关于印发《民办教育收费管理暂行办法》的通知

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内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法的通知

呼政字[2004]114号




市政府各部门： 现将《呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇四年十月二十五日


呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法


第一条 为进一步深化住房制度改革，加快住房分配货币化进程，全面建立住房新体制，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)及《内蒙古自治区关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(内政发(1998)82号)要求，在对内蒙古自治区批复的《呼伦贝尔盟直属机关事业单位住房补贴暂行办法》进行修改完善的基础上，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于呼伦贝尔市直属机关事业单位停止住房福利性实物分配后，对2000年12月3l(含)日前党政机关、社会团体、国家企事业单位的职工本人及其配偶均未享受福利分房(以下简称“无房户”)，或者本人配偶已享受过福利分房，但未达到职工个人应享受的住房补贴建筑面积标准的人员(以下简称“未达标户”)按此办法可实行一次性补贴。 第三条 停止住房实物分配后，新建的住房除经济适用住房按其规定价格销售外，一律实行商品化定价、市场化销售，腾退后的旧公房，除根据需要留出一部分作为廉租住房外，原则上只售不租。职工购房资金来源主要有，职工工资、住房公积金、个人住房贷款以及按规定发放的住房补贴等。 第四条 实施范围：市财政预算内的党政机关、社会团体和事业单位，市属差额补贴事业单位、自收自支事业单位；驻呼伦贝尔市各单位、中区直企事业单位，股份制商业银行参照执行；大中型工矿企业可参照本办法，也可根据本单位实际另行制订住房分配货币化实施办法，经主管部门审核、职工代表大会讨论通过、市住房委员会批准后执行。 第五条 实施对象：2000年l2月31(含)日前参加工作的夫妻双方任何一方具备如下条件：(1)“无房户”；(2)“未达标户”含以下三种情况，①已分得福利房并参加房改但面积未达标的；②得到过各种形式的购房、建房公款补贴的，但是补贴金额按经济适用住房基准价格折算面积未达标的；③参加单位集资建房、合作建房，但是每平方米出资额在经济适用住房基准价格以下的，按当时房改政策计算个人应付购房款。集资额超出应付购房款部分，折算的住房面积未达标的；集资额低于应付购房款，补交差额后，折算面积认定其未达标的。 折算后的住房建筑面积=集资、合作建设的房屋建筑面积一(集资额一房改时应付购房款)÷经济适用住房基准价格。对“未达标户"的夫妻双方各自获得的公款补贴应合并计算。 单位分配住房被拆迁的，按拆迁补偿金额除以经济适用住房基准价格计算面积。 以下三种住房不计入福利分房面积：①继承的遗产房；②自购的商品房；③受赠住房。 2001年元月1日后参加工作的职工，鉴于房价与收入之比在4倍以下，因此不再享受此次一次性住房补贴政策，而是采取逐年提高住房公积金的办法获得国家的住房补贴。 第六条 职工住房补贴建筑面积标准为： 机关、事业单位行政人员：科员、办事员．70平方米；副科级，80平方米；正科级，90平方米；副处级，100平方米；正处级，110平方米；副厅级，120平方米；正厅级，130平方米。 被聘专业技术人员：技术员，70平方米；助理级，80平方米；中级，90平方米；副高级，5年(含)以下110平方米；5年以上120平方米；正高级，130平方米。 机关事业单位的技术工人、普通工人：中级工以下和20年(含)工龄以下的普通工人，70平方米；高级工和20年工龄以上的普通工人，80平方米；技师，90平方米；高级技师，l00平方米。 驻呼伦贝尔市各单位、中区直企事业单位、股份制商业银行，在以上面积标准基础上增加15平方米。 职工住房补贴由职工夫妻双方所在工作单位按职工本人应享受的住房面积标准分别核准。