外轮供应公司供应外轮、海员商品价格管理办法
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外轮供应公司供应外轮、海员商品价格管理办法
商业部 国家物价局
外轮供应公司供应外轮、海员商品价格管理办法
1989年6月24日，商业部、国家物价局
1989年6月24日商业部、国家物价局（89）商价联字第1号印发）
为了正确贯彻执行国家的物价方针、政策，及时安排和调整外轮供应公司供应外轮、海员商品价格，搞活经营，做好供应服务工作，提高经济效益，根据治理整顿、深化改革的方针和“统一领导、分级管理”的原则，结合当前情况，对外轮供应公司供应外轮、海员商品价格管理办法作如下修订。
一、作价原则
外轮、海员用外汇向我方购买伙食、物料和其他生活用品，等于出口。因此，外轮供应公司供应外轮、海员的商品价格，总的原则应参照国际市场价格水平掌握，一般按高于我国出口价格，参照香港市场价格作价，对少数参照我国出口价格或香港市场价格有困难的商品，可以参照国内当地市场价格或同船方协商作价。
二、作价形式
根据以上作价原则和不同商品特点，采取以下作价形式：
（一）统一价。对少数主要商品由主要出口口岸，有关省市业务主管部门统一制定价格。各口岸公司均应按照执行。特殊情况由省、市、自治区主管部门根据实际情况作适当安排，并报商业部备案。
（二）出口口岸价。即出口口岸供船价，有出口商品的主要口岸，价格主管单位按照统一的原则制定的价格，其他口岸公司可以按照执行，也可以按照各自情况适当作价，但不能低于“出口口岸价”。
除以上“统一价”、“出口口岸价”两类商品（见附件一：“价格管理目录”）外，其余商品的作价形式，由各口岸公司根据货源和进价情况，按第一条规定的作价原则自行确定。
三、管理权限
根据“统一领导、分级管理”的原则和“既要集中统一，又要因地制宜”的规定，外轮供应公司供应外轮、海员商品价格管理权限是：
（一）供应外轮、海员商品的作价原则和管理办法，由商业部和国家物价局商定。
（二）对“统一价”商品，由主要出口口岸所在省、市、自治区商委、商业厅（局）管理。
（三）“出口口岸价”由有关省、市、自治区商委、商业厅（局）和出口口岸外轮供应公司分级管理（详见目录）。
上述“统一价”和“出口口岸价”，由于部分口岸公司距离省、区所在地较远，为了便于工作，也可以委托或下放当地主管部门管理。
（四）其余商品价格由各口岸外轮供应公司管理，具体管理办法由外轮供应公司拟定报当地主管部门批准。凡是作价形式、办法和商品价格（代表性品种）的变动，要报商业部和当地主管部门备案。
四、调价原则
供应外轮、海员的商品价格，应参照国际市场价格水平变动情况适时调整。要避免与国际市场价格悬殊或长期脱节，但也不宜频繁变动，如同香港市场价格或出口价格差距不大，可以不动，力求在政策上保持相对稳定。
五、价格联系
随着价格管理体制改革的深化，价格管理办法的修订，企业价格自主权的扩大，企业的任务和责任加重了。各单位要切实加强物价管理工作，开展信息交流。各级管理部门，要加强协调工作，发现问题，及时研究解决。
（一）列入“管理目录”的商品价格（包括新产品、新品种定价和原有价格的调整），以及“管理目录”以外各类商品的作价形式、作价办法和商品价格的变动，口岸间要及时互相通报，并抄报商业部和国家物价局，以利统一对外。
（二）加强对有关价格资料的搜集、整理，为制定、调整价格提供依据。过去承担搜集出口价格和香港价格资料的单位，要继续搞好这一工作，并及时通报。其他单位，也要采取各种方式注意搜集国内外市场价格动态。
（三）发挥华南、华东、北方口岸三个价格协作片的作用，继续开展活动，搞好口岸间价格衔接。要组织信息协作，创办“外供信息”刊物，在内部发行。
（四）各口岸之间建立30个代表品种的进价和供船价定期通报制度（见附件二）并抄报商业部和国家物价局。
（五）商业部每年召开一次外轮价格工作座谈会，会议由各省、市、自治区、计划单列市轮流承办，以便沟通情况，交流经验，研究问题，改进工作。
六、供应远洋国轮、海员的商品价格也应按本办法执行。
七、本办法自一九八九年七月十五日起执行。过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
