上海市安置帮教工作规定
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上海市安置帮教工作规定
上海市人民代表大会常务委员会公告第59号
《上海市安置帮教工作规定》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2012年11月21日通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2012年11月21日
上海市安置帮教工作规定
（2012年11月21日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
第一条为了规范和加强安置帮教工作，帮助刑满释放、解除劳动教养人员融入社会，维护社会和谐稳定，根据国家法律、行政法规等相关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内，对刑满释放、解除劳动教养人员（以下简称刑释解教人员）的扶助、教育、服务等安置帮教活动，适用本规定。
第三条各级人民政府应当加强对安置帮教工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，并将安置帮教工作经费纳入同级财政预算。
市和区、县司法行政部门负责本行政区域内安置帮教的组织、协调和指导工作。
乡镇、街道司法行政机构具体承担安置帮教的日常工作。
公安、民政、人力资源和社会保障、教育、工商、财政、税务、住房保障房屋管理等部门应当按照各自职责，共同做好安置帮教工作。
第四条鼓励建立为刑释解教人员提供帮教服务的专业社会组织和志愿者组织（以下统称社会帮教组织）。
社会帮教组织可以动员公民、法人和其他组织开展形式多样的社会帮教活动。
司法行政部门可以通过购买服务等方式，支持社会帮教组织开展帮教工作。社会帮教组织在司法行政部门指导下自主开展帮教工作。
第五条鼓励公民、法人和其他组织通过提供就业岗位、志愿服务、捐赠等多种形式，参与安置帮教工作。
第六条区、县司法行政部门应当建立与监管场所的信息沟通和工作联系机制，了解服刑劳教人员情况。
监管场所应当自接收服刑劳教人员之日起三十日内，将有关情况告知相关户籍地或居住地的区、县司法行政部门。
第七条监管场所应当在服刑劳教人员刑满释放、解除劳动教养（以下简称刑释解教）前三十日，将有关信息通知区县司法行政部门、公安机关以及乡镇、街道司法行政机构。
乡镇、街道司法行政机构应当在服刑劳教人员刑释解教前，告知其家属将其接回；对有特殊困难或者有其他特殊情况的刑释解教人员，应当帮助其返回居住地。
第八条服刑劳教人员刑释解教后，其居住地的乡镇、街道司法行政机构应当主动关心，及时了解其生活、就业等情况。
第九条公安机关应当按照国家和本市户籍、居住管理等规定，办理刑释解教人员的户口或者居住证明的登记、变更等手续。
第十条教育等部门对符合就学条件的刑释解教人员，依法做好指导、帮助其就学的有关工作。
对符合录取条件的刑释解教人员，学校应当予以录取，不得歧视。
第十一条人力资源和社会保障等部门按照国家和本市关于促进就业有关规定，做好刑释解教人员的就业指导、技能培训等相关工作，鼓励其自主创业、自谋职业。
刑释解教人员就业不受歧视，鼓励企业接收刑释解教人员就业。
第十二条刑释解教人员可以根据国家和本市有关规定，参加相应的社会保险；符合申领失业保险金条件的，可按规定享受失业保险待遇。
对生活确有困难的刑释解教人员，民政部门依法给予最低生活保障等社会救助。
第十三条区、县人民政府根据本地区安置帮教工作的需要，通过政府投入、社会支持等多种形式，建立具有食宿、教育、培训、救助等功能的过渡性安置基地，临时安置在生活、就业等方面有特殊困难的刑释解教人员。
参与过渡性安置基地建设的公民、法人和其他组织，按照规定享受补贴和优惠措施。
第十四条司法行政部门应当会同有关部门和单位定期对刑释解教人员的学习、生活、就业等情况进行分析、评估，开展针对性的帮助、服务。
第十五条行政机关工作人员违反本规定，有下列行为之一，造成不良后果的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员批评教育，责令改正，依法给予行政处分：
（一）未按照要求履行通知、告知义务的；
（二）未按照规定为刑释解教人员提供相关服务的；
（三）有不履行或者违法履行法定职责的其他行为的。
第十六条本规定自2013年4月1日起施行。
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城市公物警察权之分解研究：园林绿化
刘建昆
我国关于园林绿化的警察权法规目前特别多，很多省市的《相对集中行政处罚权条例》等地方立法都有这方面的规定。本文则是以现行有效的《城市绿化条例》为依据进行的分析。
《城市绿化条例》第二十条是宣示条款：“任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。”第四章罚则则具体规定对下列损坏行为进行惩治：
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市绿化设施的。
未经同意擅自占用城市绿化用地的
未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，
虽然没有规定具体的罚款数额，从公物法理论的角度观察，这些罚则条款仍然具有完全的“公物警察权”的属性特点。
一．保护内容是城市公物。具体的说，有以下种类的公物受到公物警察权的保护。
（1）城市树木花草。
现行的《城市绿化条例》第十八条：“城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市人民政府城市绿化行政主管部门管理”这些物，是标准的行政公物。
（2）城市绿化用地
“皮之不存，毛将焉附”。植物绿化必定要使用一定的土地。公共绿化用土地的使用权，一般的说是作为城市人民政府掌控下的国有土地。对这些土地提供公物法上的特别保护是理所当然。然而在立法不完善情况下，容易与其他土地法规形成竞合重叠。同时一般来说，占用绿化用地往往造成地上植物的破坏，在这种情况下，究竟应该并罚还是吸收，法无明文。
（3）城市绿化设施
设施并不属于树木和绿化的植物，但是也与绿化有密切的关系。这里的绿化设施，应该主要是指城市建设部门建设的关于植物养护的固定设施。设施作为行政权的客体物，并非“公营造物”“公法上的设施”等组织体。在城市绿化方面，类似的“公营造物”组织体是作为政府主管的作为事业单位的园林处，他们以自己的成员和自有的设备，负责城市绿化的“公物负担”。
（4）城市古树名木。城市古树名木有其自身的特点，即有时候不属于从行政机关的所有。在这种情况下，行政机关何以仍然对其提供公物警察权的保护？从法理上看，古树名木的列管在法理上已经起到了公用征收征用的效果，或者作为准征用行政机关取得“公物权原”，政府也为私有或集体所有的古树名木提供公物法上的特别“公物负担”，这些古树名木足以构成行政法上的“他有公物”，因而法规可以规定其公物警察权。
二、保护权的警察性。
（1）公物保护警察权首先是一种是行政权。警察性并不意味着归属于狭义的警察机关。这些破坏公物的违法行为，先期是由城市管理主管机关之行政权加以保护的，只有在一般行政权不足的时候，才会动用人身强制方面的警察权，即《治安管理处罚法》，甚至《刑法》。
（2）公物保护警察权具有警察属性。即以使用强制权和处罚权为标志。
三、打击的目标是损坏行为。这些损坏、擅自修剪、擅自砍伐、砍伐、擅自占用等，自属于行为罚，擅自，意味者经过行政机关许可得免除其违法性。但是这些行为具有现实的可惩罚性，一般来说仍然需要危害后果的出现才能启动处罚程序。
