质检总局关于为出国（境）人员办理健康证明的通知
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质检总局关于为出国（境）人员办理健康证明的通知
质检总局
质检总局关于为出国（境）人员办理健康证明的通知
国质检卫联[2003]162号
各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市、单列市外事办：
当前，非典型肺炎（SARS）疫情呈全球性传播和蔓延，世界上已有30多个国家和地区有SARS发生和流行，引起了世界各国的广泛关注。目前已有100多个国家对来自SARS流行区的国家和地区的人员入境或申报签证时采取了不同程度的限制措施，有的要求出具健康证明。为保护出入境人员身体健康，防止疾病传播，确保对外交往的正常进行，最大限度地减少我出国人员在境外不必要的麻烦和损失，现将在“非典”时期出国人员办理无SARS体症健康证明具体要求通知如下：
一、各地检验检疫局所属国际旅行保健中心依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》，并根据目的国（地区）的要求和本人申请办理，对有关出国（境）人员实施SARS健康检查并出具无SARS体症的健康证明（出具健康证明的具体要求视目的国要求而定）。
二、各地检验检疫局所属国际旅行保健中心对出国（境）人员实施SARS健康检查时，必须在出境前3日内进行，要给健康检查者提供必要的便利。
三、凡需我出国人员提供无SARS体症健康证明的国家（地区），将由外交部统一在网上公布，网址为：www.fmprc.gov.cn。
四、对其他出具健康证明与此件有冲突的，以此件为准。
五、各部门必须严格执行本通知。对出现的问题要严肃查处，并追究相关人员的责任。
六、本通知自发布之日起执行。
附件：健康证明
二〇〇三年五月三十日
附件：
Health Certificate
健康证明
Validity of certificate: 7 days from date of examination
证明有效期：自检查之日起七天
Name/姓名 Sex/性别：
Date of Birth/出生年月： Passport No./护照号码:
Nationality/国籍：
Permanent Address/居住地址：
Contact Phone/联系电话：
Contact address and Phone in destination country(region)/目的国（地区）联系地址及电话：
I have examined the above and found him/her to be free from the following symptoms
我已对上述人员进行了检查，未见他/她出现下列症状
Fever＞38℃/Cough/ Difficult Breathing
体温高于38℃/咳嗽/呼吸困难
Name of Doctor/医生姓名：
Telephone/电话号码： Fax/传真号码：
E-mail/ 电子邮箱地址：
Address of Doctor/医生地址：
Signature/签字： Date/日期：
Official Stamp/印章：
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宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等12件地方性法规的决定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等12件地方性法规的决定（2006年3月31日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定，对《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等12件地方性法规作如下修改：
一、宁夏回族自治区矿产资源管理条例
1、第十三条修改为：“探矿权人完成勘查项目后，应当编写地质勘查报告。地质勘查报告经自治区具有资格的矿产资源储量评审机构评审通过后，应当作为矿山设计、建设的依据。并报自治区人民政府地质矿产主管部门备案。”“未经评审通过的地质勘查报告不得作为矿山设计、建设的依据。”
2、第二十八条修改为：“转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。评估工作由国家认定的矿产资源评估机构进行。探矿权评估结果按管理权限分别报国务院地质矿产主管部门或自治区人民政府地质矿产主管部门备案。”
二、宁夏回族自治区环境保护条例
第十九条第（一）项修改为：“可能产生污染的建设项目，应编制环境影响报告书，报环境保护行政主管部门批准。未经环境保护行政主管部门批准环境影响报告书的建设项目，发展和改革部门不得核准该建设项目设计任务书。”