附件（略）
广东省交通运输厅关于高速公路材料供应行为信用评价的管理办法（试行）
广东省交通运输厅
广东省交通运输厅关于高速公路材料供应行为信用评价的管理办法（试行）
（广东省交通运输厅2012年8月28日以粤交基〔2012〕1011号发布 自2012年10月1日起试行）
第一条 为规范本省高速公路工程建设市场秩序，规范高速公路材料供应行为，促进高速公路材料供应企业增强诚信自律意识，推动诚信体系的建设，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设市场信用信息管理办法》等有关规定，结合本省高速公路工程建设材料供应的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称高速公路材料供应行为信用评价是指省级交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对材料供应企业在本省高速公路材料供应行为信用的评价。
本办法所称材料供应企业指通过公开招标方式参与本省高速公路建设材料供应的水泥、钢筋、钢绞线、沥青的材料生产企业或经销代理商、供应商。
第三条 信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。评价结果实行签认和公示、公告制度。
第四条 信用评价管理工作实行统一领导、分级管理、分级负责。
项目法人（工程项目建设单位）、项目上级管理单位和负责项目监管的相应地方人民政府交通运输主管部门等评价人对评价结果签认负责。
（一）省级交通运输主管部门负责全省高速公路材料供应行为的信用评价管理工作，其主要职责为：
1．指导、监督全省高速公路材料供应行为信用评价管理工作。
2．组织对材料供应企业在本省高速公路材料供应行为进行省级综合评价；其具体负责材料供应行为信用评价的范围包括：
（1）本省在建高速公路通过公开招标方式中标的材料供应企业，其中：水泥类标段合同金额达到3000万元以上；钢筋、钢绞线、沥青类合同金额分别达到5000万元以上的材料供应企业。
（2）不在上述第（1）条从业项目之内，但自愿参加评价的通过公开招标方式中标的材料供应企业。
3．对其他行为进行记录、评价。
4．发布信用评价结果等信息。
（二）市级交通运输主管部门（指各地级以上市、顺德区交通运输主管部门）主要职责为：
1．负责对在本辖区内参加地方投资和建设管理的高速公路建设的材料供应企业的高速公路材料供应投标行为和履约行为评价结果进行审核，对其他行为进行评价。
2．负责对在本辖区内参加地方投资和建设管理的高速公路建设的企业材料供应行为的初评结果进行审核。
3．协助省级交通运输主管部门做好本辖区内材料供应行为信用评价的其他工作。
（三）项目法人的上级主管单位主要职责为：
1．负责对本单位所辖高速公路中参与信用评价的材料供应企业的其他行为进行评价。
2．负责督促、指导项目法人按照评价权限对参与信用评价企业的高速公路材料供应行为进行记录、评价及对项目法人的评价结果提出审核意见，并按时上报省级交通运输主管部门。
（四）项目法人主要职责为：负责督促、指导本项目材料供应企业及时填报《广东省高速公路工程材料供应行为信用评价表》，并对其高速公路材料供应过程的投标行为、履约行为进行评价，对其他行为进行记录。
第五条 高速公路材料供应行为信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。
（一）定期评价工作每年开展一次，对材料供应企业上一年度（1月1日至12月31日期间）高速公路材料供应的信用行为进行评价。
（二）评价期内，材料供应企业若因高速公路材料供应行为受到省、市交通运输主管部门的行政处罚在有效期内，或存在信用等级D级所列情形及降低信用等级行为的，将立即对其信用等级进行重新评价并公布；对表现突出，受到省、市交通运输主管部门或项目法人主管单位表彰的材料供应企业也适用动态评价原则。
第六条 高速公路材料供应行为信用评价内容由企业投标行为、履约行为及其他行为构成，具体见《广东省高速公路材料供应行为信用评价评定标准》。