四、责令赔偿法律性质仍待明确。损坏公物的价值的赔偿，是公物法上的空白之处。公物虽然供诸共用，但其财产价值不因供诸公众使用而灭失。损坏公物的行为造成公物价值减损，或者增加行政机关的公物负担之时，行政机关是否仍可在行政处罚之外谋求民事赔偿？此处是具有相当研究价值的和现实意义的。
二○○九年九月十八日
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市人民政府关于公布废止、失效和继续施行的规范性文件目录的决定
宜昌市人民政府令第149号
《市人民政府关于公布废止、失效和继续施行的规范性文件目录的决定》已经2010年11月17日市人民政府第60次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起生效。
市长 李乐成
二〇一〇年十一月二十二日
市人民政府关于公布废止、失效和继续
施行的规范性文件目录的决定
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）、《省人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知》（鄂政办发〔2010〕45号）要求，市人民政府组织有关部门对现行有效的规范性文件进行了清理审查。现将决定废止、失效和继续施行的规范性文件目录予以公布，其中继续施行的规范性文件有效期一律延长至2014年12月31日止。请各有关部门和单位认真做好贯彻实施等工作。
附件：1.市人民政府决定废止的规范性文件目录（42件）
2.市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录（16件）
3.市人民政府决定继续施行的规范性文件目录（262件）
附件1：
市人民政府决定废止的规范性文件目录
（42件）
（一）宜昌市人才流动争议仲裁暂行办法（市政府令第5号）；
（二）宜昌市企业和事业单位专业技术人员流动暂行办法（市政府令第10号）；
（三）宜昌市全民国防教育办法（市政府令第11号）；
（四）宜昌市城区排放大气污染物许可证管理试行办法（市政府令第13号）；
（五）宜昌市鼓励外商港澳台同胞投资实施办法（市政府令第21号）；
（六）宜昌市公路标牌设置管理规定（市政府令第31号）；
（七）宜昌市城市房屋拆迁管理实施办法（市政府令第44号）；
（八）三峡工程坝区道路和对外专用公路交通管理规定（市政府令第48号）；
（九）宜昌市旅游业管理办法（市政府令第49号）；
（十）宜昌市计算机信息系统安全管理暂行办法（市政府令第58号）；
（十一）宜昌市地方教育发展费征收使用管理办法（市政府令第66号）；
（十二）宜昌市城区建筑垃圾处置办法（市政府令第69号）；
（十三）宜昌市城区义务兵家属优待金社会统筹办法（市政府令第70号）；
（十四）宜昌市人民防空实施细则（市政府令第71号）；
（十五）宜昌市流动人口计划生育管理实施细则（市政府令第72号）；
（十六）宜昌市地质灾害防治管理实施细则（市政府令第73号）；
（十七）宜昌市城市规划行政处罚办法（市政府令第79号）；
（十八）宜昌市信贷扶贫实施办法（市政府令第111号）；
（十九）市人民政府关于印发国有企业改组劳动保障有关问题处理意见的通知（宜府发[2001]17号）；
（二十）市人民政府关于加强以工代赈管理工作的通知（宜府发[2001]19号）；
（二十一）市人民政府关于严禁窃电的通告（宜府发2001]57号）；
（二十二）市人民政府关于收缴爆炸物品的通告（宜府发 [2001]62号）；
（二十三）市人民政府关于进一步加强基础教育改革与发展的意见（宜府发[2002]9号）；
（二十四）市人民政府关于加强国有土地资产经营管理的通知（宜府发[2002]33号）；
（二十五）宜昌市人民政府关于进一步加强传染性非典型肺炎防止工作的通告（宜府发[2003]15号）；
（二十六）市人民政府关于开展规范性文件事前审查试点工作的通知（宜府发[2003]49号）；
（二十七）市人民政府关于加强城区建筑垃圾及散体物料运输处置管理的通告（宜府发[2004]34号）；
（二十八）市人民政府关于城区出租汽车经营权继续实行有偿出让的通告（宜府发[2006]38号）；
（二十九）市政府办公室转发市经贸委关于进一步加强全市机电设备招标投标工作意见的通知（宜府办发〔2001〕70号）；
（三十）市政府办公室关于进一步规范国有资产产权交易行为和产权变动登记工作的通知（宜府办发〔2001〕74号）；
（三十一）市政府办公室关于进一步加强个人所得税征收管理工作的通知（宜府办发〔2001〕138号）；
（三十二）市政府办公室关于加强高层次人才开发专项资金使用和管理工作的通知（宜府办发〔2002〕62号）；
（三十三）市政府办公室关于对民爆器材仓库周边安全区域实行严格管理的通知（宜府办发〔2002〕72号）；
（三十四）市政府办公室关于印发《宜昌市信贷扶贫实施办法》的通知（宜府办发〔2003〕18号）；
（三十五）市政府办公室关于转发市经贸委等部门关于进一步加强电力设施保护工作意见的通知（宜府办发〔2004〕48号）；
（三十六）市政府办公室转发宜昌银监分局关于进一步推动全市银行小企业贷款业务发展意见的通知（宜府办发〔2006〕55号）；
（三十七）市政府办公室关于进一步加强全市渡口渡船安全管理的通知（宜府办发〔2006〕61号）；
（三十八）市政府办公室关于切实加强全市民用爆炸物品安全管理工作的通知（宜府办发〔2006〕96号）；
（三十九）市政府办公室关于进一步加强防范和处置非法集资工作的通知（宜府办发〔2007〕15号）；
（四十）市政府办公室转发人行市中心支行关于改善金融服务加大信贷投入推动宜昌经济与金融和谐发展指导意见的通知（宜府办发〔2007〕35号）；
（四十一）市政府办公室关于印发《宜昌市城区居民最低生活保障对象医疗保险暂行办法》的通知（宜府办发〔2007〕72号）；
（四十二）市政府办公室转发人行市中心支行关于从紧货币政策下支持宜昌经济发展信贷指导意见的通知（宜府办发〔2008〕35号）。
附件2：
市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录
（16件）
（一）宜昌市减轻企业负担若干规定（市政府令第42号）；
（二）宜昌市再就业工程实施办法（市政府令第46号）；
（三）三峡工程施工区治安保卫工作暂行办法（市政府令第82号）；
（四）宜昌市人民政府关于加强减灾防震工作的通知（宜府发 [2001]1号）；
（五）市人民政府关于印发《宜昌市项目年活动管理暂行办法》的通知（宜府发[2001]34号）；
（六）宜昌市人民政府关于促进无公害蔬菜发展保障蔬菜产品食用安全的通告（宜府发[2002]31号）；
（七）市人民政府关于全市设置农产品运销绿色通道的通告（宜府发[2002]35号）；
（八）宜昌市人民政府关于进一步加强三峡坝区治安管理的通告（宜府发[2002]45号）；
（九）市人民政府关于认真执行下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（宜府发[2002]55号）；
（十）市人民政府关于公布第二批取消及第一批下放转移的市级政府部门审批事项的通知（宜府发[2003]6号）；
（十一）市人民政府关于公布第三批取消及第二批下放转移的市级政府部门审批事项的通知(宜府发[2003]23号)；
（十二）市人民政府关于公布第四批取消及第三批下放转移的市级政府部门审批事项的通知(宜府发[2003]32号)；
（十三）市人民政府关于公布本级政府部门审批事项的通知 (宜府发[2003]33号)；
（十四）市人民政府关于公布第五批取消、第四批改变管理方式及归并的市级政府部门审批事项的通知（宜府发[2004]2号）；
（十五）市政府办公室关于转发《末级灌溉渠系建设以奖代补管理办法(试行)》的通知（宜府办发〔2005〕1号）；