三、宁夏回族自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法
第二十五条修改为：“任何组织和个人不得招收或出具证明介绍未满十六周岁的未成年人从业。对国家有特殊规定，确需招用未满十六周岁的未成年人的，按国家有关规定办理。”
四、宁夏回族自治区城市绿化管理条例
1、增加“创建国家园林城市的，按照国家园林城市标准执行”，作为条例第八条第二款。
2、第十三条第二款修改为：“城市的绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须报当地城市绿化行政主管部门备案。”
3、第十五条第二款修改为：“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担，并按照设计方案进行施工。城市绿化工程建成后，建设单位应当会同有关单位按绿化设计方案对工程进行验收。”
4、第二十六条修改为：“在城市公园、动物园、植物园和陵园内开设商业、服务摊点，经公共绿地管理单位同意，可以在公共绿地管理单位指定的地点依法从事经营活动，并遵守公共绿地管理的有关规定。”
5、第三十三条修改为：“违反本条例第十五条规定，未按照设计方案施工的，由城市绿化行政主管部门责令其停止施工，限期改正；逾期不改正的，处以绿化工程造价百分之十到百分之二十的罚款。”
6、第三十八条第（三）项修改为：“违反本条例第二十六条规定，未经公共绿地管理单位同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，责令限期迁出和恢复绿地原貌，逾期仍未迁出和恢复绿地原貌的，予以强制迁出，并处以营业期间占地面积每日每平方米五十元至一百元的罚款；”
五、宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例
第三十条修改为：“住宅小区等群体房地产开发项目竣工，工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位对下列内容进行验收：（一）城市规划设计条件的落实情况；（二）城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况；（三）单项工程的工程质量验收情况；（四）拆迁安置方案的落实情况；（五）物业管理的落实情况。”
六、宁夏回族自治区建设工程勘察设计管理条例
第二十四条修改为：“施工图设计文件实行审查制度。
施工图设计文件编制完成后，建设单位应当按规定报具有设计审查资质的施工图审查机构。由施工图审查机构对施工图设计文件中的质量、结构安全、强制性标准规范和涉及公众利益等技术性问题进行审查。”“施工图设计文件未经审查或者经审查不合格的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证，建设单位不得组织施工。”
七、宁夏回族自治区经济合同管理条例
1、删去第三条第（六）项、第（七）项。
2、条文顺序作相应调整。
八、宁夏回族自治区文化市场管理条例
1、删去第十一条第（七）项
2、条文顺序作相应调整。
九、宁夏回族自治区体育工作条例
第二十九条修改为：“申办体育经营活动的组织和个人,应当向工商行政管理部门办理工商登记,领取营业执照,并按有关规定办理治安、消防、卫生等证件,方可从事体育经营活动。”
十、宁夏回族自治区实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
第十二条第二款修改为：“民办民营农业技术推广组织应向县级以上人民政府农业行政主管部门提出申请，经依法审查批准，方可从事农业技术推广工作。”
十一、宁夏回族自治区农业机械管理条例
1、将第十八条、第十九条合并修改为：“单位和个人从事农业机械维修，应当取得县级以上人民政府农机行政主管部门核发的维修技术等级证书。应当按照维修技术等级证书所核定的维修等级和范围开展业务”，作为条例第十八条；同时，将原条例法律责任第三十二条中的“第十九条”删去。
2、条文顺序作相应调整。
十二、宁夏回族自治区气象条例
1、删去第十八条第一款。
2、第十八条第二款修改为：“对升放无人驾驶自由气球或者系留气球的单位由自治区和设区的市的气象主管机构进行资质认定。”
3、第二十三条第三款修改为：“从事防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位应当具备由国务院气象主管机构或者自治区气象主管机构颁发的资质证书。”
根据以上修改，对《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等12件地方性法规条文顺序和文字表述作相应调整、修改。
