国家税务总局关于税控收款机推广应用工作启动时间问题的通知
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国家税务总局关于税控收款机推广应用工作启动时间问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于税控收款机推广应用工作启动时间问题的通知
国税函[2004]794号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国家税务总局 财政部 信息产业部 国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》（国税发〔2004〕44号）和《国家税务总局关于使用公路、内河货物运输统一发票有关问题的通知》（国税函〔2004〕557号）下发后，各地税务机关在积极贯彻上述文件精神，着手各项准备工作的同时，也询问推行工作的启动时间及有关工作的具体部署。经研究，现就有关问题通知如下：
一、 推行工作启动时间
根据四部局联合文件的规定，税控收款机生产企业必须通过信息产业部的资质审查，并取得国家质检总局颁发的税控收款机生产许可证书方可参加各省、自治区、直辖市和计划单列市政府组织的招标活动。根据推行工作的职责分工，信息产业部、国家质检总局、国家税务总局将陆续分别出台《税控收款机生产企业资质认定管理办法》、《税控收款机生产许可实施细则》（同时确定检测单位），《税控收款机推广应用实施意见》等配套性文件。考虑到这些配套性文件以及资质审查、税控收款机生产许可检测等工作需要相应的一段时间，为此，总局决定税控收款机推广应用的时间延迟到下半年，具体推行时间另行通知。
二、 总局有关配套文件和部署
为了做好税控收款机推广应用工作，除四部局联合通知外，总局的配套文件和措施包括：一是《税控收款机推广应用实施意见》；二是《税控收款机管理系统》；三是《税控收款机产品选型招标范本》。《税控收款机推广应用实施意见》是总局根据四部局联合通知精神，对税务机关推广应用工作做出的具体部署；《税控收款机管理系统》是总局为实施税控收款机统一管理而开发的后台软件（包括税控初始化、购票写卡、税控数据采集等），待软件开发完毕即下发各地税务机关使用；《税控收款机产品选型招标范本》是总局为规范各地选型招标工作提供的一个统一的招标范本。
三、 严格工作纪律
为了保证税控收款机推广应用工作顺利实施，维护纳税人合法权益，推行中必须严格遵守工作纪律。
（一）在总局未对税控收款机推广应用工作做出具体部署前，各地不得开展税控收款机推广和试点，已经开始的应立即停止；在国家质检总局未正式颁布获得税控收款机生产许可证书企业名单前，各地不得进行税控收款机选型招标。严禁继续让纳税人购买非国标产品。
（二）关于使用税控收款机系列产品开具货物运输统一发票问题，总局将单独做出具体部署，各地应按统一要求实施，不得自行其是。
（三）在信息产业部、国家质检总局未正式颁布《税控收款机生产企业资质认定管理办法》、《税控收款机生产许可实施细则》，并确定检测单位前，国家税务总局对任何单位出具的资质认定和检测结果不予承认。
国家税务总局
二○○四年六月十六日
国家税务总局关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动有关问题的通知
国税发〔2008〕40号 成文日期：2008-04-21
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
2008年1月24日，公安部、国家税务总局联合印发了《关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动的通知》（国税发[2008]12号，以下简称通知），为认真贯彻落实通知精神，进一步明确各级税务机关打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动的工作要求、工作措施，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导
各地税务机关要进一步增强打击制售假发票和非法代开发票整治工作的责任感和紧迫感，认真贯彻国务院领导的指示和两部局的通知精神，高度重视这次专项整治行动，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，稽查局要有专人负责，抓紧抓实，务求实效。要争取党委政府的支持和相关部门的配合，经常向当地党委、政府请示汇报，以取得重视和支持，确保专项整治行动的顺利进行，力求取得更大的成效。
二、密切配合，综合治理
