劳动部、农业部、财政部关于国营农垦企业贯彻《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》的通知

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财政部


关于2012年整合和统筹资金支持木本油料产业发展的意见

财农[2012]11号


　　为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发[2012]1号）精神，促进油茶、核桃、油橄榄等木本油料产业发展，2012年中央财政决定加大力度，继续整合和统筹资金支持木本油料产业发展。现提出如下意见：

　　一、充分认识继续整合和统筹资金支持木本油料产业发展的重要意义

　　大力发展木本油料产业，是缓解我国食用植物油供给矛盾，促进农民就业增收、改善生态环境、优化营养结构的重要措施。2011年，中央财政启动了整合和统筹资金支持木本油料产业发展工作，累计整合和统筹现代农业生产发展资金、巩固退耕还林成果专项资金等十项资金共26亿元，同时带动地方财政整合和统筹资金14亿元，有力地支持了木本油料产业发展。

　　2012年，中央财政加大力度，继续整合和统筹资金支持木本油料产业发展。各地要切实提高认识，牢固树立“抓整合和统筹就是抓资金投入、抓整合和统筹就是抓资金效益”的理念，采取有效措施，进一步整合和统筹地方可用于木本油料产业发展的资金，与中央财政安排的资金集中使用，形成合力，促进木本油料产业持续稳定发展。

　　二、整合和统筹资金支持木本油料产业发展的基本原则

　　一是中央指导、上下联动。中央财政统一指导支持木本油料产业发展工作，并整合和统筹安排相关资金。各有关省（区、市）根据中央财政的统一指导，整合和统筹中央财政专项资金和本地区相关资金。

　　二是统筹规划，突出重点。以木本油料产业发展规划为依据，通过规划定项目，围绕项目整合和统筹资金，集中解决制约木本油料产业发展的瓶颈问题。

　　三是各尽其力，各记其功。参与整合和统筹的各专项资金管理渠道不乱，用途不变。各管理主体各尽其力，各记其功，切实形成有效合力。

　　四是明确分工、协调配合。各级财政部门牵头组织整合和统筹资金支持木本油料产业发展的工作。要加强部门之间协调配合，充分调动林业、农业、水利、扶贫等相关部门的积极性，发挥各自职能作用。

　　三、中央财政整合和统筹资金的范围和支持环节

　　2012年中央财政整合和统筹的资金包括现代农业生产发展资金、财政专项扶贫资金、农业综合开发资金、林木良种补贴资金、巩固退耕还林成果专项资金、造林补贴资金、林业科技推广示范资金、国家水土保持重点建设工程补助专项资金、林业贷款中央财政贴息资金、农业保险保费补贴等十项。

　　中央财政的整合和统筹资金，重点支持优质种苗培育、基地建设（新造、抚育和低产改造）、新品种和技术推广、龙头企业种植加工以及金融支持等环节。一是优质种苗培育。以林木良种补贴资金、现代农业生产发展资金、巩固退耕还林成果专项资金为主。二是基地建设。以农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、财政专项扶贫资金、造林补贴资金和国家水土保持重点建设工程补助专项资金为主。三是新品种、新技术推广与技术服务。以林业科技推广示范资金、财政专项扶贫资金为主。四是龙头企业加工。以农业综合开发资金、林业贷款中央财政贴息资金为主。五是金融支持。以农业保险保费补贴为主。

　　四、整合和统筹资金支持木本油料产业发展的方式

　　中央财政将分别通过明确数额和引导鼓励的方式落实整合和统筹的资金。一是在分配林木良种补贴资金、造林补贴资金、林业科技推广示范资金、林业贷款中央财政贴息资金、农业综合开发资金、国家水土保持重点建设工程补助专项资金等六项资金时，明确用于支持木本油料产业发展的数额。二是引导鼓励地方整合和统筹安排现代农业生产发展资金、财政专项扶贫资金、巩固退耕还林成果专项资金、农业保险保费补贴资金，支持木本油料产业发展。

　　地方各级财政部门，要根据木本油料产业发展需求、财力状况等因素，积极整合和统筹本地区财政安排的相关资金，进一步扩大整合和统筹资金的规模。财政部门要加强与相关部门的沟通协商，把来自其他渠道的性质相近、用途相似的资金纳入整合和统筹范围，做到“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。