其中：机关人员只按行政职务标准；事业单位人员只有行政职务的，执行行政人员标准，只有被聘专业技术职务的，按被聘专业技术职务人员标准执行，同时具有行政职务和被聘专业技术职务人员，可执行就高标准。 第七条 住房补贴的计算办法：职工住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度以前的工龄补贴。 住房补贴额=(每平方米建筑面积基准补贴额+年度每平方米建筑面积工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄)×(职工住房建筑面积标准一现住房建筑面积) (一)基准补贴额=每平方米建筑面积基准补贴额×职工住房补贴建筑面积标准每平方米建筑面积基准补贴额=经济适用住房基准价格(1100元)÷2-(职工月工资99l元×3×4)÷70=380元 (二)工龄补贴额=年度每平方米建筑面积工龄补贴额(5．80元)×职工建立住房公积金制度之前的工龄×职工住房补贴建筑面积标准 第八条 住房补贴资金来源：财政、单位原用于单位住房建设和维修的转化资金；单位出售公有住房中，建立住房公共设施维修基金后的余额资金；单位自有资金和预算外收入中的部分资金及其他资金。企业职工住房补贴首先用企业自有资金、售房收入和公益金支付，不足部分可在成本中列支。 第九条 住房补贴的发放办法：对离退休职工，采取一次性核算，分期发放；对“无房户”或“未达标户”的在职职工采取一次性核算，换购住房时发放住房补贴，不换购住房的职工到法定退休年龄时一次性发放。 第十条 住房补贴的申请：住房补贴申请人按要求如实填报《呼伦贝尔市职工一次性住房补贴审批表》(以下简称《审批表》)。 申请人根据申报内容需提供如下材料及复印件： 一、现住房权属关系证明(房屋所有权证或租赁证)及夫妻双方未享受过福利分房的证明； 二、经有资质的测绘部门所出具的房改房的面积证明； 三、2000年12月31(含)日职务(职称)证明和聘书以及1996(含)年前的工龄证明； 四、离退休人员离退休证。 第十一条 住房补贴的审批程序： 一、申请人所在单位出具职工及配偶是否享受福利分房及未达标的证明材料，负责对未达标户实施测绘及承担测绘费用，对职工在购房及集资建房时夫妻双方所获得的公款补贴进行核实并按经济适用住房基准价格折算面积，认真审核职工申报其它材料，根据规定测算补贴量，拟落实补贴资金并张榜公示，填写《职工一次性购房补贴汇总表》一式三份(单位、房改办、财政或主管部门各一份，以下简称《汇总表》)； 二、申请人单位将《审批表》与《汇总表》报市住房委员会办公室审核批准，市住房委员会办公室对在单位审核并张榜公示后如有举报的，要组织人员复核，对有弄虚作假骗取补贴的要交纪检监察部门处理； 三、市住房委员会办公室审核无误后，遵章批准，由申报单位报财政部门。 第十二条 每年各单位在编制部门预算时，要做好本单位(部门)年度住房补贴资金的预算(计划)报财政、房改办复核，财政根据财力状况编制住房补贴预算。 第十三条 遇有下列情形之一者，可凭有关材料申请住房补贴： 一、在2000年12月31日后出国定居，此前属“无房户”或“未达标户”； 二、对2000年12月31日后去世的无房户或未达标户，可由法定继承人或受赠人持具有法律效应的证明材料支取； 三、对2000年12月31日(含)以前离异，其离异前已享受福利分房的视为有房户，如未达标的可按照“未达标户”申请住房补贴。 第十四条 调离本办法实施所在地的，享受新工作所在地住房补助政策。不再享受本办法补贴。 辞去公职及被辞退、开除的，不享受此次住房补贴。 新调入的，出具原所在地工作单位及房改部门的相关证明，证明本人没有享受原所在地住房补贴政策，方可享受本办法补贴。 第十五条 对2000年12月31(含)日前未享受福利分房及虽然分得福利分房补贴但未达应享受标准的职工，实施一次性补贴政策。一次性补贴的政策，是对老职工及离退休人员在实施福利分房政策期间所分住房未达到规定标准面积的一种补贴，其政策性强，凡在此项政策出台后，采取各种欺骗手段弄虚作假、营私舞弊骗取住房补贴的，一律依法、依纪严肃查处。 第十六条 本办法自发布之日起施行，此前凡与本办法相抵触的文件规定按本办法执行。 第十七条 本办法由呼伦贝尔市住房委员会负责解释。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第160号