投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个材料供应合同段为评价单元。
第七条 高速公路材料供应行为信用评价的采信依据为：
（一）各级交通运输主管部门及其公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构的督查、检查结果或奖罚通报、决定；
（二）招标人、项目建设单位或项目管理单位在管理工作中的正式文件；
（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果；
（四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；
（五）其他可以认定不良行为的有关资料。
以上采信依据以信用评价年度的发文日期为准，对存在失信行为且有充分证据材料的可以纳入发现失信行为的评价年度进行评价，但针对同一失信行为在同一信用评价周期中不多次采信评价。
第八条 高速公路材料供应行为信用评价工作程序：
（一）自评工作参与广东省在建高速公路项目的材料供应企业对其投标行为、履约行为和其他行为进行自评。无广东省在建高速公路项目的材料供应企业，重点就投标行为、其他行为等内容进行自评，直接报送相关资料至负责项目监管的相应地方人民政府交通运输主管部门进行审核。
（二）评价工作
1．投标行为评价：招标人完成招标工作，应当及时上报投标企业投标行为情况报告，对存在不良投标行为的材料供应企业进行投标行为记录、评价。联合体有不良投标行为的，其各方均按相应标准扣分。
2．履约行为评价：结合日常建设管理情况，项目法人对参与项目建设的材料供应企业当年度的履约行为实时记录并进行评价。联合体有不良履约行为的，其各方均按相应标准扣分。
3．其他行为评价：项目建设单位对材料供应企业的其他行为进行记录。负责项目监管的相应地方人民政府交通运输主管部门或项目法人的上级主管单位应根据项目建设单位有关记录及其他材料对材料供应企业的其他行为进行评价。
（三）审核工作地级市交通运输主管部门或项目法人的上级主管单位对参与其所属高速公路工程项目的材料供应企业的投标行为、履约行为和其他行为的评价情况进行审核。
（四）省级综合评价工作省级交通运输主管部门或其委托机构对本行政区域材料企业的高速公路材料供应行为进行省级综合评价，确定其得分及信用等级，并公示、公告信用评价结果。公示期不少于10个工作日。
第九条 广东省高速公路材料供应行为信用评价实行等级制度，评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分（X）以及其他条件要求为：
（一）AA级条件：
1、评价分数X≥95分；
2、有三个及以上广东省内从业项目合同段，且分别满足以下条件：
（1）材料供应合同工作量完成50%以上。
（2）高速公路材料供应水泥类、钢筋、钢绞线、沥青类合同金额累计达3亿元、5亿元、2亿元、4亿元以上的材料供应企业。
评价结论：信用好。
（二）A级条件：
1、评价分数X≥85分；
2、有二个及以上广东省内从业项目合同段，且应分别满足以下条件：
（1）开工半年以上，且材料供应合同工作量完成50%以上。
（2）高速公路材料供应水泥类、钢筋、钢绞线、沥青类合同金额累计达2亿元、3.5亿元、1.5亿元、3亿元以上的材料供应企业。
评价结论：信用较好。
（三）B级条件：X≥75分。
评价结论：信用一般。
（四）C级：60分≤X＜75分。
评价结论：信用较差。
（五）D级：X＜60分。
评价结论：信用差。
第十条 根据信用评价动态管理原则，信用等级为C级及以上的材料供应企业有下列行为之一的，当年每发生一次，其信用等级立即降低一级，直至降到D级：
（一）在资格预审申请文件或投标文件中存在伪造材料的；
（二）被确定为第一中标候选人或中标后，放弃中标的；
（三）签订中标合同后，不履行合同责任的；或未履行完合同内容被清退出场的；
（四）由于材料供应企业的主要责任，发生质量或安全事故，受地市级或以上行业主管部门通报的；
