青岛市限制养犬办法（修正）
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青岛市限制养犬办法（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市限制养犬办法（修正）
青岛市人民政府
（1995年11月10日青岛市人民政府令第47号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一条 为加强犬类管理，保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市南、市北、四方、李沧等四区（以下称市内四区）。
第三条 市内四区所辖的农村区域为一般限制养犬区（以下称一般限养区），其他区域为重点限制养犬区（以下称重点限养区）。
第四条 公安部门负责养犬的审批、登记、注册，核发养犬许可证、犬牌等，组织捕捉、没收无证犬和违章犬，并对违章养犬者进行处罚。
卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应和防疫注射、狂犬病人的诊治以及疫情监测，并负责重点限养区内犬的防疫、登记、免疫证明的发放以及狂犬病的诊治及疫情监测。
畜牧部门负责兽用狂犬疫苗的供应和一般限养区内犬的防疫、登记、免疫证明的发放以及狂犬病的诊治及疫情监测。
其他各有关部门应当按照各自的职责，加强对犬类的管理。
第五条 本市对养犬实行许可证制度。未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第六条 市内四区的单位除经公安部门批准饲养军犬、警犬和作为科研医疗实验或表演道具等使用的犬外，禁止饲养其他犬。
市内四区的工厂、仓库等有重要设施的单位经其主管部门同意，公安部门批准，可以饲养护卫犬。
第七条 居民养犬应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或境外人员持有长期居留证，年满18周岁并具有民事行为能力；
（二）独院独户居住或居住整套房屋。
重点限养区内的居民除经批准可以饲养体重不超过8千克的小型观赏犬外，禁止饲养其他犬。
第八条 重点限养区内的居民申请养犬，应当持街道办事处出具的证明，向居住地公安派出所申请，报区公安部门审核，由市公安部门批准。
一般限养区内的居民申请养犬，应当持村民委员会的证明向居住地公安派出所申请，报区公安部门批准。
单位申请养犬，应当持单位证明向单位所在地的公安派出所申请，报区公安部门批准。
第九条 公安部门应当在接到养犬申请之日起30日内作出答复。对符合养犬条件的，予以批准；对其中需购犬的，发给购犬证明；对不予批准的，应当说明理由。
第十条 经批准养犬者，应当根据本办法第四条规定，携犬到卫生防疫部门或畜牧兽医部门进行犬的健康检查，注射预防狂犬病疫苗，并向保险公司投保犬类伤害他人责任保险。养犬者持卫生防疫部门或畜牧兽医部门发放的免疫证明以及有关保险单据，到公安部门办理登记注册手续，
领取《养犬许可证》，并给准养犬挂犬牌。
第十一条 经批准养犬的，每户限养一只。因违反本办法，所养犬被公安部门没收的，不得再次申请养犬。
第十二条 《养犬许可证》每年注册一次，注册前一个月内，养犬者必须携犬进行健康检查，并注射预防狂犬病疫苗，公安部门凭免疫证明注册。逾期不注册的，《养犬许可证》和犬牌失效，其所养犬视为无证犬。
第十三条 经批准养犬者，在登记注册时应当向公安部门缴纳登记注册费；对不按规定缴费的，公安部门不予核发养犬许可证或年度注册。
缴费标准为：重点限养区的居民饲养观赏犬的，每只每年5000元；一般限养区的居民饲养犬的，每只每年50元；单位饲养护卫犬的，每只每年6000元。
经公安部门批准饲养本办法第六条第一款规定的特殊用犬的，免予缴费。
第十四条 前条所列费用由公安部门统一收取，主要用于城市的限制养犬管理和其他管理。
第十五条 经批准养犬者，应当遵守下列规定：
（一）除携犬进行检疫、免疫接种、诊疗和办理有关手续外，所养犬必须栓养或圈养，禁止携犬出户；
（二）在第一项情况下携犬外出的，必须携带《养犬许可证》，束链牵犬，并不得乘坐公共交通工具、电梯和进入其他公共场所，所携犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；
（三）每年按照规定的时间携犬到公安部门办理年度注册手续。
第十六条 养犬者变更住址或养犬条件的，应当到原审批部门办理有关变更手续；如《养犬许可证》遗失、损毁的，应当立即到原发证部门办理补证手续。
第十七条 犬死亡的，养犬者应当在5日内到原审批部门办理注销手续；犬失踪的，养犬者应当在3日内到原审批部门进行登记，失踪超过一个月的，养犬者应当到原审批部门办理注销手续。
第十八条 禁止在市内四区从事犬的养殖和交易。
第十九条 从外地携犬进入本市的，携犬者必须出具该犬所在地县级以上畜牧兽医部门出具的犬类狂犬病检疫免疫证明，经本市畜牧兽医部门验证，方可进入本市。
从境外进入本市的犬必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。
第二十条 犬咬伤他人，养犬者应当立即将被害者送往当地卫生防疫部门诊治，并将犬留验，由卫生防疫部门按规定予以处理。
第二十一条 凡发现狂犬或狂犬疫情的，应当立即向当地卫生防疫、畜牧兽医和公安部门报告；上述部门在接到报告后，应当立即组织力量，按规定采取灭犬防治措施。
第二十二条 对捕杀的狂犬和因狂犬病死亡的家畜，一律进行焚烧处理，严禁出售食用。
第二十三条 凡未挂公安部门统一制作的犬牌的犬一律视为无证犬，由公安部门予以没收。
第二十四条 单位和个人未经批准养犬的，由公安部门处以1000元罚款。
第二十五条 违反本办法第十五条、第十六条规定的，由公安部门视其情节轻重，对责任人处以100元以上500元以下罚款或没收其犬，并收缴其《养犬许可证》。
第二十六条 违反本办法第十七条规定的，由公安部门对养犬者处以200元以上1000元以下罚款，责令补办有关手续。失踪犬在失踪期间伤害他人的，没收该犬、并吊销《养犬许可证》。
