呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 15:38:45 浏览:8556
来源:法律资料网
呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公厅
关于印发《呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法》的通知
呼政办发[2005]49号
关于印发《呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法》的通知
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
现将《呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO五年四月二十六日
呼和浩特市人才开发专项资金使用管理办法
第一条 为了做好我市人才开发专项资金的使用和管理工作，根据《呼和浩特市人民政府关于印发<呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定>的通知》 (呼政发[2004]24号)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 呼和浩特市人才开发专项资金管理领导小组(以下简称领导小组)，定期研究该项资金的使用方向和计划。领导小组办公室(以下简称资金办)，具体负责资金的使用和管理以及各种补贴、奖励的审核发放等工作，并负责组建论证委员会，完成对所资助项目的论证工作。资金办每年以书面形式将工作情况报告领导小组，接受领导小组的领导和监督。
第三条 资金来源：
(一)市财政每年注入资金200万元，该项资金列入财政预算；
(二)各类企事业单位，社会团体、个人捐赠。
第四条 资金管理：
(一)资金实行专户管理，集中使用。资金的利息收入要及时列入资金总额；
(二)人才开发专项资金必须专款专用。
第五条 资金使用原则：
(一)重点优先原则。资金的使用，应当符合相关政策和呼市的支柱产业、重点项目的要求，有利于开发人才，有利于推进呼市技术创新和高新技术产业的发展，有利于推进各项社会事业的发展。
(二)注重实效原则。接受资助的人员主要是在呼市企事业单位工作的高层次人才，对呼市经济社会发展具有推动作用的重大科研项目的研究人员，接受资助的项目应当是达到国内外同行业先进水平的，能够与生产紧密结合的可行性项目。
(三)服务全局原则。资金的使用原则上面向全市，凡符合条件的各类高层次优秀人才均可通过所在单位提出申请。
(四)资金匹配原则。接受资助人员的所在单位，应当具有支持接受资助人员从事科研工作的良好条件，同时要具有匹配必要经费的能力。
第六条 资金使用范围：
(一)资助留学回国人员在呼市创业；
(二)资助优秀人才参加国内外重要的高层次学术科研交流活动、出版有重大学术价值的专著；
(三)资助高层次人才的引进；
(四)资助优秀人才参加全市统一组织的定向专业培训；
(五)资助己立项的研究项目承担者：重点资助对我市经济建设和社会发展影响较大的科研项目、高新技术项目及其它急需发展的学科项目的承担者；
(六)补贴领导小组组织的国内外考察、培训等活动；
(七)补贴博士后科研工作站进站人员；
(八)奖励开发人才工作业绩突出的单位和个人；
(九)对市委市政府命名表彰的各类人才的奖励；
(十)资金办每年的办公费可按实际使用资金额的5％提取使用。
第七条 资金资助项目：
(一)购房资助
符合购房优惠条件的专业技术人员，由本人提出申请，并持学位证书或专业技术职务聘任卡、房屋产权证和本单位及主管部门出具的相关证明提交资金办，由资金办审核后，一次性拨款到申请人所在单位，由单位发给本人。
(二)科研津贴资助
根据《呼和浩特市人民政府关于印发{呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定)的通知》(呼政发[2004]24号)第 十条规定，对获得国家或自治区级自然科学奖、科技进步奖和技术发明奖的人员(获得一等奖的前三名、二等奖的前二名、 三等奖的第一名)给予相应的科研津贴，由所在单位呈报，资金办审批发放。
(三)特殊岗位补贴