（十六）市政府办公室关于印发《宜昌开发区利用国家开发银行贷款偿债专项资金管理办法》的通知（宜府办发〔2006〕44号）。
附件3：
市人民政府决定继续施行
的规范性文件目录
（262件）
（一）宜昌市企业职工伤亡事故报告和处理实施办法（市政府令第9号）；
（二）宜昌市企业职工养老、工伤、生育保险暂行办法（废止养老保险部分）（市政府令第15号）；
（三）宜昌市古树名木保护管理办法（市政府令第20号）；
（四）宜昌市民营科技企业管理暂行办法（市政府令第24号）；
（五）宜昌市基本农田保护实施办法（市政府令第27号）；
（六）宜昌市城区“门前三包”责任制实施办法（市政府令第28号）；
（七）宜昌市自收自支和差额拨款事业单位工作人员养老保险暂行办法（市政府令第33号）；
（八）宜昌市鼓励发展新型墙体材料管理办法（市政府令第39号）；
（九）宜昌市限制养犬规定（市政府令第40号）；
（十）宜昌市城市规划管理实施细则（市政府令第43号）；
（十一）宜昌市城市绿化实施办法（市政府令第45号）；
（十二）宜昌市客运出租车管理办法（市政府令第47号）；
（十三）宜昌市夷陵广场管理规定（市政府令第54号）；
（十四）宜昌市市政工程设施管理实施细则（市政府令第55号）；
（十五）宜昌市城市供水管理实施细则（市政府令第56号）；
（十六）宜昌市水文管理实施细则（市政府令第57号）；
（十七）宜昌市行政执法监督检查实施细则（市政府令第60号）；
（十八）宜昌市人民政府关于修改《宜昌市企业职工养老保险实施办法》的决定（市政府令第63号）；
（十九）宜昌市国有土地使用权租赁管理暂行办法（市政府令第65号）；
（二十）宜昌市社会服务联合行动办法（市政府令第68号）；
（二十一）宜昌市暂住人口租赁房屋治安管理实施细则（市政府令第74号）；
（二十二）宜昌市水土保持实施细则（市政府令第75号）；
（二十三）宜昌市东风渠灌区水利工程管理办法（市政府令第76号）；
（二十四）宜昌市无偿献血实施细则（市政府令第77）；
（二十五）宜昌市乡镇船舶安全管理实施细则（市政府令第78号）；
（二十六）宜昌市城区已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（市政府令第80号）；
（二十七）宜昌市黄柏河流域水资源保护管理办法（市政府令第81号）；
（二十八）宜昌市城市房屋白蚁防治管理办法（市政府令第84号）；
（二十九）宜昌市城区土地储备暂行办法（市政府令第86号）；
（三十）宜昌市城区公共消火栓建设管理办法（市政府令第88号）；
（三十一）宜昌市邮政设施建设管理暂行办法（市政府令第90号）；
（三十二）宜昌市严禁违法开山采石的规定（市政府令第91号）；
（三十三）宜昌市城市公共绿地管理办法（市政府令第92号）；
（三十四）宜昌市档案管理实施细则（市政府令第95号）；
（三十五）宜昌长江公路大桥安全管理规定（市政府令第96号）；
（三十六）宜昌长江公路大桥管理办法（市政府令第97号）；
（三十七）宜昌夷陵长江大桥管理规定（市政府令第98号）；
（三十八）宜昌市世界和平公园管理规定（市政府令第99号）；
（三十九）宜昌市殡葬管理实施细则（市政府令第100号）；
（四十）宜昌市城镇环境噪声污染防治管理实施细则（市政府令第101号）；
（四十一）宜昌市土地交易市场管理办法（市政府令第102号）；
（四十二）宜昌市城区污水处理费征收使用管理办法（市政府令第103号）；
（四十三）宜昌市城区户外广告位使用权拍卖办法（市政府令第104号）；
（四十四）市人民政府关于修改《宜昌市户外广告管理实施细则》的决定（市政府令第105号）；
（四十五）宜昌市城区个人住宅建设规划管理办法（市政府令第106号）；
（四十六）市人民政府关于修改《宜昌市城镇职工基本医疗保险实施办法》的决定（市政府令第107号）；
（四十七）宜昌市市直及城区国家公务员医疗补助暂行办法（市政府令第108号）；
（四十八）宜昌市城区住房货币化分配实施办法（市政府令第109号）；
（四十九）宜昌市城区生活垃圾袋装化处置办法（市政府令第110号）；
（五十）宜昌市采矿权有偿出让实施办法（市政府令第113号）；
（五十一）宜昌市城市房屋安全管理办法（市政府令第114号）；
（五十二）宜昌市专利管理办法（市政府令第115号）；
（五十三）宜昌市政府信息公开实施办法（市政府令第116号）；
（五十四）宜昌市工伤保险实施细则（市政府令第117号）；
（五十五）宜昌市罚没财物及暂扣款物管理办法（市政府令第118号）；
（五十六）宜昌市旅游监察办法（市政府令第119号）；
（五十七）宜昌市城区经济适用住房管理实施办法（市政府令第120号）；
（五十八）宜昌市城区最低收入家庭廉租住房管理实施办法（市政府令第121号）；
（五十九）宜昌市城市红线绿线紫线蓝线规划管制办法（市政府令第122号）；
（六十）市人民政府关于修改《宜昌市科学技术奖励办法》的决定（市政府令第123号）；
（六十一）宜昌市城区市容和环境卫生管理实施细则（市政府令第124号）；
（六十二）宜昌市城区城市管理行政执法实施办法（市政府令第125号）；
（六十三）宜昌市企业国有资产监督管理暂行办法（市政府令第126号）；
（六十四）宜昌市残疾人优惠待遇实施办法（市政府令第127号）；
（六十五）宜昌市城区被征地农民基本养老保险办法（市政府令第128号）；
（六十六）宜昌市机动车排气污染防治管理办法（市政府令第129号）；
（六十七）宜昌市城镇污水处理厂运行管理试行办法（市政府令第130号）；
（六十八）宜昌市城区燃放烟花爆竹管理办法（市政府令第131号）；
（六十九）宜昌市爱国卫生管理办法（市政府令第132号）；
（七十）宜昌市城区公共场所禁止吸烟规定（市政府令第133号）；
（七十一）宜昌市城镇居民基本医疗保险实施办法（市政府令第134号）；
（七十二）宜昌市酒类流通管理实施办法（市政府令第135号）；
（七十三）宜昌市危险废物管理办法（市政府令第136号）；
（七十四）宜昌市无障碍设施建设和管理办法（市政府令第137号）；
（七十五）宜昌市非物质文化遗产保护办法（市政府令第138号）；
（七十六）宜昌市知名商标认定和促进办法（市政府令第139号）；
（七十七）宜昌市劳动模范管理办法（市政府令第140号）；
（七十八）宜昌市规范行政处罚自由裁量权规定（市政府令第141号）；
（七十九）宜昌市渡口安全管理办法（市政府令第142号）；
（八十）宜昌市城区商品房预售资金使用管理办法（市政府令第143号）；
（八十一）市人民政府关于加强基层和基础统计工作的通知（宜府发[2001]22号）；
（八十二）市人民政府关于修改和废止部分规范性文件的通知（宜府发[2001]23号）；
（八十三）宜昌市人民政府关于全市社会保险费改由地方税务机关征收的通告（宜府发[2001]35号）；
（八十四）市人民政府关于进一步放宽购买城区商品房和经济适用房进城落户政策的通知（宜府发[2001]46号）；
（八十五）人民政府关于加强“三无”人员收容遣送和医疗救护管理的通知（宜府发[2001]66号）；
（八十六）市人民政府关于进一步做好现役军人、军队离退休干部、革命伤残军人和驻地部队军官随军家属优待工作的通知（宜府发[2002]16号）；
（八十七）市人民政府批转市公安局关于全面推进小城镇户籍管理制度改革实施意见的通知（宜府发[2002]23号）；
（八十八）市人民政府关于进一步加强社会保险征缴工作的通知（宜府发[2002]27号）；
（八十九）关于大力推广宜都市个体客运经营管理模式进一步规范公路客运市场秩序促进公路客运道路交通安全形势根本好转的通知（宜府发[2002]36号）；
（九十）市人民政府批转市工商局关于支持民营经济发展措施报告的通知（宜府发[2003]34号）；
（九十一）市人民政府关于修改和废止部分规范性文件的通知（宜府发[2003]38号）；
