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农业部


中华农业英才奖暂行办法



第一章　总　则

　　第一条　为大力实施人才兴农战略，加强农业科技人才队伍建设，在全国农业行业营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，激励广大农业科技工作者为推进现代农业建设，发展农村经济，增加农民收入，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献，根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，设立中华农业英才奖。

　　第二条　中华农业英才奖是农业部设立并组织实施，面向全国农业科技工作者的奖项。该奖项主要用于表彰奖励在农业科技进步、促进我国农业和农村经济发展中做出突出贡献的科技人才。

　　第三条　中华农业英才奖每两年评选一次，逢单年的下半年组织进行，每届奖励人数不超过10名。

　　第四条　中华农业英才奖的推荐和评审工作，遵循“公开、公平、公正”的原则。

第二章　组织与领导

　　第五条　由农业部聘任行政管理人员和技术专家组成中华农业英才奖评选工作委员会，设主任委员1名，由农业部部领导担任，副主任委员2名，委员10—14名。主要职责是：决定奖励工作有关事项，负责评选工作，向农业部提出奖励建议名单。

　　第六条　评选工作委员会下设奖励工作办公室，负责奖励的具体工作。奖励工作办公室设在农业部人事劳动司。

第三章　推荐与评审

　　第七条　中华农业英才奖获得者应具备以下条件：

　　拥护中国共产党的路线、方针、政策，热爱祖国，具有“献身、创新、求实、协作”的科学精神，治学严谨、作风正派。同时要具备下列条件之一：

　　（一）在农业基础研究和应用基础研究中有重大科学发现，或者在理论、方法上有创新，其研究成果获得国家级重大奖励或在国内外权威学术刊物上发表，对农业科学发展或者对农业、经济、社会发展有重要影响；

　　（二）在农业应用研究或者应用先进科学技术成果、完成重大农业科技工程、计划、项目等方面，获得拥有自主知识产权的国家级奖励的重大科技成果2项以上；

　　（三）在农业科技成果转化、先进适用技术推广应用、高新技术产业化等方面做出重大贡献，成果推广覆盖率高，产生巨大的辐射、带动作用，经济、社会和生态效益显著；

　　（四）在“农业、农村、农民”问题软科学研究方面提出推动农业和农村发展的重大政策性建议，在理论、方法上有创新，并被国家、部门采纳应用，取得巨大社会经济效益。

　　第八条　候选人按以下渠道推荐：

　　（一）各省、自治区、直辖市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业（局、委、办），新疆生产建设兵团人事部门负责推荐本辖区、本行业所属单位及各地（市）县候选人；

　　（二）农业部直属单位、农业高等院校、各省、自治区、直辖市农业科学院负责推荐本单位的候选人。

　　第九条　各推荐单位应成立相应评审推荐委员会负责初评，该委员会成员不得少于7人，以专家为主。除中国农业科学院每次可推荐3名以内的候选人外，其他单位每次只能推荐1名候选人。

　　第十条　推荐单位应按照统一的格式填报推荐材料，并按规定时间报送奖励工作办公室。候选人推荐材料包括候选人简历表、推荐单位意见、专家评审推荐意见、个人代表性成果及证明材料、先进事迹材料等。

　　第十一条　奖励工作办公室负责对推荐材料进行形式审查。经形式审查合格的推荐材料，由奖励工作办公室提交评选工作委员会评审。

　　第十二条　评选工作委员会必须有三分之二以上成员参加才能进行评选。评选工作委员会在充分讨论和无记名投票的基础上，提出奖励建议名单。奖励建议对象应当经过参加会议的三分之二以上委员投票通过。

　　第十三条　评选工作委员会提出建议奖励名单，连同有关材料报农业部审定。

　　第十四条　评选工作实行回避制度。

第四章　公示与异议处理

　　第十五条　经农业部审定后的奖励名单向社会公示，接受社会监督。公示期为15天。

　　第十六条　对获奖人选进行举报或者提出异议的应当提供书面材料和核查线索，并提供必要的证明材料。以单位名义反映问题的，须加盖单位公章；以个人名义举报或提出异议的，须签署真实姓名。