根据《呼和浩特市人民政府关于印发<呼和浩特市培养引进使用高层次优秀人才若干规定的通知》(呼政发[2004]24号)笫十一条规定，对符合条件人员由所在单位提出申请报告，并附相关证明，由资金办每办年审批发放一次，
(四)购置周转房
从专项资金中拨出部分经费用于购买临时周转住房，对个别特殊人才，经市人事部门认定办理《呼和浩特市引进高层次优秀人才专用工作证》，由领导小细审核批准并提供周转住房。
(五)表彰奖励
根据市委市政府的表彰方案及时拨付相应资全。
(六)其他资助项目
根据领导小组或资金办的审批意见拔付相应资金。
第八条 资金申请
凡申请资金资助的项目，在每年的第二季度由各旗县区，市属各部门各单位提出申请并填写《呼和浩特市人才开发专项资金使用申请表》，报资金办。
第九条 资金审批
本资金采取项目审批，定期办理的办法。对于常规性项目或申请经费在2万元以下的项目，由资金办批准。对于—次性申请且经费在：万元以上的项目，由资金办审核或组织论证后，报领导小组批准。资金办每年定期办理审批手续，并向领导小组汇报资金使用情况。具体项目审批权限如下：
(一)领导小组负责审批以下项目：
1、资助留学回国人员在呼市创业；
2、资助优秀人才参加全市统一组织的定向专业培训；
3、资助已立项的研究课题主持人、对呼市经济建设和社会发展影响较大的科研项目、高新技术项目及其它急需发展的学科项目承担者；
4、资助各单位引进高层次优秀人才和急需人才；
5、补贴博士后科研工作站进站人员；
6、补贴领导小组组织的国内外考察、培训及学术交流等科研活动；
7、奖励人才开发工作中业绩突出的单位和个人。
(二)资金办负责审批以下项目：
1、优秀专业技术人员的特殊岗位政府补贴；
2、优秀专业技术人才购房补贴；
3、对市委市政府命名表彰的各类人才的奖励；
4、对获得国家、自治区科技进步奖、技术发明奖、自然科学的专业技术人员给予的科研津贴；
5、其他资助经费在2万元以下的项目。
对获准使用的人才开发专项资金，资金办根据不同情况分一之性拨付或分期拨付。
第十条 积极扩大资金来源 鼓励社会各界组织或个人向人才开发专项资金管理部门捐赠，以不断壮大资金规模，使人才开发专项资金在促进我市经济发展和社会进步方面发挥出更大的作用。具体办法如下：
(一)捐赠金额在十万元以下的， 以资金办名义举行捐赠仪颁发荣誉证书；
(二)捐赠金额十万元以上，三十万元以下的， 以领导小组名义举行捐赠仪式，颁发荣誉证书；
(三)捐赠金额三十万元以上的，可根据团体、企业或个人的要求，命名设立专项资全，也可按捐赠者的要求实施定向资助。
第十一条 资助项目所在单位应将其列为本单位的重点项目，并按不低于l：1的比例匹配资金，加强督促检查，同时在人力、物力等方面给予支持。资助项目在研究过程中出现不能继续开展工作的情况时，项目所在单位和具体承担者应采取措施保证项目资金不受损失，并及时向资金办书面汇报。
第十二条 资助项目的承担者在项目进行时，每年年底将项目进展和资金使用情况写出书面报告，经所在单位签署意见后报字资金办。项目完成后，以书面形式将完成项目情况报告资金办。
第十三条 接受资助单位要确保资金的足额发放和准确到位，并为这些项目承担者和接受资助的人才提供方便和优质的服务，努力营造出尊重知识、尊重人才、重视人才、爱护人才的良好氛围。
第十四条 本办法由市人事部门负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
抄送：市委各部门、人大常委会办公厅、政协办公厅，呼和浩特警备区，法院，检察院，各人民团体、新闻单位。
呼和浩特市人民政府办公厅 2005年4月27日印发
云南省煤炭生产许可证监督管理暂行办法
云南省煤炭行业管理办公室 云南省煤炭工业局
云南省煤炭生产许可证监督管理暂行办法
为搞好我省煤炭生产许可证的监督管理工作，依据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭企业煤炭生产许可证年检办法》等规定，特制定本暂行办法。
第一条 云南省煤炭工业局负责云南省内煤矿企业的生产许可证监督管理工作。成立云南省煤炭工业局煤炭生产许可证监管领导小组及其办公室，煤炭生产许可证监督管理办公室设在省煤炭工业局行业管理处，负责颁证和监管日常工作。对煤炭生产许可证文件、资料审查实行专家审查制，对煤炭生产许可证审批实行会审制。