（五）拖欠材料生产厂家货款被厂家中止供货的；或拖欠工人工资引起群体性上访，并造成恶劣社会影响的；
（六）省级交通运输主管部门要求材料供应企业自主填报并向社会公开的重要信用信息，如主要从业人员、身份识别代码、业绩、供应能力或生产能力等，经查实，存在弄虚作假的；
（七）被省级交通运输主管部门通报批评的；
（八）其他违反法律、法规的行为。
第十一条 材料供应企业出现可直接定为D级的失信行为时，自省级交通运输主管部门认定之日起，其高速公路材料供应行为信用评价等级立即评为D级。对实施行政处罚的材料供应企业，评价为D级的时间不低于行政处罚期限。
第十二条 鼓励建设单位依法优先选用信用评价好的材料供应企业，但在招标过程中资格审查和设定条件时，拟定信用等级条件应符合相关法律规定，不得有不合理或歧视条款。
第十三条 高速公路材料供应行为信用等级实行逐级上升制，不可越级。首次参加信用评价的材料供应企业，信用等级最高为A级。
第十四条 高速公路材料供应行为信用评价结果按以下原则应用：
（一）企业高速公路材料供应行为的省级综合评价结果应用于本行政区域。
（二）联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方的等级认定。
第十五条 原则上信用评价结果有效期为1年（信用评价动态调整结果的有效期限另计），下一年度高速公路材料供应行为在本省无信用评价结果的，其信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的，按照初次进入本省确定，但不得高于其在本省原评价等级的上一等级。
第十六条 项目建设单位、项目招标人应在规定时间将上一年度的信用评价结果上报上级主管部门。地级以上市交通运输主管部门或工程项目建设单位的上级主管部门应在规定时间将管辖范围内在建高速公路项目相关企业的材料供应行为信用评价审核汇总情况（评价结果）上报省级交通运输主管部门。
第十七条 材料供应企业如转制、改名的，其信用等级相应转入转制、改名后的企业。材料供应企业如被注销、破产的，立即取消其信用等级。材料供应企业资产被冻结或营业执照年检不合格的，其信用等级暂不予确定。企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。企业合并的，按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业。
第十八条 材料供应企业在上报相应信用评价有关纸质材料的同时，应按要求录入指定的信息数据库，并承诺所填报的信息可向社会公开。
各级评价单位对被评价单位的失信行为进行认定时应附相应的信用评价依据材料（复印件）。
第十九条 材料供应企业在评价工作规定时间截止前，发现信用评价报告中有错报、误报、漏报等影响信用评价结果的情况，在截至时间前可申请补报。
第二十条 在建高速公路项目建设单位要建立企业材料供应行为履约信誉情况台帐制度，按季度进行核查评分，实行动态管理。
项目建设单位组织的季度动态信用核查评分结果将作为评价期内的信用评价依据。应如实、客观、公正对材料供应企业的履约信誉情况进行评价，并对评价结果负责。不得徇私舞弊，不得设置市场壁垒。
第二十一条 材料供应企业对其信用评价结果有异议的，可在公示期限内向公示部门提出申诉。任何单位和个人均可在公示期内对材料供应行为中不良行为向公示部门进行投诉举报，对信用评价工作中的违纪、违规行为可向相应纪检部门进行实名投诉举报。
第二十二条 各相关单位工作人员要如实、客观、公正地对企业高速公路材料供应行为信用情况进行评价、审核，并对招标人、项目法人评价工作进行考核，如玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严重失职的，由所在单位或其上级主管部门依照国家有关规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2012年10月1日起试行。
附件〔1．广东省高速公路工程材料供应行为信用评价评分计算公式；2．广东省高速公路材料供应行为信用评价评定标准（投标行为）〕，此略
水库大坝注册登记办法
