定特定的节能产品或供应商，不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容，以达到充分竞争、择优采购的目的。
三、科学制定节能产品政府采购清单
节能产品政府采购清单由财政部、发展改革委负责制订。列入节能产品政府采购清单中的产品由财政部、发展改革委从国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场成熟程度等因素择优确定，并在中国政府采购网、发展改革委门户网、中国节能节水认证网等媒体上定期向社会公布。
优先采购的节能产品应该符合下列条件：一是产品属于国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品，节能效果明显；二是产品生产批量较大，技术成熟，质量可靠；三是产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力；四是产品供应商符合政府采购法对政府采购供应商的条件要求。
在优先采购的节能产品中，实行强制采购的按照以下原则确定：一是产品具有通用性，适合集中采购，有较好的规模效益；二是产品节能效果突出，效益比较显著；三是产品供应商数量充足，一般不少于5家，确保产品具有充分的竞争性，采购人具有较大的选择空间。
财政部、发展改革委要根据上述要求，在近几年开展的优先采购节能产品工作的基础上，抓紧修订、公布新的节能产品政府采购清单，并组织好节能产品采购工作。
四、规范节能产品政府采购清单管理
节能产品政府采购清单是实施政府优先采购和强制采购的重要依据，财政部、发展改革委要建立健全制定、公布和调整机制，做到制度完备、范围明确、操作规范、方法科学，确保政府采购节能产品公开、公正、公平进行。要对节能产品政府采购清单实行动态管理，定期调整。建立健全专家咨询论证、社会公示制度。采购清单和调整方案正式公布前，要在中国政府采购网等指定的媒体上对社会公示，公示时间不少于15个工作日。对经公示确实不具备条件的产品，不列入采购清单。建立举报制度、奖惩制度，明确举报方式、受理机构和奖惩办法，接受社会监督。
五、加强组织领导和督促检查
各有关部门要按照职责分工，明确责任和任务，确保政府强制采购节能产品制度的贯彻落实。财政部、发展改革委要加强与有关部门的沟通协商，共同研究解决政策实施中的问题。要完善节能产品政府采购信息发布和数据统计工作，及时掌握采购工作进展情况。要加强对节能产品政府采购工作的指导，积极开展调查研究，多方听取意见，及时发现问题，研究提出对策。要督促进入优先采购和强制采购产品范围的生产企业建立健全质量保证体系，认真落实国家有关产品质量、标准、检验等要求，确保节能等性能和质量持续稳定。质检总局要加强对节能产品认证机构的监管，督促其认真履行职责，提高认证质量和水平。国家采信的节能产品认证机构和相关检测机构应当严格按照国家有关规定，客观公正地开展认证和检测工作，并对纳入政府优先采购和强制采购清单的节能产品实施有效的跟踪调查。对于不能持续符合认证要求的，认证机构应当暂停生产企业使用直至撤销认证证书，并及时报告财政部和发展改革委。
各级财政部门要切实加强对政府采购节能产品的监督检查，加大对违规采购行为的处罚力度。对未按强制采购规定采购节能产品的单位，财政部门要及时采取有效措施责令其改正。拒不改正的，属于采购单位责任的，财政部门要给予通报批评，并不得拨付采购资金；属于政府采购代理机构责任的，财政部门要依法追究相关单位和责任人员的责任。
国务院办公厅
二○○七年七月三十日
