对外贸易经济合作部关于对自行车出口试行招标管理的通知
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对外贸易经济合作部关于对自行车出口试行招标管理的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于对自行车出口试行招标管理的通知
外经贸部
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅（委）、外贸局，部驻各地特派员办事外，配额许可证事务局，各外贸、工贸总公司：
自行车是我国大宗出口商品之一，并已在国际市场上占据一定份额。但近两年以来，自行车出口经营秩序出现混乱，出口价格下跌，严重损害了国家和出口企业的利益。
为整顿出口经营秩序，维护国家的整体利益和出口企业的合法权益，现决定对自行车出口试行招标管理。现将有关事项通知如下：
一、由中国机电产品进出口商会组织对自行车出口的招标工作；
二、从1994年10月起对1995年自行车出口数量实行招标管理，试行1年；
三、各有关发证机关凭自行车出口招标委员会出具的中标证明书核发1995年出口许可证。
现将机电产品进出口商会自行车出口招标委员会制订的《自行车出口招标办法》转发给你们，请遵照执行。
一、总 则
第一条 为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，维护国家的整体利益和会员的合法权益，健全自行车出口秩序，强化会员的自我约束、自我发展的经营机制。根据国务院批准的《出口商品管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条 招标应当遵循“民主、协商、公平、公开”的原则，禁止不正当的竞争行为。
第三条 中国机电产品进出口商会自行车出口招标委员会管理招标工作。招标委员会办公室设在中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）日用机械分会，负责处理日常工作。
招标委员会由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）、国家机电产品进出口办公室、机电商会和中国外商投资企业协会（以下简称外资协会）组成。
第四条 外经贸部负责监督、指导招标工作。
第五条 受外经贸部委托，由机电商会责成日用机械分会对自行车出口实行招标管理。
二、招 标
第六条 招标内容：12至28英寸的各类自行车，包括：普通自行车、儿童越野车、山地车和赛车（含ＣＫＤ、ＳＫＤ）。
第七条 自行车全年招标数量，由机电商会日用机械分会组织会员单位，根据上年度出口实绩和国际市场需求，对下一年度招标数量和价格提出建议，经招标委员会审定后作为招标的依据。
招标委员会可根据国际市场需求情况决定是否进行补充招标。
三、投 标
第八条 投标资格：凡在中华人民共和国境内经外经贸部批准有自行车出口经营权、同时是机电商会日用机械分会会员的进出口企业、生产企业（限于自产产品范围）或外资协会会员企业（限于自产产品范围），均可参加投标。
第九条 各投标企业应根据本企业实际出口能力进行投标，不得虚报。投标价格不得低于同行协议价。
第十条 每年第3季度对下一年度进行招标。投标日期为9月份。招标委员会提前1个月发布通告。
第十一条 投标企业须将投标材料在招标委员会规定的日期内以信函密封邮寄或送达招标办公室（以收到日为准、传真件无效），如超过规定的日期，招标办公室有权不予受理。标书一经投出不得变更。
投标材料应包括：
1、投标申请书；2、投标保证书；3、由本省市外经贸委或所属总公司审核盖章的上年度实际出口报表；4、商检部门出具的出口产品质量许可证；5、外商投资企业需提供外资协会会员证明；6、自行车商标在国外注册的证件（复印件）；7、进口国安全质量标准认证证明（复印
件），或我国的“自行车国家质量标准”认证证明。
四、开标、评标
第十二条 招标办公室收到投标材料后应立即登记封存。
第十三条 招标委员会在规定的时间内公开开标，对“标书”进行审定：
1、投标资格；2、投标价格；3、标书之有效性。
第十四条 招标委员会根据审核结果评定中标企业。中标数量，并公开通告中标企业名单，由招标办公室发放中标证明书。
外经贸部根据招标办公室提供的中标企业名单和中标数量下达各地发证机关执行。
第十五条 中标数量的计算公式为：
中标数量＝全年招标数量×（某中标企业上年度实际出口数量÷全体中标企业上年度实际出口量总和）
第十六条 对于出口秩序严重混乱的市场，在评标时作为协调重点，由对该市场出口实绩占主要比重的会员单位组成协调小组，非协调小组成员不得对重点市场投标和出口。
第十七条 发放出口许可证的依据：
1、中标单位名单（含重点市场中标名单）；2、中标单位的出口数量；3、中标单位出口合同价格；4、中标的国别和地区。
第十八条 发证机关根据中标证明书和成交合同发放出口许可证，无中标证明书或中标证明书与合同不符的，不得发证。
五、考 核
第十九条 为了掌握中标数量的执行情况，中标企业应按规定日期向招标办公室报送季度中标数量执行情况表，招标办公室将认真进行抽查，并向招标委员会报告执行情况。
