国家土地管理局关于认真做好地籍调查、土地登记发证等工作的通知
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国家土地管理局关于认真做好地籍调查、土地登记发证等工作的通知
国家土地管理局
国家土地管理局关于认真做好地籍调查、土地登记发证等工作的通知
国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团土地管理局，各直属单位：
根据国家统一部署开展的全国城镇国有土地使用权申报工作，在各级党委、政府的领导和支持下，经过土地管理战线全体同志的共同努力，已基本完成。通过这项工作的开展，不仅摸清了城镇土地使用状况，满足了征收城镇土地使用税的急需，解决了一批土地权属纠纷，为开展地籍管
理工作奠定了基础，而且促进了安定团结，取得了一定的经济效益和社会效益。各地要在此基础上，认真抓好地籍调查、土地分等定级和土地登记发证工作。现将有关事项通知如下：
一、认真执行《城镇地籍调查规程》(以下简称《规程》)，因地制宜地开展地籍调查工作。在完成城镇国有土地使用权申报以后，各地要根据《规程》的要求，认真做好土地权属调查，并根据本地条件确定勘丈方法，积极开展地籍勘丈工作。有条件的城镇要尽量采用《规程》规定的第
一种方法，一步到位；采用后两种方法的，待建立初始地籍后逐步过渡到第一种办法，尚未开展的城镇，要先进行小范围的试点，积极创造条件由点到面逐步开展。在开展之前，须指定专人保管好申报资料，并根据土地使用者变更土地申请对土地申报资料随时更新，以保持申报资料的现势
性。
目前暂无条件按《规程》要求进行地籍调查的村庄和集镇，可采用自由坐标系，以村庄或街坊时行控制，在各宗地界址点、特别是无明显地物的界址点实地埋设标志，实丈宗地边长，并根据村庄(街坊)控制和实丈边长计算面积，绘制地籍图；若具备1∶2000的图，可将其放大成1∶1000
或1∶500的图作为编绘地籍图的基础图件，宗地界址点埋设标志，实丈宗地边长，面积用实丈数据计算。
二、积极稳妥地开展土地登记发证工作。
土地登记发证是地籍管理的核心，各地要根据《土地登记规则》的要求 ，对经过地籍调查达到“权属合法、界址清楚、面积准确”的宗地及时进行注册登记，颁发土地证书。
土地利用现状调查必须按照国务院国发〔1984〕70号文件和《土地利用现状调查技术规程》的要求，认真做好权属调查，凡是完成调查，成果达到土地登记发证要求的，应立即开展以农村集体土地所有权和国营农、林、牧、渔场国有土地使用权为主要内容的登记发证工作，建立以村和
国营农、林、牧、渔场为单位的土地登记制度。若调查成果满足不了土地登记发证要求的，土地详果不得验收，应及早进行补课，经验收合格，再行登记、发证。
三、建立健全地籍管理制度。
初始登记完成以后，各地要认真做好日常的变更土地登记、土地统计调查、统计年报工作。今年，各省、自治区、直辖市要抓好三至五年日常地籍试点，逐步建立健全日常的地籍管理制度。
四、根据条件积极开展土地分等定级工作。
土地等级是实行土地有偿使用、确定土地税率的重要依据。经过两年多实践，《城镇土地定级规程》已基本成熟，试点证明，土地定级工作所需人力、物力和财力较少。因此，有条件的城镇要尽快开展土地定级工作，并及时将定级资料用于土地有偿使用特别是征收城镇土地使用税工作
。
五、加强领导，严密组织。
地籍调查、土地分等定级、土地登记发证工作牵涉面广，政策性强，工作量大，技术要求高，因此各地要采取措施，保质保量地完成任务。
(一)各级土地管理部门要把土地调查、土地登记发证等工作列入重要议事日程，认真研究，做出部署。疑立以主管领导负责的领导小组，具体组织实施，抓好工作落实。对工作进展情况及遇到的问题，要及时向政府领导汇报、请示，以取得政府的支持。
(二)各级土地管理部门要加强地籍管理队伍的培训。建立一支政治、业务素质较高，能适应地籍调查、土地登记发证等地籍工作需要的专业队伍，并保持相对稳定，以保证工作的连续性。
(三)收取的土地调查、登记费用，要列入预算外资金管理，只能用于地籍调查、土地登记发证等地籍管理业务工作，不得挪作他用。
(四)地籍调查、土地登记发证等工作是《中华人民共和国土地管理法》和党中央、国务院赋予土地管理部门的重要工作，要坚持维护土地登记发证工作的严肃性，对擅自和越权进行土地登记发证等违法行为要坚决予以制止和严肃处理。
1990年4月17日
国家税务总局关于在中国境内无住所的个人执行税收协定和个人所得税法若干问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于在中国境内无住所的个人执行税收协定和个人所得税法若干问题的通知
（国税发[2004]97号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施细则和我国与有关国家或地区签订的税收协定或安排（以下称协定或安排）的有关规定，现就在我国境内无住所的个人若干税收政策执行问题，通知如下：
一、关于判定纳税义务时如何计算在中国境内居住天数问题
对在中国境内无住所的个人，需要计算确定其在中国境内居住天数，以便依照税法和协定或安排的规定判定其在华负有何种纳税义务时，均应以该个人实际在华逗留天数计算。上述个人入境、离境、往返或多次往返境内外的当日，均按一天计算其在华实际逗留天数。
二、关于对个人入、离境当日如何计算在中国境内实际工作期间的问题