第二条 全省煤炭生产许可证实行三级管理。三级煤炭行业管理部门在煤炭生产许可证的登记、审查、颁发、年检、变更、注销等监督管理工作中的职责如下：
(一)县(市、区)煤炭行业管理部门职责
1．负责对辖区内各类煤矿矿井(跨县开采的煤矿以矿井主井、露天坑的位置为准)的煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行预审和监督管理。
2．负责协助或接受州(市)煤炭行业管理部门委托对辖区内各类煤矿的煤炭生产许可证进行年检。
3．负责辖区内各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理，负责建立健全县级煤炭生产许可申办材料的整理和归档制度，确保档案材料的完整、准确、系统。
4．负责执行或接受州(市)煤炭行业管理部门委托实施对辖区内违反《煤炭生产许可证管理办法实施细则》和《煤炭企业煤炭生产许可证年检办法》的各类煤矿的行政处罚。
5．建立合理规范的预审责任制，规范预审行为。
(1)煤炭生产许可证预审人员要对矿井(坑)的各种取证条件进行实地全面检查，对真实性负责，提出预审意见；
(2)煤炭生产许可证预审人员对煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行核对、验证，确保申报材料与矿井实际相符，核对申报材料的真实性，在相关申报材料或明细上签字；
(3)由分管科(股)负责人审核签字后，经单位负责人签批，加盖公章后上报州(市)煤炭行业管理部门。
6．加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理，对违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的行为要及时处理，重大违法行为要及时汇报上级煤炭行业管理部门。
7．负责加强对煤炭生产许可证的动态管理，除年检外，定期或不定期地开展对煤矿生产许可证资格的监管，如发现不再具备煤炭生产许可证条件，应及时提出处理意见。
(二)州(市)煤炭行业管理部门职责
1．负责对辖区内各类煤矿矿井的煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行初审和监督管理。
2．负责对辖区内各类煤矿申办煤炭生产许可证矿井是否符合煤炭开发规划、布局是否合理进行审查并签署初审意见。
3．负责对县(市、区)煤炭行业管理部门预审同意煤矿矿井取得煤炭生产许可证的所有条件进行复核，抽查部分矿井并提出初审意见。
4。负责对辖区内务类煤矿进行年检，或对委托县(市、区)煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。
5．负责辖区内的各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理，负责建立健全州(市)级煤炭生产许可证申办材料的整理和归档制度，确保档案材料的完整、准确、系统。
6．负责执行或接受省煤炭行业管理部门委托实施对辖区内违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的各类煤矿的行政处罚。
7．建立合理规范的初审责任制，规范初审行为。
(1)煤炭生产许可证初审人员对县(市、区)煤炭行业管理部门预审通过煤矿矿井进行抽查复核，提出初审意见；
(2)煤炭生产许可证初审人员对煤炭生产许可证申报材料(文件、图纸、申请表、证书、说明材料等)进行核对、验证，提出初审意见；
(3)由分管科室负责人审核签字后，经单位负责人签批，加盖公章后上报省级煤炭行业管理部门。
8．督促县(市、区)煤炭工业主管部门加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理，对违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的违法行为及时处理，重大违法行为及时汇报上级煤炭行业管理部门。
9．负责加强对煤炭生产许可证的动态管理，除年检外，定期或不定期地开展对煤矿生产许可证资格的监管，如发现不再具备煤炭生产许可证条件，应督促县(市、区)煤炭行业管理部门加强管理，并及时向省煤炭行业管理部门提出处理建议。
(三)省煤炭行业管理部门职责
