浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知

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山东省青岛市人民政府


青岛市城市二次供水管理办法
青岛市人民政府


（2000年12月14日经市人民政府第15次常务会议通过，现予发布施行）


第一条 为加强城市二次供水管理，根据《青岛市城市供水条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城市二次供水，是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。
第三条 市供水行政管理部门和崂山区、城阳区、黄岛区及各县级市城市供水行政管理部门按照规定的职责，负责城市二次供水行政管理工作。
卫生行政部门负责城市二次供水卫生监督工作；其他有关部门，应当按照各自的职责，协同做好城市二次供水管理工作。
第四条 城市公共供水企业按照《青岛市城市供水条例》规定的水压标准供水。不能满足用户需要时，建设单位应当投资建设城市二次供水设施。
第五条 新建、扩建、改建工程，需实施城市二次供水的，城市二次供水设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第六条 城市二次供水设施的设计、施工应当符合国家有关技术标准和规范，并由具有相应资质的单位承担。
城市二次供水设施的设计及其变更，应当经供水行政管理部门核准，并按规定办理其他有关审批手续。施工单位应当按核准的设计方案施工，并接受有关部门的监督、检查。
第七条 建设城市二次供水设施，应当符合下列要求：
（一）储水池（箱）容积、水管管径、机泵等能够满足用户需求，便于维修、管理；
（二）水池壁坚固、光洁，不渗漏，水池（箱）加盖且密封性能好，透气孔有防止蚊虫、异物进入的装置；
（三）生活用水、消防用水及其它用水管道布局合理，无死水区，管道表面用不同颜色的防腐涂料相区别；
（四）不得将溢水管与排水设施直接连通；
（五）建筑材料、管材、阀门等应符合国家规定的卫生和质量标准；
（六）机泵室与储水池分建，并配备必要的防水质污染的装置；
（七）城市二次供水设施周围10米范围内，禁止堆放有毒、有害、易腐物质。
第八条 城市二次供水设施应当与用户用水设施同时验收。城市二次供水设施竣工后，须经卫生行政部门核发卫生许可证、供水行政管理部门验收合格后，方可投入使用。
第九条 城市二次供水设施交付使用后，由产权单位或其委托的单位负责日常管理和维护。无产权单位的，由供水行政管理部门指定供水企业或有资质的单位（以下统称供水设施管理单位）管理。
第十条 供水设施管理单位应当保持供水设施正常运行，保证水压符合设计要求和不间断供水。因按计划检修供水设施或因工程施工等原因需停止供水时，应当事先向供水行政管理部门报告或按规定报批，并提前24小时通知用户。因突发事故不能提前通知的，应当在抢修的同时通知
用户并报告供水行政管理部门。
生活用水停止供应超过3天的，应当采取临时供水措施。
第十一条 二次供水的水质应当符合国家规定的水质标准。
供水设施管理单位应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员负责水质管理，定期进行水质检测。不能进行水质检测的，应当定期委托有资质的单位进行检测。
供水设施管理单位应当每半年对储水设施进行一次清洗消毒；水质异常时，应当随时清洗消毒；清洗消毒后，经有资质的单位对水质检验合格后，方可继续使用。供水设施管理单位应当在检验后的10日内将检验结果报供水行政管理部门。
城市二次供水设施的清洗消毒工作应当由城市二次供水设施保洁维修专业单位承担。
第十二条 城市二次供水设施保洁维修专业单位必须取得卫生行政部门的许可，并经供水行政管理部门资质审查后，方可从事相应业务。
第十三条 城市二次供水设施的管理人员、保洁维修专业人员，必须经预防性健康体检，取得卫生行政部门核发的健康证，方可从事城市二次供水日常管理、保洁维修工作。
第十四条 城市二次供水设施管理单位和保洁维修专业单位应当按规定向供水行政管理部门报送有关资料，接受管理部门的检查。
第十五条 任何单位和个人不得损坏、侵占和擅自改动、停止使用城市二次供水设施。
第十六条 任何单位和个人，发现城市二次供水水质有异常变化，应当立即向供水行政管理部门、卫生行政部门报告，接到报告的部门应当及时调查处理。
第十七条 城市二次供水的水费收取标准，须经市物价部门核定。
第十八条 有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令停止违法行为、限期改正，并处5000元至20000元罚款：
（一）应当建设城市二次供水设施而未建设的；
（二）不按国家规定的技术标准和规范进行城市二次供水设施设计、施工的；
（三）无资质或超越资质等级，承担城市二次供水设施设计、施工的；
（四）城市二次供水设施未经验收或验收不合格即使用的；
（五）未经批准从事城市二次供水设施保洁维修的。
第十九条 有下列行为之一的，由供水行政管理部门责令改正，并处1000元至10000元罚款：
（一）城市二次供水设施溢水管与排水管直接连通的；
（二）在城市二次供水设施保护范围内堆放有毒、有害、易腐物质的；
（三）城市二次供水水质或水压不符合规定标准的；
（四）不按规定进行水质检测或设施清洗消毒或不按规定报送水质等有关资料的；
（五）损坏、侵占、擅自改动城市二次供水设施的；
（六）擅自停止供水或未按规定履行停水通知责任，或未按规定采取临时供水措施的。
第二十条 城市供水行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由市城市供水行政管理部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