《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等12件地方性法规根据本决定作相应修正。
本决定自公布之日起施行。
银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法(试行)
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法(试行)
（2004年5月29日市人民政府令第1号发布 根据2012年2月7日《银川市人民政府政府关于修改部分政府规章的决定》修改）
第一条 为了加强城市管理，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和自治区人民政府关于在银川市城市管理领域开展相对集中行政处罚权试点工作的批复以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市和市属兴庆区、金凤区、西夏区城市管理相对集中行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权（以下统称行政处罚权）的行使，适用本办法。
第三条 本办法由银川市城市管理综合执法局组织实施。
市和区城市管理综合执法局接受市、区人民政府领导，按照本办法规定的权限在辖区内行使相对集中行政处罚权，并接受市有关行政管理部门的业务指导。
市容环境卫生、园林、建设、规划和国土资源、环保、房产、水务、工商、公安等市、区有关行政管理部门应当配合市、区城市管理综合执法局做好城市管理相对集中行政处罚权工作。
第四条 市、区城市管理综合执法局履行下列职责：
（一）市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
（二）绿化管理、市政工程设施管理、城市规划管理、环境保护管理、房产管理、水务管理、工商管理、公安交通管理等方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权。
（三）市人民政府规定的其他方面的行政处罚权。
第五条 市城市管理综合执法局具体负责全市相对集中行政处罚权的指导协调，组织全市性的重大行政执法活动和对突发性违法行为的处理工作，对全市户外广告的设置及在主要街道上的乱搭乱建，占道经营等违法行为行使行政处罚权，对三区行政处罚工作进行监督。市属三区城市管理综合执法局负责辖区范围内的城市管理行政处罚工作，业务上由市城市管理综合执法局领导，日常工作由各区政府指挥调动。
对市区内公园、广场等特殊区域，由所在辖区城市管理综合执法局委托公园、广场管理机构依法查处违法行为，其执法人员由辖区城市管理综合执法局监督管理。
第六条 行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不再行使已集中交由城市管理综合执法局行使的部分行政处罚权，仍然行使的，所作出的行政处罚决定一律无效，并承担相应的法律责任。
第七条 依据市容和环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，行使行政处罚权。
第八条 依据城市绿化管理方面法律、法规和规章的规定，行使除对绿化工程规划建设以外的违法行为的行政处罚权。
第九条 依据市政工程设施管理方面法律、法规和规章的规定，行使除对市政工程设施设计、施工、验收、养护、维修以外的违法行为的行政处罚权。
第十条 依据城市规划管理方面法律、法规和规章的规定，行使对影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设的违法行为的行政处罚权；行使对未经城市规划行政管理部门同意在城市规划区内违章乱搭乱建、设置废渣垃圾堆场，擅自在城市主要街区地点设置广告牌、画廊、招牌、橱窗以及占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等违法行为的行政处罚权。
第十一条 依据环境保护管理方面法律、法规和规章的规定，行使对社会生活噪声污染和在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的违法行为的行政处罚权。
第十二条 依据房产管理方面法律、法规和规章的规定，行使对在物业管理区域内违章乱搭乱建违法行为的行政处罚权。
第十三条 依据水务管理方面法律、法规和规章的规定，行使对在市区渠道、沟道、景观水道范围内乱搭乱建、倾倒垃圾的违法行为的行政处罚权。
第十四条 依据工商行政管理方面法律、法规和规章的规定，行使对在市区街巷、广场流动无照经营违法行为的行政处罚权。
第十五条 依据公安交通管理方面法律、法规和规章的规定，行使机动车辆在人行道非规定地点停放的违法行为的行政处罚权。