第二十七条 违反本办法第十八条规定，从事犬的养殖和交易的，由公安部门或工商行政管理部门没收其犬和非法所得，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十条规定的，由公安部门没收其犬，收缴《养犬许可证》，并对养犬者处以500元以上1000元以下罚款。被伤害人所造成的损失依法由养犬者予以赔偿。
第二十九条 违反本办法第二十二条规定的，由公安部门或工商行政管理部门没收非法所得，并处以1000元以上10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 单位和个人拒绝、阻挠有关管理人员执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政机关的处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第三十二条 对违反本办法规定的行为，单位和个人有权举报，经查证属实的，由公安部门对举报者给予奖励。
第三十三条 各县级市及黄岛区、崂山区、城阳区可以参照本办法执行。
第三十四条 本办法具体执行中的问题，由市公安局负责解释。
第三十五条 本办法自1995年12月1日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市限制养犬办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、第二十四条修改为：“单位和个人未经批准养犬的，由公安部门处以1000元罚款。”
2、第二十五条中的“吊销”修改为“收缴”。
3、第二十八条中的“吊销”修改为“收缴”，“2000元”修改为“1000元”。
1995年11月10日
朝阳市人民政府关于印发《朝阳市实施行政许可程序规定》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
关于印发《朝阳市实施行政许可程序规定》的通知
[朝政发〔2006〕6号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市实施行政许可程序规定》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年二月九日
朝阳市实施行政许可程序规定
（朝阳市人民政府2006年2月9日发布）
第一章 总则
第一条 为规范行政许可实施程序，提高行政效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《辽宁省实施行政许可程序规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内的行政机关（含法律、法规授权的组织）实施行政许可，适用《行政许可法》、《辽宁省实施行政许可程序规定》和本规定。
第三条 实施行政许可必须依据法定程序进行，遵循公开、公平、公正、便民的原则。
行政机关实施行政许可，必须经本级人民政府统一认定，并定期向社会公布。
第四条 市、县（市）区人民政府法制工作部门，负责本行政区域内实施行政许可的监督检查工作。
第二章 申请与受理
第五条 行政许可申请人或者其委托代理人到行政机关办公场所申请行政许可，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本、示范文本，并指导申请人填写。申请书格式文本应简明扼要、通俗易懂。对格式文本填写错误的，允许申请人更正。
第六条 申请人通过信函方式提出行政许可申请，行政机关应当根据情况分别处理:
（一）依法或按规定需要申请人到行政机关办公现场申请的，行政机关应当自接到申请之日起2日内通知申请人到办公现场提出行政许可申请；
（二）申请材料齐全，符合法定形式，行政机关应当受理；
（三）申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应依法告知申请人补正。
申请人通过信函方式提出行政许可申请的，受理时间以接受地邮戳为准。
第七条 各级行政机关应当积极发展电子政务，方便申请人通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请。
第八条 依照法律、法规规定，行政机关需要集中时间办理行政许可的，行政机关应当于办理前20日在媒体上公告。
第九条 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，并在办公场所公示。
第十条 行政许可依法应由两个以上部门分别实施的，本级人民政府根据本地实际，可以组织有关部门统一办理、联合办理或者集中办理。
组织有关部门统一办理的，应当确定一个部门统一受理行政许可申请，由该部门转告有关部门分别提出意见后统一办理，并送达行政许可决定。有关部门不得要求申请人重复提供申请材料。
组织有关部门联合办理的，应当确定一个主办部门，主办部门应当告知申请人相关部门办理行政许可所需全部材料，并负责协调相关部门的办理工作。依法需要到现场核查的，由主办部门组织相关部门统一核查。
组织有关部门集中办理的，可集中设置行政许可办公场所，按照行政许可先后顺序安排窗口集中办理行政许可。
第三章 审查与决定
第十一条 行政许可申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式的，行政机关应当当场作出行政许可决定，但有下列情况之一的除外：
（一）对申请材料的实质内容需要进行核查的；
（二）申请事项涉及其他行政机关职责和第三人利益的；
（三）需要根据考试、考核、评审、评估或者鉴定的结果作出行政许可决定的；
（四）法律、法规规定不能当场作出行政许可决定的其他情况。
第十二条 行政机关依法需要对申请材料的实质内容进行现场核查的，行政机关应提前1日通知申请人。核查人员核查时应当主动出示行政执法证件。