1．负责对全省辖区内各类煤矿的煤炭生产许可证受理、审批、颁证、公告和监督管理。
2．对州(市)煤炭行业管理部门、县(市、区)煤炭行业管理部门预审、初审同意煤矿矿井的取得煤炭生产许可证的所有条件组织审查专家组进行核实审查，对部分矿井进行核实抽查。
3．负责对辖区内各类煤矿申办煤炭生产许可证矿井是否符合煤炭开发规划、布局合理、办证条件及程序合法等进行全面审查。
4．负责对辖区内各类煤矿企业进行年检，对州(市)煤炭行业管理部门、县(市、区)煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。
5．负责全省内的各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理，负责建立健全省煤炭生产许可证申办材料的整理和归档制度，确保档案材料的完整、准确、系统。
6．负责实施对省内违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的各类煤矿的行政处罚，情节严重的，吊销煤炭生产许可证。
7．建立合理规范的内部审批责任制，规范行政审批行为。
(1)煤炭生产许可证监管人员对经专家组核实审查的矿井进行抽查，对煤炭生产许可证申报材料(图纸、申请表、证书、说明材料等)进行核对，提出审批及处理意见并签字。
(2)经煤炭生产许可证监管办公室领导签署意见，报监管领导小组会议审批后，方可颁发煤炭生产许可证。
8．督促州(市)、县(市、区)煤炭行业管理部门加强对煤矿企业生产的日常监督管理。
9．口强对煤炭生产许可证的动态管理，除年检外，定期或不定期地组织州(市)、县(市、区)煤炭行业管理部门开展对煤矿生产许可证监管工作的检查。
第三条 申请办理煤炭生产许可证的煤矿企业，应提供以下资料、证明材料及文件：
(一)省煤炭行业管理部门同意开办煤矿的批复文件；
(二)依法取得的开采煤炭的采矿许可证；
(三)依法取得的煤矿安全生产许可证；
(四》能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式的批准文件；
(五)矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统，符合《煤矿安全规程》和有关技术规范的规定，经煤矿安全监察机构批准的安全专篇设计及安全设施竣工验收报告；
(六)经县级以上煤炭行业管理部门批准的采矿设计或由煤炭生产许可证颁发机关认可的其他采矿设计，以及煤矿建设项目竣工验收报告；
(七)矿长经依法培训合格，取得的矿长资格证书和矿长安全资格证书；
(八)瓦斯检查员、安全员、放炮员等特种作业人员，经依法培训合格，取得的操作资格证书；
(十二)经过实测、与矿井实际相符合的《井田地形地质图》、《采掘工程平面图》、《井上下对照图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》、《矿区示意图》；
(十三)煤炭安全生产有关的法律、行政法规规定的其他证明材料。
第四条 各类煤矿企业进行煤炭生产，必须取得企业法人资格后，以矿井(坑)为单位申请办理煤炭生产许可证，一井(坑)一证。
第五条 各类煤矿按照属地原则办理煤炭生产许可证。县(区、市)辖区内的各类煤矿向县级煤炭行业管理部门领取申请表，并经县级煤炭行业管理部门预审签署意见后，报州(市)级煤炭行业管理部门初审签署意见后，再报省煤炭工业局审批发证。
第六条 省煤炭工业局在接到煤矿企业提交的申请书和有关文件、资料之日起5个工作日内一次性通知报送单位需要丰补充或修改的全部内容。报送单位补全办证资料后省煤炭工业局组织煤炭生产许可证资格审查专家组进行核实审查。
第七条 省煤炭工业局收到专家组的审查意见后二十日内完成审批。二十日内不能完成的，经省煤炭工业局负责人批准，可以延长十日。
第八条 经审查合格的颁发煤炭生产许可证；经审查不合格的，不予颁发煤炭生产许可证，并书面通知煤矿企业说明理由。
第九条 煤炭生产许可证的有效期与批准的矿井服务年限终止期相同。煤炭生产许可证实行年检制度，年检按《煤炭企业生产许可证年检办法》的规定执行。每年年检合格为有效，年检不合格，并经整改后仍不合格的，吊销煤生产许可证。期满后需要延长的，应说明延期理由，填写延期申请书，并在期满前90日内向原发证机关申请办理延期手续。