（九十二）市人民政府关于印发《宜昌市鼓励外来投资优惠办法》的通知（宜府发[2003]41号）；
（九十三）市人民政府关于印发《宜昌市城区城市基础设施配套费征收使用管理办法》的通知（宜府发[2003]42号）；
（九十四）市人民政府关于城区天然气开发利用有关问题的通知（宜府发[2003]43号）；
（九十五）市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知（宜府发[2004]4号）；
（九十六）宜昌市人民政府关于加强我市三峡库区地质灾害监测设施和治理工程设施安全管理的通告（宜府发[2004]6号）；
（九十七）市人民政府关于加强宜昌经济技术开发区土地和规划管理的通知（宜府发 [2004]22号）；
（九十八）市人民政府关于修改和废止部分涉及行政许可的规范性文件的通知（宜府发[2004]24号）；
（九十九）市人民政府关于印发《宜昌市城市房屋行政强制拆迁暂行规程》的通知（宜府发[2004]25号）；
（一百）市人民政府关于印发《宜昌市体育争光奖励办法》的通知（宜府发[2004]31号）；
（一百零一）市人民政府印发《关于进一步加强与市人大、市政协工作联系的若干规定》的通知（宜府发[2004]33号）；
（一百零二）市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（宜府发[2004]39号）；
（一百零三）市人民政府关于批转《宜昌市城区贫困群众医疗救助实施办法》的通知（宜府发[2005]2号）；
（一百零四）市人民政府关于进一步加强食品安全工作的通知（宜府发[2005]5号）；
（一百零五）市人民政府关于进一步落实食品安全工作责任的通知（宜府发[2005]13号）；
（一百零六）市人民政府关于理顺宜昌开发区规划管理体制的通知（宜府发[2005]15号）；
（一百零七）市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见（宜府发[2005]19号）；
（一百零八）市人民政府关于印发 《宜昌市企业创名牌奖励办法》的通知（宜府发[2005]22号）；
（一百零九）市人民政府关于印发《宜昌市城区被征地附着房屋拆迁管理暂行办法》的通知（宜府发[2005]24号）；
（一百一十）市人民政府关于加强磷矿资源管理的实施意见（宜府发[2005]25号）；
（一百一十一）宜昌市人民政府关于对企业办理抵押贷款和金融机构处置抵债资产有关收费给予适当减免的意见（宜府发[2005]26号）；
（一百一十二）市人民政府关于加强三峡库区宜昌段港口管理的通知（宜府发[2005]27号）；
（一百一十三）市人民政府关于进一步加强和规范政府非税收入管理的通知（宜府发[2005]29号）；
（一百一十四）市人民政府关于进一步改进和规范行政许可工作的通知（宜府发[2005]32号）；
（一百一十五）市人民政府关于全面整顿和规范我市矿产资源开发秩序的意见（宜府发[2005]33号）；
（一百一十六）市人民政府关于实施《宜昌市企业创名牌奖励办法》有关问题的通知（宜府发[2006]7号）；
（一百一十七）市人民政府关于深化投资体制改革的实施意见（宜府发[2006]15号）；
（一百一十八）市人民政府关于做好在城区禁止现场搅拌混凝土工作的通知（宜府发[2006]17号）；
（一百一十九）市人民政府关于禁止使用实心粘土砖的通知（宜府发[2006]18号）；
（一百二十）市人民政府关于批转《宜昌市城区农民工工伤保险暂行办法》的通知（宜府发[2006]19号）；
（一百二十一）市人民政府关于划定官庄水库水源保护区的决定（宜府发[2006]22号）；
（一百二十二）市人民政府关于印发《宜昌市社会科学优秀成果评奖办法》的通知（宜府发[2006]28号）；
（一百二十三）市人民政府关于印发《宜昌市行政效能监察实施办法》的通知（宜府发[2006]32号）；
（一百二十四）市人民政府关于严禁在长江宜昌江段采砂的通告（宜府发[2006]34号）；
（一百二十五）市人民政府关于印发《宜昌市城区除四害实施办法》的通知（宜府发[2006]37号）；
（一百二十六）市人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见（宜府发[2007]1号）；
（一百二十七）市人民政府关于修改和废止部分涉及限制非公有制经济发展的规范性文件的通知（宜府发[2007]4号）；
（一百二十八）市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定（宜府发[2007]9号）；
（一百二十九）市人民政府关于统筹建立城区新型农村合作医疗制度的意见（宜府发[2007]12号）；
（一百三十）市人民政府关于印发《宜昌市行政机关办理行政复议案件工作规则》的通知（宜府发[2007]16号）；
（一百三十一）市人民政府关于进一步加强消防工作的意见（宜府发[2007]17号）；
（一百三十二）市人民政府关于贯彻落实《湖北省政府非税收入管理办法》的实施意见（宜府发[2007]18号）；
（一百三十三）市人民政府关于进一步加强“大通关”建设的实施意见（宜府发[2007]20号）；
（一百三十四）市人民政府关于实施农村最低生活保障制度的通知（宜府发[2007]23号）；
（一百三十五）市人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见（宜府发[2007]26号）；
（一百三十六）市人民政府关于印发宜昌市新开辟航班奖励暂行办法的通知（宜府发[2007]28号）；
（一百三十七）市人民政府关于《宜昌市规范性文件备案审查示范单位建设工作方案》的通知（宜府发[2007]29号）；
（一百三十八）市人民政府关于《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知（宜府发[2007]29号）；
（一百三十九）市人民政府关于在城区非公有制企业全面推行住房公积金制度的通知（宜府发[2008]2号）；
（一百四十）市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见（宜府发[2008]3号）；
（一百四十一）市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见（宜府发[2008]4号）；
（一百四十二）市人民政府关于加快现代流通业发展的实施意见（宜府发[2008]5号）；
（一百四十三）市人民政府关于加强长江胭脂坝段河道管理的通告（宜府发[2008]6号）；
（一百四十四）市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见（宜府发[2008]7号）；
（一百四十五）市人民政府关于加强城区国有土地使用权出让收支管理的通知（宜府发[2008]9号）；
（一百四十六）市人民政府关于印发《宜昌市人民政府议事决策规则》的通知（宜府发[2008]14号）；
（一百四十七）市人民政府关于印发《宜昌市市级政府投资项目审计监督办法》的通知（宜府发[2008]16号）；
（一百四十八）市人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的实施意见（宜府发[2008]17号）；
（一百四十九）市人民政府关于印发《宜昌市市直行政事业单位国有资产管理试行办法》的通知（宜府发[2008]18号）；
（一百五十）市人民政府关于公布城区基准地价及土地收益标准的通知（宜府发[2008]21号）；
（一百五十一）市人民政府关于加强城区农贸市场规划建设管理的若干意见（宜府发[2008]22号）；
（一百五十二）市人民政府关于促进企业上市工作的意见（宜府发[2008]25号）；