　　五、整合和统筹资金支持木本油料产业发展的工作要求

　　（一）认真编制2012年度工作方案并对2011年工作进行总结。各有关省（区、市）要以木本油料产业发展相关规划为依据，结合其他相关规划，编制2012年度整合和统筹资金支持木本油料产业发展工作方案。方案内容包括目标任务、支持内容、实施步骤、时间计划、保障措施等。同时，各有关省（区、市）要对2011年整合和统筹工作进行认真总结，内容包括省级和省级以下资金安排情况（列表）、组织保障情况、资金管理情况和产业发展情况等。请各有关省（区、市）于4月10日前将工作方案和总结一并报送财政部。中央财政将根据各地工作开展情况和工作方案及总结报送情况，对整合积极性高、措施有力的省（区、市）予以倾斜支持。

　　（二）做好与各项资金政策、规划和制度的衔接。一是现代农业生产发展资金。继续按照“中央宏观指导、地方自主选项”的要求，由地方自主确定用于木本油料产业的资金量。支持木本油料产业发展的情况，同时编入本地区现代农业生产发展资金项目实施方案以及整合和统筹资金支持木本油料产业发展工作实施方案。二是财政专项扶贫资金。按照财政专项扶贫资金管理的有关规定，将支持木本油料生产的财政专项扶贫资金瞄准贫困农户，支持贫困农户依托木本油料产业增收致富。三是农业综合开发资金。按照农业综合开发资金和项目管理的有关规定，重点扶持规划区内木本油料基地建设项目和龙头企业申报的木本油料加工项目。四是国家水土保持重点建设工程补助专项资金。根据国家水土保持重点建设工程规划，做好规划区项目的对接工作，因地制宜，积极选用油茶等木本油料作物作为水土流失治理的生物措施。五是农业保险保费补贴资金。按照农业保险保费补贴的相关规定，支持木本油料产业发展。

　　（三）加强整合和统筹的管理工作。一是加强组织领导。地方各级财政部门应切实承担起牵头责任，加强组织领导，健全工作机制，明确内部分工，落实相关职责，增强内部协作，做好与其他部门的沟通协商。二是完善管理方式。各有关省（区、市）应不断完善整合和管理方式。逐步扩大资金和项目审批权限下放范围，为基层整合和统筹资金创造条件。通过财政补贴、贷款贴息和保险保费补贴等多种形式，充分发挥财政资金的杠杆作用，吸引社会资金投入木本油料产业发展。三是强化监督检查。要按照“既推进整合、又加强管理”的要求，加强对整合和统筹资金的监管，避免出现借整合和统筹名义挪用支农资金的现象。建立多层次、多方位、多形式的监督检查机制，充分发挥财政部驻各地专员办事处、审计部门、社会中介机构以及新闻媒体和社会舆论监督的作用，确保资金安全运行。