哈尔滨市房屋建筑和城市道路建设工程文明施工管理规定

　　《哈尔滨市房屋建筑和城市道路建设工程文明施工管理规定》，已经2007年5月18日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市 长　张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○七年五月二十九日











　　第一条 为加强房屋建筑和城市道路建设工程文明施工管理，改善施工从业人员的工作环境与现场生活条件，维护市容环境整洁和道路交通安全、畅通，根据《中华人民共和国建筑法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市城市规划区内的房屋建筑工程和城市道路新建、改建、扩建工程的文明施工管理。

　　第三条 本规定所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和室内外建筑装修的工程。

　　本规定所称房屋建筑工程和城市道路新建、改建、扩建工程，以下统称建设工程。

　　第四条 市建设行政主管部门负责对全市建设工程文明施工管理工作进行指导、监督。区建设行政主管部门负责辖区内建设工程文明施工的管理工作，日常管理可以委托所属监督管理机构负责。

　　市、区政府有关部门按照职责权限，配合做好建设工程文明施工的相关管理工作。

　　第五条 房地产开发单位、施工单位文明施工行为纳入全市房地产开发企业、建筑业企业综合信用评价范畴，依照有关规定予以评价。

　　第六条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程文明施工措施费并且单列，足额支付给施工单位。

　　建设工程文明施工措施费计入工程造价，不得列入建设单位招标竞价项目。

　　建设工程文明施工措施费专款专用，施工单位应当在财务管理中列出费用清单。

　　第七条 施工单位在编制施工组织设计时应当编制文明施工专项方案，建立健全文明施工管理制度，落实岗位目标责任制。

　　施工单位应当在工程开工前将文明施工专项方案报工程所在地的区建设行政主管部门备案。具备条件的，可以通过互联网、传真等方式报送备案材料。

　　第八条 施工单位应当使用金属板材或者硬质材料，在施工现场周边设置坚固、整洁、美观、连续的封闭围挡设施。临街采用实体墙进行围挡的，应当进行美化。

　　房屋建筑工程在本市城市规划区内一、二类街路两侧的围挡高度，不得低于2.5米；三、四类街路两侧的围挡高度，不得低于2米。

　　城市道路新建、改建、扩建工程的围挡高度不得低于1.8米。

　　施工现场应当设置钢制灯箱式安全门和牢固、美观的封闭式进出料口铁制大门，并配有企业标志；大门口处采用钢板或者混凝土硬铺装，长度得不少于10米，宽度不得小于安全门的宽度。

　　第九条 施工单位在对施工现场封闭时，应当预留或者开辟设有明显指示和警示标志的临时通道，保证沿街企事业单位生产运输和居民出行方便、安全。

　　第十条 施工单位不得影响施工现场周边地上地下停车场、车库、消防通道等车辆出入口通行顺畅。

　　因施工需要暂时影响通行的，建设单位应当协调施工单位按照国家有关规定，采取调整工序工法、交叉作业施工等措施，缩短通行阻断时间。

　　第十一条 施工单位应当使用符合国家规定标准的密目式安全网对房屋建筑主体工程进行围挡，密闭施工。密目式安全网应当保持整洁，发现破损的应当及时修补、更换。

　　第十二条 施工单位应当按照下列规定对施工现场进行管理：

　　（一）制定门卫制度，设置门卫，进入施工现场的施工人员佩戴工作卡；

　　（二）施工作业区与办公区、生活区分开设置，并保持安全距离；

　　（三）施工作业区、办公区、生活区和现场内的道路进行硬化处理，保证施工现场道路畅通；

　　（四）适当绿化、美化办公区与生活区，并加强日常维护；

　　（五）施工前排查现场内的市政排水设施，采取挖集水坑、排水沟、修建围堰、及时清淤等措施，避免雨水汇集、倒灌，对易出现雨水倒灌的区域提前作好排水预案；

　　（六）设置沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政排水设施或者河流，不得将施工污水泥浆溢流到施工现场及周边路面；

　　（七）机械设备按照施工总平面图布置，建筑材料、构件等分类整齐摆放、设置标牌，并设专人管理；

　　（八）建筑垃圾、生活垃圾堆放现场指定地点，日产日清，确需在现场预留回填土的整齐堆放并用苫布等覆盖；

　　（九）在现场出入口设置车辆清洗设施，对驶出的车辆进行清洗；

　　（十）使用密闭运输车辆拉运建筑垃圾或者易散落建筑材料，防止散落污物，污染城市道路。

　　第十三条 建设工程施工经批准占用城市道路的，应当留出居民倾倒垃圾和垃圾清运、粪便清淘作业车辆的通道；确需占用通道的，应当与所在区市容环境卫生行政主管部门商议解决，保证环卫作业正常进行。