（一百五十三）市人民政府关于印发《宜昌市人民政府工作规则》的通知（宜府发[2008]27号）；
（一百五十四）市人民政府关于印发宜昌市2008-2010年主要污染物总量减排计划的通知（宜府发[2008]28号）；
（一百五十五）市人民政府关于印发《宜昌市农村公路养护管理实施细则》的通知（宜府发[2008]31号）；
（一百五十六）市人民政府关于实施质量兴市战略的决定（宜府发[2008]32号）；
（一百五十七）市人民政府关于印发《关于支持城区工业项目建设若干规定》的通知（宜府发[2008]34号）；
（一百五十八）市人民政府关于加强依法行政的实施意见（宜府发[2009]6号）；
（一百五十九）市人民政府关于印发《宜昌市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的通知（宜府发[2009]14号）；
（一百六十）宜昌市人民政府关于严厉打击传销违法活动的通告（宜府发[2009]17号）；
（一百六十一）市人民政府关于大力推进节约集约有地的通知（宜府发[2009]19号）；
（一百六十二）市人民政府关于公布市本级行政审批事项的通知（宜府发[2009]22号）；
（一百六十三）市人民政府关于进一步加快宜昌高新技术产业开发区建设的意见（宜府发[2009]23号）；
（一百六十四）宜昌市人民政府关于进一步做好促进创业带动就业工作的通知（宜府发[2009]24号）；
（一百六十五）市人民政府关于建立土地管理问责制的通知（宜府发[2009]27号）；
（一百六十六）市政府办公室转发市质量技术监督局关于加强医用计量器具强制检定工作意见的通知（宜府办发〔2001〕49号）；
（一百六十七）市政府办公室关于加强挡土墙工程建设管理的通知（宜府办发〔2001〕142号）；
（一百六十八）市政府办公室关于进一步推行仲裁法律制度的通知（宜府办发〔2002〕3号）；
（一百六十九）市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知（宜府办发〔2002〕6号）；
（一百七十）市政府办公室关于进一步加强和规范道路交通客运管理有关问题的紧急通知（宜府办发〔2002〕10号）；
（一百七十一）市政府办公室关于在长江宜昌段开展春季禁渔工作的通知（宜府办发〔2002〕18号）；
刘建昆
我国关于园林绿化的警察权法规目前特别多，很多省市的《相对集中行政处罚权条例》等地方立法都有这方面的规定。本文则是以现行有效的《城市绿化条例》为依据进行的分析。
《城市绿化条例》第二十条是宣示条款：“任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。”第四章罚则则具体规定对下列损坏行为进行惩治：
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市绿化设施的。
未经同意擅自占用城市绿化用地的
未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，
虽然没有规定具体的罚款数额，从公物法理论的角度观察，这些罚则条款仍然具有完全的“公物警察权”的属性特点。
一．保护内容是城市公物。具体的说，有以下种类的公物受到公物警察权的保护。
（1）城市树木花草。
现行的《城市绿化条例》第十八条：“城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市人民政府城市绿化行政主管部门管理”这些物，是标准的行政公物。
（2）城市绿化用地
“皮之不存，毛将焉附”。植物绿化必定要使用一定的土地。公共绿化用土地的使用权，一般的说是作为城市人民政府掌控下的国有土地。对这些土地提供公物法上的特别保护是理所当然。然而在立法不完善情况下，容易与其他土地法规形成竞合重叠。同时一般来说，占用绿化用地往往造成地上植物的破坏，在这种情况下，究竟应该并罚还是吸收，法无明文。
（3）城市绿化设施
设施并不属于树木和绿化的植物，但是也与绿化有密切的关系。这里的绿化设施，应该主要是指城市建设部门建设的关于植物养护的固定设施。设施作为行政权的客体物，并非“公营造物”“公法上的设施”等组织体。在城市绿化方面，类似的“公营造物”组织体是作为政府主管的作为事业单位的园林处，他们以自己的成员和自有的设备，负责城市绿化的“公物负担”。
（4）城市古树名木。城市古树名木有其自身的特点，即有时候不属于从行政机关的所有。在这种情况下，行政机关何以仍然对其提供公物警察权的保护？从法理上看，古树名木的列管在法理上已经起到了公用征收征用的效果，或者作为准征用行政机关取得“公物权原”，政府也为私有或集体所有的古树名木提供公物法上的特别“公物负担”，这些古树名木足以构成行政法上的“他有公物”，因而法规可以规定其公物警察权。
二、保护权的警察性。
（1）公物保护警察权首先是一种是行政权。警察性并不意味着归属于狭义的警察机关。这些破坏公物的违法行为，先期是由城市管理主管机关之行政权加以保护的，只有在一般行政权不足的时候，才会动用人身强制方面的警察权，即《治安管理处罚法》，甚至《刑法》。
（2）公物保护警察权具有警察属性。即以使用强制权和处罚权为标志。
三、打击的目标是损坏行为。这些损坏、擅自修剪、擅自砍伐、砍伐、擅自占用等，自属于行为罚，擅自，意味者经过行政机关许可得免除其违法性。但是这些行为具有现实的可惩罚性，一般来说仍然需要危害后果的出现才能启动处罚程序。
四、责令赔偿法律性质仍待明确。损坏公物的价值的赔偿，是公物法上的空白之处。公物虽然供诸共用，但其财产价值不因供诸公众使用而灭失。损坏公物的行为造成公物价值减损，或者增加行政机关的公物负担之时，行政机关是否仍可在行政处罚之外谋求民事赔偿？此处是具有相当研究价值的和现实意义的。
二○○九年九月十八日
宜昌市人民政府关于公布废止、失效和继续施行的规范性文件目录的决定
宜昌市人民政府关于公布废止、失效和继续施行的规范性文件目录的决定
宜昌市人民政府令第149号
《市人民政府关于公布废止、失效和继续施行的规范性文件目录的决定》已经2010年11月17日市人民政府第60次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起生效。
市长 李乐成
二〇一〇年十一月二十二日
市人民政府关于公布废止、失效和继续
施行的规范性文件目录的决定
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）、《省人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知》（鄂政办发〔2010〕45号）要求，市人民政府组织有关部门对现行有效的规范性文件进行了清理审查。现将决定废止、失效和继续施行的规范性文件目录予以公布，其中继续施行的规范性文件有效期一律延长至2014年12月31日止。请各有关部门和单位认真做好贯彻实施等工作。
附件：1.市人民政府决定废止的规范性文件目录（42件）
2.市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录（16件）
3.市人民政府决定继续施行的规范性文件目录（262件）
附件1：
市人民政府决定废止的规范性文件目录
（42件）
（一）宜昌市人才流动争议仲裁暂行办法（市政府令第5号）；
（二）宜昌市企业和事业单位专业技术人员流动暂行办法（市政府令第10号）；
（三）宜昌市全民国防教育办法（市政府令第11号）；
（四）宜昌市城区排放大气污染物许可证管理试行办法（市政府令第13号）；
（五）宜昌市鼓励外商港澳台同胞投资实施办法（市政府令第21号）；
（六）宜昌市公路标牌设置管理规定（市政府令第31号）；
（七）宜昌市城市房屋拆迁管理实施办法（市政府令第44号）；