　　二〇一二年三月十五日


财政部


财政部关于外商投资企业执行新税收条例有关会计处理的规定
财会[1994]2号

1994-01-26财政部

　　根据中华人民共和国第十八号主席令关于《全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》，外商投资企业自1994年1月1日起执行国务院发布的增值税暂行条例、消费税暂行条例和营业税暂行条例。有关增值税、消费税和营业税的会计处理应按照我部“关于印发企业执行新税收条例有关会计处理规定的通知”(93财会字第83号文)中所附《关于增值税会计处理的规定》、《关于消费税会计处理的规定》、《关于营业税会计处理的规定》执行。另对有关问题进一步补充明确如下:
　　一、凡《关于消费税会计处理的规定》中规定企业记入“产品销售税金及附加”科目的消费税，外商投资企业均相应记入“产品销售税金”科目。凡《关于营业税会计处理的规定》中规定企业记入“营业税金及附加”等科目的营业税，外商投资企业均相应记入“营业税金”科目。
　　二、《关于增值税会计处理的规定》(二)6各款中的“其会计处理办法按照现行有关会计制度规定办理”，对外商投资企业分别是指:
　　(一)企业购入固定资产，其专用发票上注明的增值税额应与固定资产的价款一并借记“固定资产”科目，贷记“应付账款”、“银行存款”等科目。　　
　　(二)企业购入货物及接受应税劳务直接用于非应税项目，借记“材料采购”等科目，贷记“应付账款”、“银行存款”等科目。
　　(三)实行简易办法计算交纳增值税的小规模纳税企业，其购入货物及接受应税劳务支付的增值税额，应直接计入有关货物及劳务的成本，会计处理方法与(二)相同。
　　(四)企业购入货物取得普通发票(不包括购进免税农业产品)，应按发票所列货物价格借记“材料采购”等科目，贷记“应付账款”、“银行存款”等科目。
　　三、《关于增值税会计处理的规定》(二)7中“应付利润”科目，外商投资企业应相应改为“应付股利”科目。
　　四、《关于增值税会计处理的规定》(二)10第三款中，企业因将自产、委托加工的货物用于职工集体福利等而应交的增值税，外商投资企业应借记“职工奖励及福利基金”科目，贷记“应交税金——应交增值税(销项税额)”科目。
　　五、《关于增值税会计处理的规定》(二)12中“待处理财产损益”科目，外商投资企业应相应改为“原材料——待处理原材料损失”、“在产品——待处理在产品损失”、“产成品——待处理产成品损失”等科目；购进货物中途改变用途的，外商投资企业应将其进项税额相应转入“在建工程”、“职工奖励及福利基金”等科目。
　　六、企业接受投资转入或接受捐赠转入的固定资产，其专用发票或海关完税证明上注明的增值税额应计入固定资产的成本。
　　七、以某种外币作为记账本位币的企业，“应交税金”账户应作为外币账户，发生的有关纳税金的业务为外币业务，按现行会计制度办理。月份终了，该账户的账面记账本位币余额应按月末汇率进行调整，调整差额计入当期财务费用。
　　上述企业在交纳增值税时，应按“应交税金——应交增值税”科目中人民币的贷方发生额减除人民币的借方发生额后的差额计算，而不应按记账本位币的借贷方发生额计算。
　　八、关于外商投资企业“应交税金——应交增值税”账户的格式:
　　1.以人民币作为记账本位币的企业，可采用《关于增值税会计处理的规定》中所附账户的格式。
　　2.以某种外币作为记账本位币的企业，如因采用外币记账而不便采用上述多栏式明细账格式的，也可在“应交税金——应交增值税”科目下设置“进项税额”、“已交税金”、“销项税额”、“出口退税”、“进项税额转出”等三级明细科目，分别采用三栏式明细账进行核算。三级明细科目的三栏式明细账格式举例如下:
　　


应交税金——应交增值税——进项税额







略


借　　　方


贷　　　方


借
或
贷


余　　　额



人
民
币


汇
率


记　本
　位
账　币


人
民
币


汇
率


记　本
　　位
账　币


人
民
币


汇
率


记　本
　位
账　币



　


　


　


　


　


　


　


　


　


　


　







　　
　　年度终了，应结出各三级明细账的年终余额，并按年终余额进行下列转账:　
　　(1)将“出口退税”和“进项税额转出”明细账的余额转入“进项税额”明细账的贷方。
　　(2)将“已交税金”明细账的余额转入“销项税额”明细账的借方。
　　(3)转账后将“进项税额”明细账的余额与“销项税额”明细账的余额进行比较，如销项税额大于进项税额，则将“进项税额”明细账的余额转入“销项税额”明细账的借方，转账后，“销项税额”明细账的余额表示尚未交纳的增值税；如进项税额大于销项税额，则将“销项税额”明细账的余额转入“进项税额”明细账的贷方，转账后“进项税额”明细账的余额表示多交的或待扣的增值税。上述“进项税额”或“销项税额”明细账的余额应与二级明细账的余额核对相符。
　　九、外商投资企业应根据《关于增值税会计处理的规定》中规定的报表格式及编制方法编制“应交增值税明细表”，该表编号为“会外工(或会外商等)01表附表6”，并按规定上报。
　　以某种外币作为记账本位币的企业，应根据“应交税金——应交增值税”账户各三级明细账中的人民币金额直接编制本表，不得采用折合的方法将以记账本位币编制的报表折合成人民币报表。






财政部

一九九四年一月二十六号