对在中国境内、境外机构同时担任职务或仅在境外机构任职的境内无住所个人，在按《国家税务总局关于在中国境内无住所的个人计算缴纳个人所得税若干具体问题的通知》（国税函发〔1995〕125号）第一条的规定计算其境内工作期间时，对其入境、离境、往返或多次往返境内外的当日，均按半天计算为在华实际工作天数。
三、关于对不同纳税义务的个人计算应纳税额的适用公式问题
对分别按照《国家税务总局关于在中国境内无住所的个人取得工资薪金所得纳税义务问题的通知》（国税发〔1994〕148号）第二条至第五条规定判定负有纳税义务的个人，在计算其应纳税额时，分别适用以下公式：
（一）按国税发[1994]148号第二条规定负有纳税义务的个人应适用下述公式：
－当月境内 － 当月境内 当月境内
｜外工资薪×适用税率－速算扣除数｜ 支付工资 工作天数
应纳税额＝｜金应纳税 ｜×－－－－－×－－－－－
｜ ｜ 当月境内外 当月天数
－所得额 －支付工资总额
（二）按国税发[1994]148号第三条规定负有纳税义务的个人仍应适用国税发[1994]148号第六条规定的下述公式：
－当月境内 －
｜外工资薪×适用税率－速算扣除数｜ 当月境内工作天数
应纳税额＝｜金应纳税 ｜×－－－－－－－－
｜ ｜ 当月天数
－所得额 －
（三）按国税发[1994]148号第四条或第五条规定负有纳税义务的个人应适用国税函发[1995]125号第四条规定的下述公式：
－当月境内 － － 当月境内 当月境外 －
｜外工资薪×适用税率－速算扣除数｜ ｜ 支付工资 工作天数 ｜
应纳税额＝｜金应纳税 ｜×｜1－－－－－－－×－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 当月境内外 当月天数 ｜
－所得额 － － 支付工资总额 －
如果上款所述各类个人取得的是日工资薪金或者不满一个月工资薪金，均仍应按照国税发〔1994〕148号文第六条第二款的规定换算为月工资后，按照上述公式计算其应纳税额。
四、关于企业高层管理人员适用协定或安排条款的问题
在中国境内无住所的个人担任中国境内企业高层管理职务的，该个人所在国或地区与我国签订的协定或安排中的董事费条款中，未明确表述包括企业高层管理人员的，对其取得的报酬可按该协定或安排中有关非独立个人劳务条款和国税发〔1994〕148号第二、三、四条的规定，判定纳税义务。
在中国境内无住所的个人担任中国境内企业高层管理职务同时又担任企业董事，或者虽名义上不担任董事但实际上享有董事权益或履行董事职责的，其从该中国境内企业取得的报酬，包括以董事名义取得的报酬和以高层管理人员名义取得的报酬，均仍应适用协定或安排中有关董事费条款和国税发〔1994〕148号第五条的有关规定，判定纳税义务。
五、本通知自2004年7月1日起执行。以前规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。
国家税务总局
二00四年七月二十三日
海南省教育厅关于印发《海南省中等学校招生工作人员廉洁自律规定》的通知
海南省教育厅
海南省教育厅关于印发《海南省中等学校招生工作人员廉洁自律规定》的通知
琼教中招〔2001〕10号
各市、县、自治县教育（教科）局、中招办，省农垦总局、海南钢铁公司教育处，洋浦经济开发区社会发展局，各有关招生学校：
为保证我省中等学校招生工作顺利进行，现印发《海南省中等学校招生工作人员廉洁自律规定》给你们，请认真贯彻执行。
附件：海南省中等学校招生工作人员廉洁自律规定
二○○年四月十七日
附件：
海南省中等学校招生工作人员廉洁自律规定
为维护广大考生合法权益，保证中等学校招生工作顺利进行，特制定海南省中等学校招生工作人员（下称招生工作人员）廉洁自律规定：
第一条 招生工作人员要用江泽民同志三个代表重要思想指导、检查、对照中招工作，认真学习贯彻党中央关于反腐倡廉的规定，树立廉洁自律意识，在招生工作中，不得接受可能防碍中招工作公正进行的家长和招生学校的宴请、礼品、娱乐、各种不正当报酬。
第二条 招生工作人员不得利用职权递条子，授意或强令招生学校违反规定录取考生；不得为考生出具假证明、违反规定建造档案、更改考生分数、阻挠考生报考志愿或诬陷、打击、报复考生等一切徇私舞弊行为。
第三条 中等师范学校包分配专业招生指标的分配、机动指标使用，普通中等专业学校热门专业招生指标的分配、机动指标使用，各类招生学校追加的招生计划，应经领导集体讨论，不得个人决定，市县（单位）中招办对所分配的各类学校的招生指标，特别是上述学校的招生指标，要如实公布，不得隐留或暗箱操作。
第四条 各招生学校，必须严格执行海南省中招办招生录取政策，不得擅自到考生毕业学校、市县教育（教科）局、中招办进行各种不符实际的招生宣传及各种作违法报酬、宴请等行为。录取前各市县（单位）要将所有报考志愿考生的档案送省中招办，录取期间市县（单位）中招办和招生学校不得私自交接考生档案。
第五条 严格执行各项收费制度和标准。市县（单位）、招生学校不得擅自另立收费项目和提高收费标准。
第六条 凡中招工作所需的各种购物、表格资料印刷、会议的住宿、用餐、场地等价格的确定，必须由三人以上共同进行；住房、用餐每天实际数及结帐也必须由三人以上共同签名和进行；各种报销单据必须有经手人、证明人和领导签名方可报销。
第七条 本规定所指的招生工作人员，包括省、市县（单位）中招办全体工作人员、省内外招生学校招生工作人员。