2000年12月22日
江苏省苏州市人民政府


关于印发苏州市农村基本养老保险管理暂行办法的通知

苏州市人民政府文件
苏府〔2003〕65号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市农村基本养老保险管理暂行办法》已经市政府2003年第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年四月三十日

苏州市农村基本养老保险管理暂行办法

第一条为加快构筑我市农村社会保障体系，建立健全农村基本养老保险制度，保障农村劳动者年老后的基本生活，维护农村社会稳定，加快城市化进程，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，以及市委、市政府《关于加快城市化进程的决定》，结合我市农村基本养老保险工作的实际，制定本暂行办法。
第二条农村基本养老保险由各级人民政府组织实施和管理。县级市（区）人民政府应当加强对农村基本养老保险工作的领导，将农村基本养老保险列入国民经济和社会发展计划。
第三条市劳动和社会保障局是市政府主管全市劳动保障工作的职能部门，负责全市农村基本养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查。县级市（区）劳动保障行政部门在同级人民政府领导下，具体负责本辖区农村基本养老保险工作。
第四条按照政事分开的原则，加强农村养老保险经办机构建设。
（一）农村养老保险经办机构为全额拨款事业单位，各级人事、编制部门应增加其编制，其人员、设备和基金征缴等所需经费由同级财政预算安排解决。
（二）农村养老保险经办机构负责农村基本养老保险费的结算和征缴、个人账户的管理、退休养老待遇的发放，并提供与农村基本养老保险有关的咨询服务等具体业务工作。
第五条实行农村基本养老保险应当遵循以下原则：
（一）坚持国家、集体和个人共同分担；
（二）坚持权利和义务相对应、自我保障与国家适当补助相结合、待遇水平与经济发展相适应；
（三）坚持全市基本框架相对统一，各地根据自身经济能力分步实施，并逐步向全市统一政策过渡。
第六条根据农村劳动力不同的就业渠道，分别实行两种社会养老保险办法：
（一）农村各类企业及其从业人员，必须参加城镇企业职工基本养老保险。在实施步骤上，可采取逐步过渡措施，即根据农村各类企业的实际情况，采取调节缴费基数的过渡办法，逐步实现并轨。
1基本养老保险费缴费比例与城镇企业相统一。
2基本养老保险费缴费工资基数可按全市上年在岗职工平均工资一定比例或换算成绝对额确定。起步第一年按40%左右掌握，以后逐年提高4—5个百分点，经过4—5年过渡，按城镇企业职工基本养老保险制度的规定执行。
（二）建立农村基本养老保险制度，将从事农业生产（包括种植、养殖业等）为主的农村劳动力（以下简称纯农人员）纳入农村基本养老保险。对男满60周岁、女满55周岁及其以上的老年农民，逐步建立社会养老补贴制度。
第七条建立完善以纯农人员为主体的农村基本养老保险制度。农村基本养老保险按下列办法组织实施：
（一）实施范围和对象。以从事农业生产为主、本市户籍的农村劳动力。
（二）基金筹集的原则。农村基本养老保险费根据“以支定收”原则筹集。基本养老保险费缴费比例与城镇企业相统一，缴费基数可按照当地上年农民人均纯收入或参照上年城镇企业职工平均缴费工资基数的50%左右确定，每年由市和县级市劳动保障行政部门确定和公布。
（三）建立财政补助和集体补贴制度。本市户籍纯农人员应缴纳的基本养老保险费，采取个人负担、财政补助和集体补贴三结合的办法筹集。为兼顾地区之间经济发展的差异，具体分担比例可由县级市（区）视经济承受能力自行确定，其中个人负担按50%左右掌握。
各地对本市户籍纯农人员参加农村基本养老保险实行的财政补助和集体补贴制度，可对纯农人员的年龄设置一定条件，一般按男满45周岁、女满40周岁左右掌握。
（四）建立农村基本养老保险个人账户。农村基本养老保险实行个人账户制度。个人账户记账利率由县级市（区）劳动保障行政部门按基金运营收益率或高于城乡居民同期银行存款利率每年定期公布。