第二十条 对上半年实际出口超过全年中标数量45％的企业，可根据实际需要申请增加中标数量。招标委员会可根据市场需求和中标企业的申请予以增加，增加的数量仍报外经贸部转发有关发证机关。
第二十一条 中标企业因故无法对外履约时，须经招标办公室同意，方可向其他中标企业转让中标数量并办理转让手续。
中标企业应将预计不能完成的中标数量于当年10月31日前交回招标办公室。交回的中标数量，由招标办公室报招标委员会统一调剂使用。
第二十二条 对违背本招标办法、低于同行协议价格出口或申报材料不实的企业给予如下处罚：
1、对实际出口价格低于同行协议价或变相降价、额外支付佣金和暗扣者、撤销当年中标数量并停止其后3年的投标资格；
2、对申报材料不实者，撤销其当年中标数量、并通报批评；
3、对擅自转让中标数量者，撤销当年中标数量并停止其后2年投标资格；
4、对在规定的时间内未将中标数量中未使用部分交回招标办公室者，予以通报批评并在下年度中标数量中扣罚2次以上未交回者（含2次）取消其下年度投标资格；
5、对不按期交纳中标手续费者，撤销其当年中标数量；
6、中标企业被撤销的中标数量由招标办公室通知各地发证机关。
六、其 他
第二十三条 本办法中上年度系指招标前1年7月1日起至招标当年6月30日止。下年度系指自然年度。
第二十四条 中标企业自收到中标证明书后1个月内，按中标金额（中标数量×中标价格）的万分之三向招标委员会交纳手续费，以作为招标经费。手续费按中标证明书签发当日汇率折成人民币支付。
中标企业向受让企业转让中标数量，受让企业须向招标委员会按受让中标金额（中标数量×中标价格）的万分之三交纳手续费。转让企业转让的中标手续费不再退回。
第二十五条 招标工作由注册律师进行法律见证。出具律师见证书。
第二十六条 本办法上报外经贸部批准后实施。
第二十七条 本办法由招标委员会负责解释。
1994年9月16日
成都市人才市场管理条例
四川成都
成都市人才市场管理条例
四川成都
（1998年2月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第三十
次会议通过，1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第
四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强对人才市场的管理，合理配置人才资源，维护人才市场秩
序，保障当事人合法权益，促进人才市场健康发展，根据国家有关法律、法
规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内人才市场管理适用本条例。法律、法规另有规定
的，从其规定。
第三条 本条例所称人才，是指具有中专以上学历或者获得专业技术职称
资格的专业技术人员和管理人员。
本条例所称人才市场中介机构，是指具有市场服务功能，面向社会提供人
才流动中介服务的组织。
本条例所称人才市场管理，是指对人才自主选择职业、用人单位自主选择
人才、人才市场中介机构提供服务活动的管理。
第四条 人才市场应坚持公开、平等、竞争、自愿的原则。
第五条 市人事行政管理部门是本市的人才市场主管部门，负责本条例的
实施。区（市）县人事行政管理部门对本区（市）县人才市场进行管理，并接
受市人事行政管理部门的指导、监督。
工商、税务，物价等部门，按照各自的职责管理人才市场。
第二章 中介机构
第六条 申请成立人才市场中介机构，应具备下列条件：
（－）有开展人才中介服务的固定场所、资金、设施；
（二）有具备相关专业知识五名以上的专职工作人员；
（三）有章程；
（四）有独立承担民事责任的能力；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请成立人才市场中介机构，应向所在区（市）县人事行政管理
部门提出书面申请，经初审合格，报市人事行政管理部门批准，取得人才市场
中介服务许可证（以下简称许可证），并办理工商登记。
人才市场中介机构实行许可证年检制度。
第八条 人才市场中介机构分立、合并、变更、撤销的，应在公告发布之
日起三十日内到原审批机关经确认后办理有关手续。
第九条 人才市场中介机构的业务范围：
（－）收集、整理、储备和发布人才供求信息；
（二）开展职业介绍；
（三）组织培训；
（四）提供人才流动法律、法规和政策咨询；
（五）其他经批准的服务项目。
对业务范围、收费项目及标准应予公布。
第十条 人才市场中介机构不得有下列行为：
（一）提供虚假信息，作出虚假承诺；
（二）伪造、涂改、租借许可证；
（三）未经市人事行政管理部门或其授权的下一级人事行政管理部门批准
举办人才招聘交流会；
（四）超过物价部门批准的收费项目和标准收费的。
第三章 人才流动
第十一条 用人单位通过人才市场中介机构公开招聘人才，应出具有关部
门批准其设立机构的文件或营业执照，并如实公布拟招聘人才的数量、岗位、
待遇及人才应具备的学历、专业技术职称等条件。
第十二条 用人单位通过新闻媒介向社会发布人才招聘启事，应经县级或