　　第十七条　奖励工作办公室收到举报材料后，应对所反映的问题进行核查并提出意见报评选工作委员会审定。

第五章　表彰与奖励

　　第十八条　农业部发布颁奖决定，对获奖者颁发奖励证书和奖金。奖励证书以农业部部长名义签发。

　　第十九条　每个获奖者的奖励金额为20万元人民币，全部归个人所得。该奖励为一次性奖励，不与其他待遇挂钩。

　　第二十条　获奖者有关资料存入其个人档案，并作为其考核、晋升的重要依据。获奖名单和获奖情况向社会公布。

第六章　罚　则

　　第二十一条　为维护中华农业英才奖的严肃性和权威性，获奖者如有弄虚作假行为，经核实后，由奖励工作办公室报评选工作委员会批准后，收回奖励证书和奖金，并由评选工作委员会通报批评。

　　第二十二条　推荐单位如有弄虚作假，经核实后，取消其下一轮推荐资格，并由农业部通报批评；对相关责任人员，按有关规定进行处理。

第七章　附　则

　　第二十三条　中华农业英才奖由中华农业科教基金会出资，接受国内外团体、企业和个人的捐赠和赞助。可以采取协办、冠名、冠杯的方式进行颁奖。中华农业科教基金会承担接受捐赠和赞助的具体工作。

　　第二十四条　本办法由农业部人事劳动司负责解释。

　　第二十五条　本办法自颁布之日起实施。

　　二〇〇七年四月四日



内容摘要
工程施工合同效力和解除的合法性，直接决定了合同当事人的利益诉求。因此，对每一个案件，在确定诉求前，应首先对合同效力、合同解除的法律后果作出正确的预判。本文旨在对工程施工合同无效与解除情形及其法律后果的规定做一梳理，以便在工程索赔诉讼时，做到 “胸中有竹”。

关键词
工程索赔 诉讼请求 无效 解除

工程施工合同无效和解除直接关系到合同当事人的权利义务。如果合同无效，则除争议条款外其他合同内容对当事人没有法律约束力。如果合同无效，也不会存在合同解除问题，不会出现合同解除的违约责任问题，诸如可得利益损失的诉求就得不到法院支持。因此，工程施工合同无效和解除问题是在诉前必须考虑的重要问题。

一、 工程施工合同无效情形。
工程施工合同中，在哪些情况下会出现无效的情形呢？
根据《合同法》第五十二条规定了规定了五种无效情形，具体到工程施工合同中，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条，工程施工合同无效的情形主要包括：
1、招投标违法：即应招标不招标、中标无效的情形。（根据《招投标法》，中标无效的情形则包括：A、招标代理机构：泄密或串通，影响中标结果的；B、招标人：a泄密或实质谈判，影响中标结果的；b擅定中标人的；C、投标人串标、骗标或贿标的。）
2、施工人资质违法：即施工人无资质、低资质、（无资质）借资质的情形。
3、施工行为违法。转包、违法分包、（无资质）借用资质（并可没收违法所得）

二、工程合同无效处理
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，工程施工合同无效的处理分两种情况：a、合同无效，但验收合格的，参照合同付款；b、合同无效，又没有验收合格的，无权要求付款。

三、 工程施工合同解除情形
根据《合同法》第九十三、九十四条的规定，合同解除的情形包括如下六种：a、协商解除；b、解除条件成就；c、不可抗力或一方违约，致使不能实现合同目的；d、一方（明示或默示）不履行；e、一方迟延履行，经催告仍未履行；f、其他。《合同法》第九十六条同时规定，解除合同应通知对方，且自解除通知到达对方时解除。具体到工程施工合同中，合同解除情形分为发包人有权解除合同的情形和承包人有权解除合同的情形，常见情形如下：
1、发包人有权解除合同的情形：
A、承包人（明确表示或以行为表示）不履行合同的；
B、承包人迟延履行，（在约定期限内没有完工，）经催告在合理期限内仍未完工；
C、已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；
D、承包人非法转包、违法分包的。
2、承包人有权解除合同的情形：
承包人须对发包人的下列情形先行催告，才能解除合同。
A、发包人未按约定支付工程款；
B、发包人供材等供货不符合强制性规定；
C、不履行协助义务。

四、 工程施工合同解除的法律后果
根据《合同法》第九十七条，合同解除后，尚未履行的不再履行；已经履行的，可视情形要求恢复、补救、赔偿。这里的“赔偿”，包括可得利益损失。具体到工程施工合同中，合同解除后，尚未履行的不再履行；已经履行的，应对工程质量进行验收：合格的，支付工程款；不合格的，应修复，并根据修复后是否合格决定是否支付工程款。同时，违约方应对守约方承担赔偿责任，包括合同履行后的可得利益损失。


（作者：于长义律师 13969082860 中国工程索赔律师网）