（八）三峡工程坝区道路和对外专用公路交通管理规定（市政府令第48号）；
（九）宜昌市旅游业管理办法（市政府令第49号）；
（十）宜昌市计算机信息系统安全管理暂行办法（市政府令第58号）；
（十一）宜昌市地方教育发展费征收使用管理办法（市政府令第66号）；
（十二）宜昌市城区建筑垃圾处置办法（市政府令第69号）；
（十三）宜昌市城区义务兵家属优待金社会统筹办法（市政府令第70号）；
（十四）宜昌市人民防空实施细则（市政府令第71号）；
（十五）宜昌市流动人口计划生育管理实施细则（市政府令第72号）；
（十六）宜昌市地质灾害防治管理实施细则（市政府令第73号）；
（十七）宜昌市城市规划行政处罚办法（市政府令第79号）；
（十八）宜昌市信贷扶贫实施办法（市政府令第111号）；
（十九）市人民政府关于印发国有企业改组劳动保障有关问题处理意见的通知（宜府发[2001]17号）；
（二十）市人民政府关于加强以工代赈管理工作的通知（宜府发[2001]19号）；
（二十一）市人民政府关于严禁窃电的通告（宜府发2001]57号）；
（二十二）市人民政府关于收缴爆炸物品的通告（宜府发 [2001]62号）；
（二十三）市人民政府关于进一步加强基础教育改革与发展的意见（宜府发[2002]9号）；
（二十四）市人民政府关于加强国有土地资产经营管理的通知（宜府发[2002]33号）；
（二十五）宜昌市人民政府关于进一步加强传染性非典型肺炎防止工作的通告（宜府发[2003]15号）；
（二十六）市人民政府关于开展规范性文件事前审查试点工作的通知（宜府发[2003]49号）；
（二十七）市人民政府关于加强城区建筑垃圾及散体物料运输处置管理的通告（宜府发[2004]34号）；
（二十八）市人民政府关于城区出租汽车经营权继续实行有偿出让的通告（宜府发[2006]38号）；
（二十九）市政府办公室转发市经贸委关于进一步加强全市机电设备招标投标工作意见的通知（宜府办发〔2001〕70号）；
（三十）市政府办公室关于进一步规范国有资产产权交易行为和产权变动登记工作的通知（宜府办发〔2001〕74号）；
（三十一）市政府办公室关于进一步加强个人所得税征收管理工作的通知（宜府办发〔2001〕138号）；
（三十二）市政府办公室关于加强高层次人才开发专项资金使用和管理工作的通知（宜府办发〔2002〕62号）；
（三十三）市政府办公室关于对民爆器材仓库周边安全区域实行严格管理的通知（宜府办发〔2002〕72号）；
（三十四）市政府办公室关于印发《宜昌市信贷扶贫实施办法》的通知（宜府办发〔2003〕18号）；
（三十五）市政府办公室关于转发市经贸委等部门关于进一步加强电力设施保护工作意见的通知（宜府办发〔2004〕48号）；
（三十六）市政府办公室转发宜昌银监分局关于进一步推动全市银行小企业贷款业务发展意见的通知（宜府办发〔2006〕55号）；
（三十七）市政府办公室关于进一步加强全市渡口渡船安全管理的通知（宜府办发〔2006〕61号）；
（三十八）市政府办公室关于切实加强全市民用爆炸物品安全管理工作的通知（宜府办发〔2006〕96号）；
（三十九）市政府办公室关于进一步加强防范和处置非法集资工作的通知（宜府办发〔2007〕15号）；
（四十）市政府办公室转发人行市中心支行关于改善金融服务加大信贷投入推动宜昌经济与金融和谐发展指导意见的通知（宜府办发〔2007〕35号）；
（四十一）市政府办公室关于印发《宜昌市城区居民最低生活保障对象医疗保险暂行办法》的通知（宜府办发〔2007〕72号）；
（四十二）市政府办公室转发人行市中心支行关于从紧货币政策下支持宜昌经济发展信贷指导意见的通知（宜府办发〔2008〕35号）。
附件2：
市人民政府决定宣布失效的规范性文件目录
（16件）
（一）宜昌市减轻企业负担若干规定（市政府令第42号）；
（二）宜昌市再就业工程实施办法（市政府令第46号）；
（三）三峡工程施工区治安保卫工作暂行办法（市政府令第82号）；
（四）宜昌市人民政府关于加强减灾防震工作的通知（宜府发 [2001]1号）；
（五）市人民政府关于印发《宜昌市项目年活动管理暂行办法》的通知（宜府发[2001]34号）；
（六）宜昌市人民政府关于促进无公害蔬菜发展保障蔬菜产品食用安全的通告（宜府发[2002]31号）；
（七）市人民政府关于全市设置农产品运销绿色通道的通告（宜府发[2002]35号）；
（八）宜昌市人民政府关于进一步加强三峡坝区治安管理的通告（宜府发[2002]45号）；
（九）市人民政府关于认真执行下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（宜府发[2002]55号）；
（十）市人民政府关于公布第二批取消及第一批下放转移的市级政府部门审批事项的通知（宜府发[2003]6号）；
（十一）市人民政府关于公布第三批取消及第二批下放转移的市级政府部门审批事项的通知(宜府发[2003]23号)；
（十二）市人民政府关于公布第四批取消及第三批下放转移的市级政府部门审批事项的通知(宜府发[2003]32号)；
（十三）市人民政府关于公布本级政府部门审批事项的通知 (宜府发[2003]33号)；
（十四）市人民政府关于公布第五批取消、第四批改变管理方式及归并的市级政府部门审批事项的通知（宜府发[2004]2号）；
（十五）市政府办公室关于转发《末级灌溉渠系建设以奖代补管理办法(试行)》的通知（宜府办发〔2005〕1号）；
（十六）市政府办公室关于印发《宜昌开发区利用国家开发银行贷款偿债专项资金管理办法》的通知（宜府办发〔2006〕44号）。
附件3：
市人民政府决定继续施行
的规范性文件目录
（262件）
（一）宜昌市企业职工伤亡事故报告和处理实施办法（市政府令第9号）；
（二）宜昌市企业职工养老、工伤、生育保险暂行办法（废止养老保险部分）（市政府令第15号）；
（三）宜昌市古树名木保护管理办法（市政府令第20号）；
（四）宜昌市民营科技企业管理暂行办法（市政府令第24号）；
（五）宜昌市基本农田保护实施办法（市政府令第27号）；
（六）宜昌市城区“门前三包”责任制实施办法（市政府令第28号）；
（七）宜昌市自收自支和差额拨款事业单位工作人员养老保险暂行办法（市政府令第33号）；
（八）宜昌市鼓励发展新型墙体材料管理办法（市政府令第39号）；
（九）宜昌市限制养犬规定（市政府令第40号）；
（十）宜昌市城市规划管理实施细则（市政府令第43号）；
（十一）宜昌市城市绿化实施办法（市政府令第45号）；
（十二）宜昌市客运出租车管理办法（市政府令第47号）；
（十三）宜昌市夷陵广场管理规定（市政府令第54号）；
（十四）宜昌市市政工程设施管理实施细则（市政府令第55号）；
（十五）宜昌市城市供水管理实施细则（市政府令第56号）；
（十六）宜昌市水文管理实施细则（市政府令第57号）；
（十七）宜昌市行政执法监督检查实施细则（市政府令第60号）；
（十八）宜昌市人民政府关于修改《宜昌市企业职工养老保险实施办法》的决定（市政府令第63号）；
（十九）宜昌市国有土地使用权租赁管理暂行办法（市政府令第65号）；
（二十）宜昌市社会服务联合行动办法（市政府令第68号）；
（二十一）宜昌市暂住人口租赁房屋治安管理实施细则（市政府令第74号）；
（二十二）宜昌市水土保持实施细则（市政府令第75号）；
（二十三）宜昌市东风渠灌区水利工程管理办法（市政府令第76号）；
（二十四）宜昌市无偿献血实施细则（市政府令第77）；
（二十五）宜昌市乡镇船舶安全管理实施细则（市政府令第78号）；
（二十六）宜昌市城区已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（市政府令第80号）；
（二十七）宜昌市黄柏河流域水资源保护管理办法（市政府令第81号）；
（二十八）宜昌市城市房屋白蚁防治管理办法（市政府令第84号）；