第八条对老年农民逐步建立社会养老补贴制度，县级市（区）在确定补贴标准时，应充分考虑农民已有的土地保障情况和未来财政的承受能力，起步不宜过高。补贴所需经费，由各级财政、村集体经济等多渠道筹措解决。
第九条实行老年农民社会养老补贴制度的，国家、集体和个人缴纳的基本养老保险费，可参照城镇企业职工基本养老保险的办法，按缴费工资基数的11%建立个人账户，按年结息，逐年积累，作为参保人员达到男满60周岁、女满55周岁退休养老年龄时计发个人账户养老金的依据。
第十条未实行老年农民社会养老补贴制度的，农村基本养老保险原则上采取“大账户小统筹”的运作模式：
（一）国家、集体的补助补贴和参保个人缴纳的基本养老保险费总额或由个人全额缴纳的基本养老保险费，90%左右记入个人名下，建立个人账户，按年结息逐年积累，作为今后计发基本养老金的依据；10%左右建立统筹基金，适时为已享受基本养老金的农民适当增发养老金，以及给参保死亡人员家族计发丧葬补助费。
（二）参保人员按月享受基本养老金应同时具备下列条件：（1）达到男满60周岁、女满55周岁的退休养老年龄；（2）按规定缴纳基本养老保险费；（3）累计缴费年限满15年（180个月）。
（三）参保人员到达退休养老年龄，但不足规定缴费年限的，可以继续缴纳基本养老保险费，推迟享受基本养老保险金的时间；也可采用补缴基本养老保险费的办法补足缴费年限后再享受。
（四）按月享受基本养老金的标准，按既能确保参保人员退休后的基本生活，又能体现参保人缴费多少的原则，实行基本养老金与个人账户积累额挂钩，具体由各县级市（区）制定相应计发办法。
第十一条为有利于城乡劳动力就业统筹，方便职工流动，应建立农村基本养老保险和城镇职工基本养老保险的相互衔接机制。具体办法由市劳动和社会保障局制定。
第十二条建立被征地农民的基本养老保险制度。按照“土地换保障”的思路，将被征地的保养人员和适龄劳动力逐步纳入城镇企业职工基本养老保险体系。所需费用由征地补偿安置费予以解决，不足部分由征地发生地的财政负担。具体实施办法，由市劳动和社会保障局会同财政、国土等有关部门负责制定，并报市人民政府批准后实施。
第十三条实行社会化管理服务。各级农村社会保险经办机构应当强化服务功能，建立考核目标责任制，加强社会保险基金收缴力度。逐步建立以社会化管理为主要形式的农村社会保障管理服务体系，农村基本养老金委托银行、邮政等服务机构实行社会化发放。
第十四条农村基本养老保险基金进入财政专户，实行收支两条线管理。为确保农村基本养老保险基金的安全运行和保值增值，各级劳动保障和财政部门必须坚持专款专用原则，除将基金的结余额存入银行和用于购买国债外，要在法律、法规和政策允许范围内，积极探索农村基本养老保险基金保值增值的新途径，运营所得收益归入农村基本养老保险基金。
第十五条为增强农村基本养老保险基金的抗风险能力，各级财政应建立农村社会保障风险储备基金，列入当年预算。
第十六条农村各类企业及其从业人员，在实行城镇企业职工基本养老保险制度过渡期内缴纳的基本养老保险费，由农村社会保险经办机构分别列账，纳入农村社会保险基金管理。
第十七条在农村各类企业及其从业人员参加城镇企业职工基本养老保险的同时，有条件的企业应同时参加城镇企业职工基本医疗、失业、工伤、生育等其它社会保险。过渡期满后，农村各类企业及其从业人员参加的社会保险与城镇企业社会保险制度全面并轨。
第十八条农村基本养老保险以县级市（区）为单位组织实施，对纯农人员采取的财政补助应按财政体制分级负责落实，具体事项由当地农村社会保险经办机构按规定办理。
第十九条为顺利推进农村基本养老保险工作，进一步规范全市农村社会保障制度，自本暂行办法施行之日起，县级市（区）要结合本地实际，制定具体实施意见，采取有效措施，逐步向全市相对统一的农村基本养老保险办法过渡和并轨。各地凡制定农村社会保险制度以及涉及农村社会保险政策调整，须上报市人民政府批准后执行。市劳动和社会保障局要加强对这项工作的督促检查，确保全市农村基本养老保险工作的有序开展。
第二十条本暂行办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十一条本办法自公布之日起施行。