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中国 越南


中越发表联合公报


　　2004年10月8日，中国和越南两国政府发表联合公报。公报全文如下：

中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府联合公报

　　一、应越南社会主义共和国政府总理潘文凯的邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于2004年10月6日至7日对越南进行了正式访问。访问期间，温家宝总理和潘文凯总理举行了会谈，并会见了越南共产党中央委员会总书记农德孟、国家主席陈德良和国会主席阮文安。两国领导人在诚挚、友好和务实的气氛中就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成广泛共识。访问取得了圆满成功。

　　二、双方高兴地看到，在两国领导人确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针指引下，中越关系正在迅速、全面和深入发展。两国领导人往来频繁，双方政治互信增强，经贸合作成果显著，边界领土等历史遗留问题的解决取得积极进展，其他领域的交流与合作日益扩大，在国际和地区事务中相互支持，协调配合。

　　三、双方认为，中越两国在许多重大问题上具有共同的战略利益。在国际形势深刻演变的背景下，保持双边关系始终稳定、健康和顺利发展，符合两国和两国人民的根本利益，同时也有利于地区和世界的和平与发展。两国政府决心从全局和战略高度出发，继续秉承16字方针，弘扬传统友谊，拓展互利合作，及时妥善处理敏感问题，把中越关系不断推向新的更高水平。

　　双方一致同意，继续保持高层接触，加强两国各部门、地方和群众团体的友好往来和交流，认真落实双方外交、国防、公安等部门签署的合作文件，切实增进相互理解和信任；深化全面合作，鼓励和支持双方在经贸、科技、教育、文化等领域开展务实合作，努力寻求和扩大共同利益；加强双方治党治国和社会主义理论与实践的经验交流，深入开展“中越青年友好会见”活动和促进两国青年一代的交往，加强中越友好的宣传教育。

　　四、双方对两国经贸关系取得的长足进展表示满意。双方愿继续深化经贸领域的互利合作，扩大大宗商品交易，确保双边贸易持续快速增长和实现2010年贸易额100亿美元目标，逐渐缩小双边贸易的失衡；抓紧实施双方业已确定的合作项目，积极鼓励和支持双方企业就重大基础设施和工业项目开展长期合作，努力提高两国经贸合作的水平和质量。双方同意在两国政府经贸合作委员会框架下成立专家组，积极探讨“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”经济走廊和环北部湾经济圈的可行性。

　　双方同意共同推动中国—东盟自由贸易区建设进程。越南承认中国完全市场经济地位，并承诺不对中国使用《中国加入世界贸易组织议定书》第15、16条和《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242段。中国承认越南经济为市场经济，支持越南早日加入世界贸易组织，并愿同越方共同努力。双方本着务实和灵活的精神，尽快完成双边市场准入谈判。

　　五、双方一致认为，2004年8月两国边界谈判政府代表团团长举行特别会晤，就具体落实两国领导人重要共识达成一致并签署会谈纪要，有利于进一步增进双方互信，切实预防和及时妥善处理边界领土发生问题。双方同意采取有效措施，尽快将纪要内容落到实处。

　　双方同意进一步加快中越陆地边界勘界立碑进程，指导双方有关部门和地方加倍努力，增进互信，真诚合作，力争如期完成勘界立碑工作，早日把陆地边界建成中越两国之间和平、友好与合作的边界。在勘界立碑期间，双方将切实维护边界现状，并严格按照1991年《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于处理两国边境事务的临时协定》管理边界。

　　双方对北部湾划界协定和渔业合作协定于2004年6月30日同时生效予以高度评价，认为这是中越关系中的一件大事，有利于北部湾地区的长治久安，对中越关系长期稳定发展具有重要意义。双方对两个协定生效后的实施情况感到满意，并强调将继续密切配合，严格落实两协定的规定，同时本着互谅互让的精神，不采取过激和武力行动，共同维护北部湾的和平与稳定，致力于长远合作，造福两国人民。

　　双方同意严格遵循两国高层共识和中国与东盟各成员国签署的《南海各方行为宣言》（DOC）的宗旨和原则，切实保持克制，双方均不采取任何使争端复杂化或扩大化的单方面行动，不诉诸武力或以武力相威胁，包括不对渔船采取武力行动，以实际行动维护南海局势的稳定。

　　双方强调，继续维持海上问题谈判机制并增加谈判次数，坚持通过和平谈判，寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法。在问题解决前，本着先易后难的精神，继续加强共同关心的低敏感领域的合作，逐步探讨在双方商定的其他领域扩大合作。

　　六、越南政府重申坚定奉行一个中国政策，支持中国统一大业，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。越南同台湾只进行非官方经贸往来，绝不同台湾发展官方关系。

　　七、双方同意继续加强在联合国、东盟、东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域开发等多边领域的合作与配合，继续致力于建立公正合理的国际政治和经济新秩序，为维护地区和世界和平、稳定与发展作出贡献。


安徽省合肥市人大常委会


合肥市城市节约用水管理条例
合肥市人民代表大会常务委员会



（1998年12月25日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过1999年3月26日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）