（二十九）宜昌市城区土地储备暂行办法（市政府令第86号）；
（三十）宜昌市城区公共消火栓建设管理办法（市政府令第88号）；
（三十一）宜昌市邮政设施建设管理暂行办法（市政府令第90号）；
（三十二）宜昌市严禁违法开山采石的规定（市政府令第91号）；
（三十三）宜昌市城市公共绿地管理办法（市政府令第92号）；
（三十四）宜昌市档案管理实施细则（市政府令第95号）；
（三十五）宜昌长江公路大桥安全管理规定（市政府令第96号）；
（三十六）宜昌长江公路大桥管理办法（市政府令第97号）；
（三十七）宜昌夷陵长江大桥管理规定（市政府令第98号）；
（三十八）宜昌市世界和平公园管理规定（市政府令第99号）；
（三十九）宜昌市殡葬管理实施细则（市政府令第100号）；
（四十）宜昌市城镇环境噪声污染防治管理实施细则（市政府令第101号）；
（四十一）宜昌市土地交易市场管理办法（市政府令第102号）；
（四十二）宜昌市城区污水处理费征收使用管理办法（市政府令第103号）；
（四十三）宜昌市城区户外广告位使用权拍卖办法（市政府令第104号）；
（四十四）市人民政府关于修改《宜昌市户外广告管理实施细则》的决定（市政府令第105号）；
（四十五）宜昌市城区个人住宅建设规划管理办法（市政府令第106号）；
（四十六）市人民政府关于修改《宜昌市城镇职工基本医疗保险实施办法》的决定（市政府令第107号）；
（四十七）宜昌市市直及城区国家公务员医疗补助暂行办法（市政府令第108号）；
（四十八）宜昌市城区住房货币化分配实施办法（市政府令第109号）；
（四十九）宜昌市城区生活垃圾袋装化处置办法（市政府令第110号）；
（五十）宜昌市采矿权有偿出让实施办法（市政府令第113号）；
（五十一）宜昌市城市房屋安全管理办法（市政府令第114号）；
（五十二）宜昌市专利管理办法（市政府令第115号）；
（五十三）宜昌市政府信息公开实施办法（市政府令第116号）；
（五十四）宜昌市工伤保险实施细则（市政府令第117号）；
（五十五）宜昌市罚没财物及暂扣款物管理办法（市政府令第118号）；
（五十六）宜昌市旅游监察办法（市政府令第119号）；
（五十七）宜昌市城区经济适用住房管理实施办法（市政府令第120号）；
（五十八）宜昌市城区最低收入家庭廉租住房管理实施办法（市政府令第121号）；
（五十九）宜昌市城市红线绿线紫线蓝线规划管制办法（市政府令第122号）；
（六十）市人民政府关于修改《宜昌市科学技术奖励办法》的决定（市政府令第123号）；
（六十一）宜昌市城区市容和环境卫生管理实施细则（市政府令第124号）；
（六十二）宜昌市城区城市管理行政执法实施办法（市政府令第125号）；
（六十三）宜昌市企业国有资产监督管理暂行办法（市政府令第126号）；
（六十四）宜昌市残疾人优惠待遇实施办法（市政府令第127号）；
（六十五）宜昌市城区被征地农民基本养老保险办法（市政府令第128号）；
（六十六）宜昌市机动车排气污染防治管理办法（市政府令第129号）；
（六十七）宜昌市城镇污水处理厂运行管理试行办法（市政府令第130号）；
（六十八）宜昌市城区燃放烟花爆竹管理办法（市政府令第131号）；
（六十九）宜昌市爱国卫生管理办法（市政府令第132号）；
（七十）宜昌市城区公共场所禁止吸烟规定（市政府令第133号）；
（七十一）宜昌市城镇居民基本医疗保险实施办法（市政府令第134号）；
（七十二）宜昌市酒类流通管理实施办法（市政府令第135号）；
（七十三）宜昌市危险废物管理办法（市政府令第136号）；
（七十四）宜昌市无障碍设施建设和管理办法（市政府令第137号）；
（七十五）宜昌市非物质文化遗产保护办法（市政府令第138号）；
（七十六）宜昌市知名商标认定和促进办法（市政府令第139号）；
（七十七）宜昌市劳动模范管理办法（市政府令第140号）；
（七十八）宜昌市规范行政处罚自由裁量权规定（市政府令第141号）；
（七十九）宜昌市渡口安全管理办法（市政府令第142号）；
（八十）宜昌市城区商品房预售资金使用管理办法（市政府令第143号）；
（八十一）市人民政府关于加强基层和基础统计工作的通知（宜府发[2001]22号）；
（八十二）市人民政府关于修改和废止部分规范性文件的通知（宜府发[2001]23号）；
（八十三）宜昌市人民政府关于全市社会保险费改由地方税务机关征收的通告（宜府发[2001]35号）；
（八十四）市人民政府关于进一步放宽购买城区商品房和经济适用房进城落户政策的通知（宜府发[2001]46号）；
（八十五）人民政府关于加强“三无”人员收容遣送和医疗救护管理的通知（宜府发[2001]66号）；
（八十六）市人民政府关于进一步做好现役军人、军队离退休干部、革命伤残军人和驻地部队军官随军家属优待工作的通知（宜府发[2002]16号）；
（八十七）市人民政府批转市公安局关于全面推进小城镇户籍管理制度改革实施意见的通知（宜府发[2002]23号）；
（八十八）市人民政府关于进一步加强社会保险征缴工作的通知（宜府发[2002]27号）；
（八十九）关于大力推广宜都市个体客运经营管理模式进一步规范公路客运市场秩序促进公路客运道路交通安全形势根本好转的通知（宜府发[2002]36号）；
（九十）市人民政府批转市工商局关于支持民营经济发展措施报告的通知（宜府发[2003]34号）；
（九十一）市人民政府关于修改和废止部分规范性文件的通知（宜府发[2003]38号）；
（九十二）市人民政府关于印发《宜昌市鼓励外来投资优惠办法》的通知（宜府发[2003]41号）；
（九十三）市人民政府关于印发《宜昌市城区城市基础设施配套费征收使用管理办法》的通知（宜府发[2003]42号）；
（九十四）市人民政府关于城区天然气开发利用有关问题的通知（宜府发[2003]43号）；
（九十五）市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知（宜府发[2004]4号）；
（九十六）宜昌市人民政府关于加强我市三峡库区地质灾害监测设施和治理工程设施安全管理的通告（宜府发[2004]6号）；
（九十七）市人民政府关于加强宜昌经济技术开发区土地和规划管理的通知（宜府发 [2004]22号）；
（九十八）市人民政府关于修改和废止部分涉及行政许可的规范性文件的通知（宜府发[2004]24号）；
（九十九）市人民政府关于印发《宜昌市城市房屋行政强制拆迁暂行规程》的通知（宜府发[2004]25号）；
（一百）市人民政府关于印发《宜昌市体育争光奖励办法》的通知（宜府发[2004]31号）；
（一百零一）市人民政府印发《关于进一步加强与市人大、市政协工作联系的若干规定》的通知（宜府发[2004]33号）；
（一百零二）市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（宜府发[2004]39号）；
（一百零三）市人民政府关于批转《宜昌市城区贫困群众医疗救助实施办法》的通知（宜府发[2005]2号）；
（一百零四）市人民政府关于进一步加强食品安全工作的通知（宜府发[2005]5号）；
（一百零五）市人民政府关于进一步落实食品安全工作责任的通知（宜府发[2005]13号）；
（一百零六）市人民政府关于理顺宜昌开发区规划管理体制的通知（宜府发[2005]15号）；
（一百零七）市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见（宜府发[2005]19号）；
（一百零八）市人民政府关于印发 《宜昌市企业创名牌奖励办法》的通知（宜府发[2005]22号）；
（一百零九）市人民政府关于印发《宜昌市城区被征地附着房屋拆迁管理暂行办法》的通知（宜府发[2005]24号）；
（一百一十）市人民政府关于加强磷矿资源管理的实施意见（宜府发[2005]25号）；