　　第十四条 施工单位应当在施工现场的生活区设置临时集体宿舍，不得利用尚未竣工的建筑物作为临时集体宿舍使用。

　　临时集体宿舍应当符合下列规定：

　　（一）净高不得低于2.5米，设置开启式窗户，地面使用砖或者水泥铺装，保持室内清洁、通风采光良好；

　　（二）每间宿舍居住员工不得超过20人，通道宽度不得小于0.9米；

　　（三）使用钢管式单人床，每人床铺面积不得小于2平方米，床铺间距不得小于0.3米并且不超过2层；

　　（四）统一使用36伏安全电压照明；

　　（五）冬季施工的，室内温度达到16℃以上。

　　第十五条 施工单位在施工现场设置集体食堂的，应当符合有关法律、法规、规章的规定。

　　第十六条 施工单位应当按照下列规定在施工现场设置相关临时设施，并进行管理：

　　（一）设置水冲式厕所，并由专人负责管理，随时清扫、冲刷，保持清洁卫生，经常喷洒防蚊蝇药水，防止蚊蝇孳生；

　　（二）设置医疗保健室，备有常用药品以及担架、氧气袋、卫生箱等急救器材，由专职或者兼职医疗卫生保健人员负责现场医疗保健和卫生防疫工作；

　　（三）设置盥洗室、淋浴室，墙面、地面贴铺瓷砖，有排水、通风设施和防水、防爆灯头以及满足需要的淋浴喷头、存衣柜或者换衣架，保持卫生整洁；

　　（四）设置活动室，配备必要的文体活动设施、用品，丰富施工现场从业人员业余文化生活；

　　（五）设置饮水处，保证饮用水符合国家卫生标准。

　　第十七条 施工单位在现场施工时，应当按照下列规定保护环境：

　　（一）不得使用高污染燃料；

　　（二）不得燃熔沥青或者焚烧油毡、油漆、垃圾等易产生有毒、有害气体的物质；

　　（三）控制粉尘、废气、废水、固体废弃物对环境的污染和危害；

　　（四）在易产生扬尘的现场配备洒水设备，专人负责洒水保洁；

　　（五）清运残土时，采取有效降尘的湿法作业；

　　（六）进出车辆不得鸣笛；

　　（七）施工产生环境噪声的，按照有关规定进行控制。

　　第十八条 施工单位应当制定施工现场卫生、防食物中毒等制度及其突发事件的应急预案，由专人负责管理。

　　施工单位发现食品中毒、职业病、传染病患者或者疫情的，应当立即组织救治，或者采取措施、防止疫情扩散，并及时向当地卫生、建设行政主管部门报告。

　　第十九条 施工单位应当制定有毒、有害物品管理制度，在购买、运输、保管、发放、使用等环节中由专人管理。

　　第二十条 监理单位应当加强对建设工程文明施工的监督检查，督促施工单位及时改正存在的问题。

　　第二十一条 建设单位在编制工程概算时，未确定建设工程文明施工措施费并足额支付给施工单位或者未将建设工程文明施工措施费用计入工程造价的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令改正，并处以3万元以上5万元以下罚款。

　　第二十二条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对责任单位处以5000元以上1万元以下罚款：

　　（一）施工单位建设工程文明施工措施费未专款专用的；

　　（二）施工单位未在工程开工前将文明施工专项方案报工程所在地的区建设行政主管部门备案的；

　　（三）施工单位未按照规定标准设置围档、安全门、铁制大门和对大门口处进行硬铺装的；

　　（四）施工单位未使用符合国家规定标准的密目式安全网密闭施工或者密目式安全网未保持整洁以及发现破损的未及时修补、更换的；

　　（五）施工单位未在施工现场出入口设置车辆清洗设施或者未对驶出的车辆进行清洗的；

　　（六）施工单位在对施工现场封闭时，未预留或者未开辟设有明显指示和警示标志的临时通道的；

　　（七）建设单位未协调施工单位采取措施，缩短施工现场周边地上地下停车场、车库、消防通道等车辆出入口通行阻断时间的；

　　（八）施工单位将施工污水泥浆溢流到施工现场及周边路面的；

　　（九）建设工程施工经批准占用城市道路，施工单位未留出居民倾倒垃圾和垃圾清运、粪便清淘作业车辆的通道，影响环卫作业正常进行的。

　　第二十三条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对责任单位处以1000元以上5000元以下罚款：

　　（一）未将施工作业区与办公区、生活区分开设置，并保持安全距离的；

　　（二）未将施工作业区、办公区、生活区和现场内的道路进行硬化处理的；

　　（三）建筑垃圾、生活垃圾、预留回填土的处理不符合要求的；

　　（四）未使用密闭运输车辆拉运建筑垃圾或者易散落建筑材料的；

　　（五）监理单位未对施工现场文明施工进行监督检查，督促施工单位及时改正存在的问题的。

　　第二十四条 违反本规定有下列情形之一的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，对施工单位处以500元以上1000元以下罚款：

　　（一）未制定门卫制度、设置门卫，进入施工现场的施工人员未佩戴工作卡的；

　　（二）机械设备布置以及建筑材料、构件等摆放不符合规定要求或者未设专人管理的；

　　（三）施工现场宿舍、厕所和医疗保健室等其他临时设施未达到规定要求的。

　　第二十五条 施工单位利用尚未竣工的建筑物作为临时集体宿舍使用的，由工程所在地的区建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，处以5万元以上10万元以下罚款。

　　第二十六条 违反本规定其它情形的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。

　　第二十七条 建设工程文明施工行政主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 县（市）建设工程文明施工管理参照本规定执行。

　　第二十九条 抢险、救灾以及其他临时性房屋建筑、居民家庭装饰、装修和农民自建低层住宅等建设施工活动不适用本规定。

　　第三十条 本规定自2007年7月1日起施行。