第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，保障城市经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内使用公共供水的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 市人民政府建设行政主管部门主管本市城市节约用水工作，业务上受市水行政主管部门指导。
市节约用水办公室（以下简称市节水办）受市人民政府建设行政主管部门委托，负责节约用水的具体管理工作。
市人民政府有关部门应按照各自职责，协同市建设行政主管部门做好城市节约用水管理工作。
第四条 城市用水坚持开源与节流并重的原则，实行计划用水和节约用水，鼓励节约用水科学研究，推广节约用水先进技术。
第五条 各级人民政府、各行业行政主管部门和各用水单位，应深入开展节约用水宣传教育，增强公民的节约用水意识。
第六条 市人民政府组织编制城市节约用水规划。
市建设行政主管部门根据城市节约用水规划编制城市年度节约用水计划，报市人民政府批准后执行。
第七条 月用水量在1000立方米以上的单位列为计划用水户，实行计划用水。
第八条 计划用水户应按规定进行水量平衡测试，经市节水办验收合格后，领取《水量平衡测试合格证》。
市节水办根据水量平衡测试结果，会同行业主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第九条 市节水办根据城市年度节约用水计划和计划用水户上年度实际用水量，采取总量控制和定额管理相结合的方法，安排计划用水户的年度用水计划，报市建设行政主管部门批准后执行。
在执行中确需调整用水计划的，经市节水办审核后报市建设行政主管部门批准，予以调整。
第十条 计划用水户应根据年度用水计划与市节水办签订节约用水协议（含用户超计划用水加价水费专用托收协议条款）。超计划用水户必须按以下标准向市节水办缴纳超计划用水加价水费：
（一）超计划用水5％～30％的（下限含本数，上限不含本数，下同），超过部分按现行标准水价的1倍交费；
（二）超计划用水30％～50％的，超过部分按现行标准水价的2倍交费；
（三）超计划用水50％以上的，超过部分按现行标准水价的3倍交费；
连续3个月累计用水量超计划50％以上的，市节水办应指导其节约用水工作并责令其限期采取节水措施，降低用水量，逾期未降低的，应对其采取限制供水措施；确需调整用水计划的，按本条例第九条第二款规定办理。
第十一条 计划用水户应建立健全用水统计台帐及用水、节水管理规章制度，定期向市节水办报送用水、节水统计报表，并指定专人具体负责节约用水工作。
第十二条 超计划用水户必须按规定的期限缴纳超计划用水加价水费，逾期未缴纳的，按日加收超计划用水加价水费2‰的滞纳金。
市节水办按照规定收缴的超计划用水加价水费和滞纳金，纳入预算外资金管理，专项用于本市节约用水和供水工作，不得挪作它用。
第十三条 按规定应该重复利用的工业用水其重复利用率低于40％的计划用水户，除属特殊行业并经市节水办批准外，不得增加用水计划，不得自建供水设施，并应在规定的期限内提高重复利用率。
第十四条 单位对所属职工生活用水不得实行用水包费制，必须安装分户计量水表，未安装的，由市节水办责令房屋所有权人限期安装。
第十五条 工程施工等临时使用城市公共供水的，必须向市节水办申报用水计划；经批准后，由城市供水企业计量收费，超计划用水的，按本条例第十条规定办理。
第十六条 任何单位和个人未经市节水办批准，不得使用城市公共供水从事农业、林业浇灌和水产养殖。
第十七条 因特殊原因导致城市供水不足时，市建设行政主管部门在报请市人民政府批准后，可对部分用水单位采取限制供水措施，确保居民生活用水。采取限制供水措施时，应提前5日发出通告。
第十八条 新建、改建、扩建工程应配套建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
工程竣工验收时，市建设行政主管部门应对节约用水设施进行验收。未经验收或经验收不合格的不得投入使用。
未经市节水办批准，不得擅自停止使用节约用水设施。
第十九条 新建房屋必须安装符合国家标准的节水型卫生洁具和配件。
新建房屋安装不符合国家标准的节水型卫生洁具和配件的，不得交付使用。
本条例实施前已安装使用不符合国家标准的节水型卫生洁具和配件的，房屋所有权人应分期分批进行改造。
第二十条 城市供水企业和计划用水户应定期养护和维修管理范围内的供水设施。
第二十一条 市节水办应及时受理有关违反本条例的行为的举报，并及时将处理结果告知举报人。
第二十二条 市节水办在办理本条例规定的有关审批手续时，应自接到申请之日起15日内，作出审批决定。逾期未作决定的，视为同意。
第二十三条 在节约用水工作中成绩显著的单位和个人，由市人民政府或市建设行政主管部门给予表彰或奖励，奖励资金从收缴的超计划用水加价水费中列支。
第二十四条 在正常生产经营情况下，节水措施得力，节水效果显著，实际用水量低于用水计划指标的单位，经市节水办审核后，该单位可从节约水费中按10％－20％提取节水奖金。
第二十五条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处罚款：
（一）对供水设施养护、维修管理不善，造成漏水损失严重的；
（二）单位对所属职工生活用水实行包费制或未按规定安装分户计量水表，限期又不安装的；
（三）未按规定进行水量平衡测试的。
有前款第（一）项、第（二）项行为之一的，处100元以上500元以下罚款；有前款第（三）项行为的，处1000元以上5000元以下罚款。
第二十六条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，责成城市供水企业限制供水或停止供水：
（一）工程施工等临时用水使用城市公共供水未按规定申报的；
（二）擅自使用城市公共供水从事农业、林业浇灌和水产养殖的。
第二十七条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处罚款；情节严重的，责成城市供水企业不予供水：
（一）新建、扩建工程未按规定配套建设相应的节约用水设施的；
（二）工程竣工后节约用水设施未经验收或验收不合格擅自使用的；
（三）擅自停止使用节约用水设施的。
有前款第（一）项行为的，处5000元以上20000元以下罚款；有前款第（二）项、第（三）项行为之一的，处1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十九条 节约用水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例具体应用中的问题由市人民政府建设行政主管部门负责解释。
第三十一条 本条例自1999年5月1日起施行。



1998年12月25日