第十六条 对违反城市规划管理规定，擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等不符合城市容貌标准，环境卫生标准的建筑物、构筑物，依法应当强制拆除的，市、区城市管理综合执法局根据《中华人民共和国行政强制法》的规定实施。
第十七条 市、区城市管理综合执法局应当建立违法行为举报受理制度，并为举报人保密对公民、法人或者其他组织举报的违法行为，属职责范围内的，市、区城市管理综合执法局应当及时查处；属职责范围外的，市、区城市管理综合执法局应当移送有关管理部门处理。市、区城市管理综合执法局应当将查处或者移送处理的情况告知举报人。
第十八条 城市管理行政执法人员发现违法行为，应责令其改正或限期改正；对拒不停止违法行为的，可以根据法律、法规的规定扣押其使用的工具和物品。
第十九条 市区城市管理综合执法局实施行政处罚时，对违法情节轻微并及时纠正，未造成危害后果的，不予行政处罚。
对当事人一个行为同时违反了两个以上法律、法规和规章的规定，并且都应当给予罚款的，市、区城市管理综合执法局可以适用其中的重罚条款给予行政处罚，不得合并或者重复罚款。
第二十条 市、区城市管理综合执法局在监督检查活动中发现超出职责范围的违法行为的，应当移送有关管理部门处理，并提供必要的证据或者材料。
有关管理部门无正当理由，不得拒绝接受市、区城市管理综合执法局移送的案件，并在作出处理决定后，及时通报市、区城市管理综合执法局。
第二十一条 市、区城市管理综合执法局与市容环境卫生、园林绿化、建设、规划和国土资源、环保、房产、水务、工商、公安等市、区有关行政管理部门共享与城市管理相对集中行政处罚权有关的行政处罚和行政许可的信息。
市容环境卫生、园林绿化、建设、规划和国土资源、环保、房产、水务、工商、公安等相关行政管理部门作出的行政许可决定，应当在作出后5个工作日内送市、区城市管理综合执法局。
市、区城市管理综合执法局发现有关行政管理部门没有依法履行职责时，应及时告知有关行政管理部门或者向市人民政府报告。
市、区城市管理综合执法局作出的行政处罚决定书，应当在作出后5个工作日内，按照案件的类型将处罚决定书送相关行政管理部门及上级城市管理综合执法局备案。相关的行政管理部门发现城市管理综合执法局作出的处罚不当的，应当在5个工作日内把意见反馈给城市管理综合执法局，城市管理综合执法局未予纠正的，相关行政管理部门可以提请同级人民政府予以监督纠正。
第二十二条 市、区城市管理综合执法局查处的违法案件，需要当事人补办有关手续的，应当在查处后及时通知相关行政管理部门，并责令当事人补办相关手续。需要赔偿损失的，由综合执法局告知相关部门责令当事人予以赔偿。
市、区城市管理综合执法局在执法过程中，发现相关行政管理部门没有依法履行职责时，应及时告知相关行政主管部门。
第二十三条 市城市管理综合执法局对三区城市管理综合执法局的执法活动有权进行监督，发现对违法行为应查处而没有查处的应当责令其进行查处或直接查处，发现查处有错误的，可责令其进行改正或直接纠正并追究有关责任人的行政、法律责任。
市城市管理综合执法局组织全市性重大行政执法活动和对突发性违法行为进行处理时，可指挥、调动三区城市管理综合执法局的执法队伍共同参与。
第二十四条 城市管理综合执法局依照《中华人民共和国行政处罚法》规定适用一般程序实施行政处罚时，应自发现违法行为之日起15日内作出行政处罚决定，案情复杂需要延期作出行政处罚决定的，须经主要负责人批准，但延长期限最多不得超过30个工作日。
第二十五条 城市管理行政执法人员执行公务时，不得少于2人，必须佩带统一的执法标志，持自治区人民政府统一印制的行政执法证件，并依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。
第二十六条 公民、法人或其他组织对城市管理综合执法局作出的行政处罚决定要求听证的，可以依法向作出该处罚决定的城市管理综合执法局申请听证，由该城市管理综合执法局或者该城市管理综合执法局会同相关行政管理部门组织听证。
第二十七条 拒绝、阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务，并使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 市和区城市管理综合执法局应当实行行政执法责任制和公开评议考核制，建立健全对行政执法人员的统一培训，统一考核和岗位轮换制，提高行政执法人员的政治素和业务水平，做到严格执法、秉公执法、文明执法。
第二十九条 城市管理行政执法人员应当秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门按照管理权限给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对城市管理综合执法局作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十一条 本办法自2004年8月16日起施行。