县级以上人事行政管理部门核准。未经核准的人才招聘启事，新闻媒介不得刊
登、播放。
第十三条 用人单位不得违反国家规定采取不正当手段招聘人才。
用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘人员收取费用。
第十四条 用人单位不得聘用下列人员：
（－）正在承担国家、省、市重点工程、科研课题攻关项目的主要负责人
和主研人员；
（二）由单位派遣支援边远、贫困、少数民族地区，期限未满的；
（三）与用人单位签有聘用合同，合同期限未满的（双方协商同意解除合
同的除外）；
（四）从事国家安全、保密工作在规定保密期限之内的；
（五）在就职期间发生的债务尚未清偿的；
（六）国家法律、法规有规定的。
第十五条 用人单位和人才在相互选择时，应如实介绍各自的情况和要
求，并提供有关材料。
第十六条 用人单位和人才确定聘用关系时，应签订聘用合同，明确各自
的权利和义务，以及应承担的责任。需要提前解除合同的，应符合有关法律、
法规的规定。
第十七条 人才在流动中不得有下列行为：
（一）泄露国家秘密或原单位的商业秘密；
（二）侵犯原单位的知识产权；
（三）法律、法规禁止的其他行为。
第十八条 符合本条例规定流动到城镇集体企业、乡镇企业、私营企业、
外商投资企业以及没有人事档案管理权单位的人才，其人事档案由原单位在流
动人员离岗之日起三十日内，向人事行政管理部门委托的人才市场中介机构移
交。
第四章 争议处理
第十九条 人才流动发生争议，当事人可依法向人事争议仲裁委员会申请
仲裁。
第二十条 人事争议仲裁委员会应在收到当事人仲裁申请书之日起，十五
日内作出受理或者不受理的决定。
第二十一条 人事争议仲裁委员会应自受理申请之日起六十日内作出裁
决。
第二十二条 当事人对人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决不服的，可自
收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限
内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可申请人民法院强制执行。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例第六条的，责令停业，没收违法所得，并处一千
元以上一万元以下的罚款。
第二十四条 人才市场中介机构违反本条例第十条第一、二、三项之一
的，责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下的罚款；违反第四
项的，由物价部门按有关规定处罚。
第二十五条 新闻媒介违反本条例第十二条的，责令其停止刊登、播放，
没收违法所得，并处所收费用一至三倍的罚款。
第二十六条 用人单位违反本条例第十三条第一款，给应聘人员原所在单
位造成直接损失的，应承担赔偿责任。
违反本条例第十三条第二款的，责令其退还所收费用，并处所收费用一至
三倍的罚款。
第二十七条 违反本条例第十四条、第十七条的，按有关法律、法规的规
定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 人事行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊
的，由其所在单位按有关规定予以处理或给予行政处分；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起
行政诉讼。
第六章 附 则
第三十条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。成都市人民政府1995年9月
13日公布实施的《成都市专业技术人员流动暂行规定》同时废止。
1998年9月28日
甘肃省专业技术人员继续教育条例
甘肃省人大常委会
甘肃省专业技术人员继续教育条例
甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第47号)
《甘肃省专业技术人员继续教育条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年5月31日通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会
2007年5月31日
甘肃省专业技术人员继续教育条例
第一条 为规范专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员的综合素质和能力，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内在岗从事专业技术工作的人员的继续教育，以及专业技术类公务员的继续教育，适用本条例。
第三条 本条例所称专业技术人员继续教育(以下简称继续教育)，是指对专业技术人员进行的以补充、更新、拓展相关专业技术方面的新理论、新技术、新信息，完善知识结构，提高专业技术水平和创新能力为目的的教育。