（一百一十一）宜昌市人民政府关于对企业办理抵押贷款和金融机构处置抵债资产有关收费给予适当减免的意见（宜府发[2005]26号）；
（一百一十二）市人民政府关于加强三峡库区宜昌段港口管理的通知（宜府发[2005]27号）；
（一百一十三）市人民政府关于进一步加强和规范政府非税收入管理的通知（宜府发[2005]29号）；
（一百一十四）市人民政府关于进一步改进和规范行政许可工作的通知（宜府发[2005]32号）；
（一百一十五）市人民政府关于全面整顿和规范我市矿产资源开发秩序的意见（宜府发[2005]33号）；
（一百一十六）市人民政府关于实施《宜昌市企业创名牌奖励办法》有关问题的通知（宜府发[2006]7号）；
（一百一十七）市人民政府关于深化投资体制改革的实施意见（宜府发[2006]15号）；
（一百一十八）市人民政府关于做好在城区禁止现场搅拌混凝土工作的通知（宜府发[2006]17号）；
（一百一十九）市人民政府关于禁止使用实心粘土砖的通知（宜府发[2006]18号）；
（一百二十）市人民政府关于批转《宜昌市城区农民工工伤保险暂行办法》的通知（宜府发[2006]19号）；
（一百二十一）市人民政府关于划定官庄水库水源保护区的决定（宜府发[2006]22号）；
（一百二十二）市人民政府关于印发《宜昌市社会科学优秀成果评奖办法》的通知（宜府发[2006]28号）；
（一百二十三）市人民政府关于印发《宜昌市行政效能监察实施办法》的通知（宜府发[2006]32号）；
（一百二十四）市人民政府关于严禁在长江宜昌江段采砂的通告（宜府发[2006]34号）；
（一百二十五）市人民政府关于印发《宜昌市城区除四害实施办法》的通知（宜府发[2006]37号）；
（一百二十六）市人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见（宜府发[2007]1号）；
（一百二十七）市人民政府关于修改和废止部分涉及限制非公有制经济发展的规范性文件的通知（宜府发[2007]4号）；
（一百二十八）市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定（宜府发[2007]9号）；
（一百二十九）市人民政府关于统筹建立城区新型农村合作医疗制度的意见（宜府发[2007]12号）；
（一百三十）市人民政府关于印发《宜昌市行政机关办理行政复议案件工作规则》的通知（宜府发[2007]16号）；
（一百三十一）市人民政府关于进一步加强消防工作的意见（宜府发[2007]17号）；
（一百三十二）市人民政府关于贯彻落实《湖北省政府非税收入管理办法》的实施意见（宜府发[2007]18号）；
（一百三十三）市人民政府关于进一步加强“大通关”建设的实施意见（宜府发[2007]20号）；
（一百三十四）市人民政府关于实施农村最低生活保障制度的通知（宜府发[2007]23号）；
（一百三十五）市人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见（宜府发[2007]26号）；
（一百三十六）市人民政府关于印发宜昌市新开辟航班奖励暂行办法的通知（宜府发[2007]28号）；
（一百三十七）市人民政府关于《宜昌市规范性文件备案审查示范单位建设工作方案》的通知（宜府发[2007]29号）；
（一百三十八）市人民政府关于《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知（宜府发[2007]29号）；
（一百三十九）市人民政府关于在城区非公有制企业全面推行住房公积金制度的通知（宜府发[2008]2号）；
（一百四十）市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见（宜府发[2008]3号）；
（一百四十一）市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见（宜府发[2008]4号）；
（一百四十二）市人民政府关于加快现代流通业发展的实施意见（宜府发[2008]5号）；
（一百四十三）市人民政府关于加强长江胭脂坝段河道管理的通告（宜府发[2008]6号）；
（一百四十四）市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见（宜府发[2008]7号）；
（一百四十五）市人民政府关于加强城区国有土地使用权出让收支管理的通知（宜府发[2008]9号）；
（一百四十六）市人民政府关于印发《宜昌市人民政府议事决策规则》的通知（宜府发[2008]14号）；
（一百四十七）市人民政府关于印发《宜昌市市级政府投资项目审计监督办法》的通知（宜府发[2008]16号）；
（一百四十八）市人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的实施意见（宜府发[2008]17号）；
（一百四十九）市人民政府关于印发《宜昌市市直行政事业单位国有资产管理试行办法》的通知（宜府发[2008]18号）；
（一百五十）市人民政府关于公布城区基准地价及土地收益标准的通知（宜府发[2008]21号）；
（一百五十一）市人民政府关于加强城区农贸市场规划建设管理的若干意见（宜府发[2008]22号）；
（一百五十二）市人民政府关于促进企业上市工作的意见（宜府发[2008]25号）；
（一百五十三）市人民政府关于印发《宜昌市人民政府工作规则》的通知（宜府发[2008]27号）；
（一百五十四）市人民政府关于印发宜昌市2008-2010年主要污染物总量减排计划的通知（宜府发[2008]28号）；
（一百五十五）市人民政府关于印发《宜昌市农村公路养护管理实施细则》的通知（宜府发[2008]31号）；
（一百五十六）市人民政府关于实施质量兴市战略的决定（宜府发[2008]32号）；
（一百五十七）市人民政府关于印发《关于支持城区工业项目建设若干规定》的通知（宜府发[2008]34号）；
（一百五十八）市人民政府关于加强依法行政的实施意见（宜府发[2009]6号）；
（一百五十九）市人民政府关于印发《宜昌市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的通知（宜府发[2009]14号）；
（一百六十）宜昌市人民政府关于严厉打击传销违法活动的通告（宜府发[2009]17号）；
（一百六十一）市人民政府关于大力推进节约集约有地的通知（宜府发[2009]19号）；
（一百六十二）市人民政府关于公布市本级行政审批事项的通知（宜府发[2009]22号）；
（一百六十三）市人民政府关于进一步加快宜昌高新技术产业开发区建设的意见（宜府发[2009]23号）；
（一百六十四）宜昌市人民政府关于进一步做好促进创业带动就业工作的通知（宜府发[2009]24号）；
（一百六十五）市人民政府关于建立土地管理问责制的通知（宜府发[2009]27号）；
（一百六十六）市政府办公室转发市质量技术监督局关于加强医用计量器具强制检定工作意见的通知（宜府办发〔2001〕49号）；
（一百六十七）市政府办公室关于加强挡土墙工程建设管理的通知（宜府办发〔2001〕142号）；
（一百六十八）市政府办公室关于进一步推行仲裁法律制度的通知（宜府办发〔2002〕3号）；
（一百六十九）市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知（宜府办发〔2002〕6号）；
（一百七十）市政府办公室关于进一步加强和规范道路交通客运管理有关问题的紧急通知（宜府办发〔2002〕10号）；
（一百七十一）市政府办公室关于在长江宜昌段开展春季禁渔工作的通知（宜府办发〔2002〕18号）；
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