各地国税、地税机关要按照通知的要求，积极与公安机关进行协调沟通，迅速统一部署专项整治行动，成立由公安机关牵头，国税、地税机关参与的联合领导小组，下设联合办公室，研究制订专项整治工作计划和实施方案，随时了解掌握、上报专项整治行动进展情况和相关案例，协调工作中遇到的问题与困难。专项整治工作中，国税、地税机关领导都要主动协调好各相关方面，经常督促检查本系统对专项整治工作计划和实施方案的落实情况，及时解决好工作中的困难和问题。发现案源，公安、税务机关要及时互相通报、移送，联合行动，步调一致，充分发挥领导小组的协调指挥作用。同时，要加强与其他相关部门的沟通和协作，取得相关部门的密切配合与支持，努力建立起各部门齐抓共管，打防、宣传教育相结合的综合治理机制。
三、集中力量，突出重点
各级税务机关要积极会同公安机关组织专门力量，找准目标，精心布局，集中力量，严加整治。这次专项整治行动的工作重点是端掉一批制售假发票的窝点和网络，打掉一批犯罪团伙。要以目前手机和网络上的涉税违法信息作为第一案源，安排专人负责收集手机涉税违法短信息，搜索互联网上发布的涉税违法信息，并以此为突破口，主动出击。办案过程中，可以采取购买假发票或非法代开的真发票的方式，顺藤摸瓜，追根溯源，争取打掉一批团伙，端掉一批窝点。要针对发票违法犯罪形势比较严峻的重点地区和重点对象进行督办，争取在短时间内摧毁更多的窝点和团伙。要对车站、码头等发票的集散地，集中力量进行整治，力求有突破性进展。整治不合法发票的买方市场，是专项整治行动的重要方面，对于不符合规定的发票和其他凭证，包括虚假发票和非法代开发票，均不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款。
四、重视宣传，营造氛围
各级税务机关要特别重视宣传教育，采取多种方式和途径运用正反两方面典型案例进行宣传，以扩大专项整治行动的社会效果，营造良好的舆论氛围。要向广大纳税人和公民宣传发票相关知识，增强依法取得、使用发票的自觉性，提高识别假发票的能力，警示使用虚假发票的后果；要选择一些典型案例，以案释法，加大对发票违法犯罪案件的曝光力度，使专项整治行动产生更大的社会效果。特别要注意收集专项整治行动的音像资料。对于群众检举制售假发票窝点，查实后要按规定给予奖励。
五、认真总结，按时上报
各级税务机关在专项整治行动中要严格执行工作报告制度，按照两部局通知的要求，按时上报具体工作计划和实施方案；每月7日前向国家税务总局上报工作进展情况，并有案例和数据资料，国税、地税要联合填报《打击制售假发票和非法代开发票工作情况表》（见附件1）；重要事项和重大案件要随时报告，国家税务总局将加强对重大案件的督办。专项整治行动查处的案件要快办快结，认真总结专项整治情况
社会福利企业技术改造贷款贴息资金管理办法
民政部
社会福利企业技术改造贷款贴息资金管理办法
1991年6月1日，民政部
第一条 为了进一步促进社会福利企业技术改造工作的深入开展，加强技术改造贷款贴息资金的管理，制定本办法。
第二条 民政部技术改造贷款贴息资金，是为支持社会福利企业的技术改造而设立的专用资金。这项资金必须用来支持社会福利企业为提高企业素质、增强企业后劲、提高经济效益和社会效益而进行的技术改造，以鼓励福利企业依靠技术进步，发展福利生产 ，壮大民政经济。
第三条 凡领取了民政部门颁发的社会福利企业证书的福利企业，均可申请民政部技术改造贷款贴息资金。
第四条 列入民政部社会福利企业技术改造年度计划并由民政部分批次下达正式计划的技术改造项目，均给予贴息。
第五条 社会福利企业自行从地方争取的技术改造贷款原则上不予贴息，但对一些符合民政部社会福利企业技术改造重点且经民政部批准的项目，也可酌情予以贴息。
第六条 由民政部下达的列入1991年以后(含1991年)的部年度技术改造计划的技改项目贷款，其承贷银行是工商银行或人民银行的给予三年贴息，其承贷银行是农业银行的则给予二年贴息。
第七条 符合本规定第五条的，按批准贴息额一般给予一年贴息，最多不超过二年。
第八条 技术改造贷款利息，受贷企业至少负担月息4‰， 高出部分由民政部给予不超过月息4‰的贴息，一律不得突破。若国家银行贷款利率有较大调整时， 则酌情对上述贴息率进行相应调整。
第九条 技术改造项目的承担企业，应在民政部技术改造计划下达后三个月内落实贷款，并与承贷银行正式签订贷款协议。
第十条 民政部技术改造计划下达后90天，为该档次项目计算贴息期的最迟起点日。
第十一条 符合第七条规定的项目以批准日期为计算贴息期的起点日。
第十二条 凡列入民政部技术改造计划的企业，应按季度向民政部申报贴息。在申报贴息时，必须向省、自治区、直辖市民政厅(局)及计划单列市民政局提交下列文件：
(一)技术改造贷款合同；
(二)技术改造贷款付息凭证复印件；
(三)技术改造项目设施情况季报或竣工验收报告。
省、自治区、直辖市民政厅(局)及计划单列市民政局，将上述文件收集汇总后，审核、盖章，并报民政部。
第十三条 中国社会福利有奖募捐委员会负责在计划额度内按季度支付实际发生的贴息资金，并监督贴息资金的使用。
第十四条 对提前还贷的企业，将提前还贷期内应付贴息额的一半，奖给该企业。
第十五条 对违反贷款合同或挪用技改贷款的企业，视情节轻重给予减少贴息、不予贴息直至其他形式的处罚。
第十六条 本办法发布前批准的项目仍按原贴息办法执行。
第十七条 本规定由民政部负责解释。