第四条 县级以上人民政府应当将继续教育工作纳入国民经济和社会发展规划，逐年加大投入，改善继续教育条件，推动继续教育信息化建设，扶持重点领域、行业发展继续教育事业，支持贫困地区、少数民族地区、农村边远地区的专业技术人员接受继续教育。
第五条 县级以上人事行政部门负责本行政区域内继续教育的综合管理、指导协调和监督工作。其他有关主管部门和行业组织按照各自职责，做好继续教育的组织管理工作。
第六条 省人事行政部门应当会同有关主管部门、行业组织，编制继续教育教材规划和科目指南，制定继续教育质量评估标准，建立健全继续教育服务体系和远程继续教育网络，收集、发布继续教育信息，组织有关专家、学者从事继续教育方面的研究、咨询和评估工作。
第七条 继续教育的内容由用人单位根据按需施教、讲求实效的原则，按照继续教育教材规划和科目指南确定。
第八条 用人单位在实施继续教育中应当履行下列职责：
(一)制定本单位继续教育计划并组织实施；
(二)保障专业技术人员参加继续教育的时间、经费和依法享有的其他权益；
(三)审核、登记、认定、考核专业技术人员接受继续教育的学习情况，上报有关统计资料；
(四)接受人事行政部门、上级主管部门、行业组织的指导和监督。
第九条 专业技术人员有依法接受继续教育的权利和义务。
专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间，每人每年累计不少于12天或者72学时，学习时间可以集中使用，也可以分散使用。国家对专业培训规定学分制的行业，从其规定。
专业技术人员经用人单位委派接受继续教育期间，其工资、福利和社会保险等待遇不变。
专业技术人员自主要求脱产、半脱产接受继续教育超过本条第二款规定时间的，应当与所在单位就双方的权利和义务等事项签订书面协议。
第十条 专业技术人员可以通过下列形式参加继续教育学习：
(一)进修班、培训班、研修班；
(二)本单位以外的教学、科研、生产单位进修；
(三)现代远程教育；
(四)国内外学术会议和学术讲座；
(五)出国(出境)进修、培训；
(六)本单位、本系统、本行业组织的培训和有考核的自学；
(七)其他形式的继续教育。
第十一条 从事继续教育活动的机构，应当符合下列条件：
(一)有相适应的组织机构和管理制度；
(二)有相适应的教师和管理人员；
(三)有相适应的场所和设施；
(四)有必需的经费；
(五)法律、法规规定的其他条件。
符合以上条件面向社会开展继续教育的机构，应当向当地人事行政部门提出申请，办理相关手续。
第十二条 继续教育机构应当如实向社会公示其教育范围、收费项目和标准，保证教学质量，如实出具专业技术人员参加继续教育情况证明，并接受社会监督。
用人单位有权自主选择专业技术人员接受继续教育的机构。
第十三条 专业技术人员完成继续教育学习后，凭有关证书或者证明文件，向所在单位或者代理其人事档案的人才交流机构申请登记。
第十四条 用人单位应当对专业技术人员完成继续教育学习任务情况进行考核确认，作为其考核和评(聘)专业技术职务的条件之一。对学习优秀者予以奖励。
人事行政部门应当定期对用人单位开展继续教育情况进行监督检查。
第十五条 省人事行政部门应当会同有关主管部门或者行业组织定期对继续教育机构的培训质量进行考核评估。
第十六条 继续教育经费由国家、单位和个人共同承担。
专业技术人员参加继续教育所需费用主要由本单位承担，另有约定的除外。
鼓励境内外的社会组织和个人资助继续教育事业。
第十七条 县级以上财政部门应当安排资金，用于发展继续教育事业，保证财政供给单位专业技术人员继续教育经费的拨付。
继续教育经费实行专款专用，不得截留、侵占和挪用，财政、审计部门应当对使用情况加强监督管理。
第十八条 用人单位应当保证继续教育所需经费，并按国家有关规定在本单位经费中列支。
开发新技术、研制新产品和开展课题研究需要进行继续教育而发生的费用，可以在管理费用或者项目资金中安排。
第十九条 开展继续教育收取费用的，应当按照财政、价格主管部门核定的标准执行。
禁止任何单位在开展继续教育活动中违反规定收取费用或者摊派财物。
第二十条 用人单位和专业技术人员因继续教育学习发生争议的，双方可以协商解决；协商不成的，可以向本单位上级主管部门提出申诉或者向仲裁机构申请仲裁。
第二十一条 专业技术人员有下列情形之一的，由所在单位给予批评教育或者行政处分：
(一)涂改、伪造继续教育证书登记内容的；
(二)弄虚作假骗取继续教育证书登记的；
(三)在考核、考试期间舞弊的。
第二十二条 继续教育机构违反本条例规定，教学质量达不到标准或者不如实出具专业技术人员继续教育情况证明的，由人事行政部门责令限期改正，逾期不改正的，取消其继续教育资格。
第二十三条 继续教育机构和其他组织违反本条例规定收取费用、摊派财物的，由有关部门依法予以查处。
第二十四条 用人单位未按规定完成继续教育任务、不登记或者不如实登记专业技术人员参加继续教育情况的，由其主管部门责令改正。
第二十五条 继续教育主管部门及其工作人员不履行职责或者弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，给予行政处分。
第二十六条 本条例自2007年8月1日起施行。