第十条 煤矿企业变更名称、矿长、隶属关系、开采范围及煤层等事项。应按办证程序在变更前60日内向发证机关申请办理专项变更登记手续。
第十一条 新建煤矿建成竣工验收时，应邀请煤炭生产许可证监管机关参加，投产前必须办理煤炭生产许可证。改扩建煤矿建成竣工验收时，应邀请煤炭生产许可证监管机关参加，投产前必须办理煤炭生产认可证的变更手续。
第十二条 煤矿企业领取、注销煤炭生产许可证后应进行公告，变更、年检等情况定期在政府网站上公布。
第十三条 各级煤炭生产许可证监管部门应当加强煤矿企业生产活动的监督管理，跟踪实施动态管理。
第十四条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业，必须按照规定的开采范围和期限，依法组织煤矿安全生产，建立煤炭正常的生产秩序，合理开采煤炭资源，资源回采率要达到国家规定的标准。
第十五条 煤矿企业应当服从煤炭行业管理部门的监督管理，按时填报各种有关报表、资料及图纸。
第十六条 取得煤炭生产许可证的煤矿超层越界开采行为为非法开采。为有效防止相邻煤矿掘穿、贯通或其它危及相邻煤矿安全生产等情况的发生，经当地煤炭行业管理部门同意，相邻矿井可以互相到对方的矿井进行实测，相互监督有无超层越界开采行为。
第十七条 下级煤炭行业管理部门违反《煤炭生产许可证管理办法》、《煤淡生产许可证管理办法实施细则》及本暂行办法的，上级煤炭行业管理部门有权予以纠正和撤销。
第十八条 申请煤炭生产许可证的煤矿企业必须如实提供真实的申报材料，弄虚作假的，一经发现将取消其申办煤炭生产许可证的资格；县(市、区)煤炭行业管理部门对申报材料与实际相符负责；州(市)煤炭行业管理部门对初审意见负责；煤炭生产许可证审查专家对审查结论负责；省煤炭行业管理部门对颁发的煤炭生产许可证的合法性负责。
第十九条 各级煤炭行业管理部门要将煤炭生产许可证监管的法律、法规在当地政府网站、办公场所进行公示。经办部门必须备有煤炭生产许可证的申请表、变更表等申请材料。工作人员对前来咨询的人员和电话要认真受理，耐心解答，不得敷衍推诿。
第二十条 各级煤炭行业管理部门要认真履行职责，规范行政行为，实行政务公开，建立健全内部审批责任制；各级煤炭行业管理部门工作人员不得参与煤炭生产许可证申报图纸和材料的制备。
第二十一条 本暂行办法未涉及到的规定，按照《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的规定执行。
第二十二条 本暂行办法由云南省煤炭行业管理办公室(云南省煤炭工业局)负责解释。
第二十三条 本暂行办法自发文之日起执行。
云南省煤炭行业管理办公室
云南省煤炭工业局
二OO五年六月一日
卫生部关于贯彻执行《麻醉药品管理办法》的通知
卫生部
卫生部关于贯彻执行《麻醉药品管理办法》的通知
1988年2月27日，卫生部
现将国务院国发（1987）103号文件发布的《麻醉药品管理办法》发给你们，请转发各医疗单位及麻醉药品生产、供应单位，认真贯彻执行。对于执行中的有关问题通知如下：
一、根据《麻醉药品管理办法》第三条，我部制定了麻醉药品种表。该品种表是根据联合国《1961年麻醉品单一公约》及我国麻醉药品使用情况而制定的。表中有“＊”号的麻醉药品为我国目前生产、供应和使用的品种。
二、麻醉药品的每季购用限量表仍按卫生部（79）卫药字第84号文的规定执行。
三、根据《麻醉药品管理办法》第十七条的规定，麻醉药品的进出口业务，由中国医药保健进出口总公司及省、自治区、直辖市医药保健进出口公司或由卫生部、对外经济贸易部指定的其他单位办理。
四、《1961年麻醉品单一公约》规定，麻醉药品进出口需由政府卫生部核发准许证并通知对方国政府及国际麻醉品管制局。麻醉药品进出口应按照《麻醉药品管理办法》第十八、十九条的规定办理，由我国卫生部核发麻醉药品进出口准许证海关凭“准许证”验放。申领“准许证”
的具体手续按照卫生部（87）卫药字第81号文“关于精神药物进出口管理规定的补充通知”执行。
五、援外医疗队携带的麻醉药品，由主管单位审核计划报请卫生部核发证明信后，由所在省、自治区、直辖市卫生厅（局）转医药经营单位供应。携带出口时海关凭卫生部核发的“携带麻醉药品证明信”验放。
六、根据《麻醉药品管理办法》第三十二条的规定，对于擅自种植罂粟的，或者非法吸食麻醉药品的，由公安机关依照治安管理处罚条例第二十四条的规定或其它有关的规定给予处罚。