水利部
水库大坝注册登记办法
颁布日期：1995.12.28
水库大坝注册登记办法
（1995年12月28日水利部水管[1995]290号通知发布）
第一条 为掌握水库大坝的安全状况，加强水库大坝的安全管理和监督，根据
国务院发布的《水库大坝安全管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内库容在10万立方米以上已建成的水
库大坝。所指大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水等建筑物
。
第三条 县级及以上水库大坝主管部门是注册登记的主管部门。水库大坝注册
登记实行分部门分级负责制。
省一级或以上各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1亿立方米以上大型水库
大坝和直管的水库大坝；地（市）一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在10
00万至1亿立方米的中型水库大坝和直管的水库大坝；县一级各大坝主管部门负责登
记所管辖的库容在10万至1000万立方米的小型水库大坝。登记结果应进行汇编、建
档，并逐级上报。各级水库大坝主管部门可指定机构受理大坝注册登记工作。
第四条 国务院水行政主管部门负责全国水库大坝注册登记的汇总工作。国务
院各大坝主管部门和各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责所管辖水库大坝注
册登记的汇总工作，并报国务院水行政主管部门。
第五条 凡符合本办法第二条规定已建成运行的大坝管理单位，应到指定的注
册登记机构申报登记。没有专管机构的大坝，由乡镇水利站申报登记。
大坝注册登记需履行下列程序：
（一）申报：已建成运行的大坝管理单位应携带大坝主要技术经济指标资料和
申请书，按第三条的规定向大坝主管部门或指定的注册登记机构申报登记。注册登
记受理机构认可后，即应发给相应的登记表，由大坝管理单位认真填写，经所管辖
水库大坝的主管部门审查后上报。
（二）审核：注册登记机构收到大坝管理单位填报的登记表后，即应进行审查
核实。
（三）发证：经审查核实，注册登记受理机构应向大坝管理单位发给注册登记
证。注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并规定限
制运行的指标。
第六条 已建成的水库大坝，自本办法施行之日起，6个月内不申报登记的，属
违章运行，造成大坝事故的，按《水库大坝安全管理条例》罚则的有关规定处理。
第七条 已注册登记的大坝完成扩建、改建的；或经批准升、降级的；或大坝
隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记。大坝失事
后应即向主管部门和登记机构报告。
第八条 水库大坝应按国务院各大坝主管部门规定的制度进行安全鉴定。鉴定
后，大坝管理单位应在3个月内，将安全鉴定情况和安全类别报原登记机构，大坝安
全类别发生变化者，应向原登记受理机构申请换证。
第九条 经主管部门批准废弃的大坝，其管理单位应在撤销前，向注册登记机
构申报注销，填报水库大坝注销登记表，并交回注册登记证。
第十条 水库大坝注册登记的数据和情况应实事求是、真实准确，不得弄虚作
假。注册登记机构有权对大坝管理单位的登记事项进行检查，并每隔5年对大坝管理
单位的登记事项普遍复查一次。
第十一条 经发现已登记的大坝有关安全的数据和情况发生变更而未及时申报
换证或在具体事项办理中有弄虚作假行为，注册登记机构有权视情节轻重处以警告
、罚款，或报请大坝主管部门给有关人员以行政处分。
第十二条 水库大坝注册登记证和登记表应按照附件格式由国务院各大坝主管
部门统一印制。国务院各大坝主管部门，可根据本部门需要增加登记表的附页。
大坝注册登记时，登记机构可收取注册登记表证的工本费。
第十三条 本办法自1996年1月1日起施行。
附件：1.水库大坝注册登记表（略）
2.水库大坝注册登记证（略）
文号：[水利部水管[1995]290号]