第十三条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人生产、生活、经营等重大利益的，应当自发现之日起3日内告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
第十四条 行政机关就下列行政许可事项作出行政许可决定前，应向社会公告，并举行听证：
（一）与群众利益密切相关的重大事项；
（二）法律、法规、规章规定应当听证的事项。
第十五条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的下列情形，行政机关在作出行政许可决定前，应告知下列人员享有要求听证的权利：
（一）多个申请人同时申请取消有数量限制的行政许可事项的申请人；
（二）行政许可事项直接对相邻权人的环境利益产生重大影响的相邻权人；
（三）行政许可事项对申请人与他人之间直接经济利益产生重大影响的利害关系人；
（四）行政许可事项直接涉及他人之间重大利益关系的其他利害关系人。
第十六条 实施行政许可听证的具体程序，按《辽宁省实施行政许可听证办法》的规定执行。
第十七条 行政机关作出的准予行政许可决定，应当在其办公场所或者媒体上予以公示，以便公众查阅；但是，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
第四章 期限与收费
第十八条 行政机关应当在《行政许可法》及有关法律、法规规定的期限内，进一步缩短行政许可办理时限，并与行政许可的事项、依据、条件、数量、程序以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本一起在办公场所公示。
第十九条 各级物价、财政部门应当根据法律、行政法规的规定，公布行政许可收费的项目和标准。法律、行政法规设定的行政许可收费，如有特殊需要，市政府可以在权限范围内决定停止收取。
行政机关实施行政许可，应当按照公布的行政许可收费项目、标准并在本级公共服务中心收取费用。未经公布及已经公布取消(停止收取)的行政许可费用不得收取。
第五章 特别规定
第二十条 行政许可依法应当通过招标方式决定的，行政机关应当依据招标投标法律、法规和规章的规定程序进行招标。
行政机关按照招标程序确定中标人后，应当作出准予行政许可决定，并在10日内向中标人颁发或者送达行政许可证件。对未中标的投标人，行政机关应当依法告知并书面说明理由。
第二十一条 行政许可需要依法通过拍卖形式决定的，行政机关应当依法进行拍卖。
行政机关按照拍卖程序确定买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并在10日内向买受人颁发或者送达行政许可证件。
第二十二条 行政机关根据考试成绩作出行政许可决定的，应当在公布考试结果之日起10日内颁发、送达行政许可证件。10日内不能颁发或者送达的，经本部门负责人批准，可延长10日，并予以公告。延长以一次为限。
行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等考核结果作出行政许可决定的，作出决定的期限应当按照《行政许可法》第四十二条的规定执行。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第二十三条 根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定的，行政机关要求申请人到行政机关设置的固定场所进行检验、检测、检疫的，除特殊工作场所外，应当允许申请人在场。
行政机关应当在固定场所公示检验、检测、检疫的技术标准、技术规范。
行政机关需要到实地检验、检测、检疫的，应当提前1日通知申请人。行政机关实施检疫时，对检疫不合格的物品应当依法处理。
第六章 法律责任
第二十四条 行政机关违反本规定要求的时限实施行政许可，给当事人合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条 行政机关实施行政许可没有按本规定要求公示、公告有关事项的，由其上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七章 附则
第二十六条 行政许可申请书格式文本、受理或不予受理行政许可申请书面通知书、准予行政许可或不予行政许可的书面决定等执法文书应当实行统一格式文本。国家对行政执法文书的格式有统一规定的，按国家规定格式执行；国家对行政执法文书的格式无统一规定的，由省人民政府所属行政执法部门制作本系统的统一文书格式，报送省政府法制工作部门备案；未设省级行政执法部门的，由市人民政府所属的行政执法部门制作本系统的统一文书格式，报送市政府法制工作部门备案。
第二十七条 本规定由朝阳市人民政府法制办公室负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
国务院办公厅关于外国在我境内设立进出口商品检验鉴定机构由国家商检局统一管理的通知
国务院办公厅
19891125
国务院办公厅关于外国在我境内设立进出口商品检验鉴定机构由国家商检局统一管理的通知
通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第二条、第二十条、第二十五条规定
，设立进出口商品检验鉴定机构、办理进出口商品检验鉴定业务，应经国家商检部门
和国家商检部门设立的商检机构考核、认可、指定或批准，但目前已有个别单位未经
批准，擅自与外国合资兴办进出口商品检验鉴定机构，办理进出口商品检验鉴定业务
，一些外国检验机构也希望在我境内设立进出口商品检验鉴定机构。为了认真贯彻执
行《商检法》，保证进出口商品检验工作的正常秩序，现通知如下：
外国检验机构在我境内投资设立进出口商品检验机构，办理进出口商品检验鉴定
业务，必须经国家商检局批准，由国家商检局统一管理。未经国家商检局批准同意，
经贸部门及其委托机关不予办理审批手续，工商行政管理部门不予登记注册，一律予
以取缔。对已擅自设立的进出口商品检验鉴定机构，由国家商检局审查、考核。确属
需要和符合条件的，经国家商检局批准后予以保留，并补办有关手续；不需要和不符
合条件的，予以撤销。
