国家税务总局关于生命人寿保险股份有限公司取得的保险业务收入免征营业税的通知
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国家税务总局关于生命人寿保险股份有限公司取得的保险业务收入免征营业税的通知
国家税务总局关于生命人寿保险股份有限公司取得的保险业务收入免征营业税的通知
国税函[2004]1186号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
根据财政部和国家税务总局《关于若干项目免征营业税的通知》（财税〔1994〕 002号）和《关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》（财税〔2001〕 118号）的有关规定，经研究，决定对生命人寿保险股份有限公司开办的符合免税条件的下列险种免征营业税：
一、 生命至爱增额终生寿险（分红型）
二、 生命至福增额两全保险（分红型）
三、 生命超越两全保险（分红型）
四、 生命腾飞两全保险（分红型）
五、 生命永乐团体养老年金保险（分红型）
六、 附加终生男性重大疾病保险
七、 附加终生女性重大疾病保险
八、 附加豁免保险费长期健康保险
九、 生命至惠定期寿险
十、 生命永惠团体每年续保保险
十一、生命金泰两全保险
十二、生命吉祥两全保险
十三、生命永康团体门急诊医疗保险
十四、附加团体重大疾病保险
十五、附加团体住院费用补偿医疗保险
十六、附加团体住院每日补贴医疗保险
十七、附加团体意外住院费用补偿医疗保险
十八、附加团体意外住院每日补贴医疗保险
十九、附加团体意外门急诊医疗保险
二十、附加住院费用补偿医疗保险
二十一、附加住院每日补贴医疗保险
二十二、附加意外住院费用补偿医疗保险
二十三、附加意外住院每日补贴医疗保险
二十四、附加意外门急诊医疗保险
二十五、附加定期女性重大疾病保险
二十六、附加定期男性重大疾病保险
国家税务总局
二○○四年十月二十二日
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巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发城市污水处理费征收使用管理实施细则（试行）的通知
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发城市污水处理费征收使用管理实施细则（试行）的通知
各旗县区人民政府， 农垦局，双河区管委会，市直有关部门：
市发改委、 水务局、 财政局、 住建委、 环保局联合提交的《巴彦淖尔市城市污水处理费征收使用管理实施细则（ 试行）》 已经2012 年 3 月 20 日市政府第四次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇一二年六月十一日
巴彦淖尔市城市污水处理费征收使用管理实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市污水处理费的征收使用管理， 确保城市污水集中处理设施的建设、 维护和正常运行， 改善和提高巴彦淖尔市水环境质量， 节约水资源， 根据《内蒙古自治区城市污水处理费征收使用管理办法》 及有关规定， 结合我市实际， 制定本实施细则。
第二条 本《实施细则》 适用于巴彦淖尔市行政区域内城市污水处理费的征收、 使用和管理。
第三条 本《实施细则》 所称的城市是指巴彦淖尔市行政区域内按行政建制设立的旗、 县、 区驻地镇。
第四条 本《实施细则》 所称城市污水集中处理设施是指收集、 接纳、 输送、 处理、 处置城市污水设施的总称，包括接纳、输送城市污水的管网、 污水处理厂、 污水处理装置和处理污泥的相关设施等。
本《实施细则》 所称城市排水管网是指收集和排放城市污水、雨水的管道、 沟（河）渠、 泵站等设施所形成的网络系统。
第五条 本《实施细则》 规定范围内使用城市公共管网供水和自备水源， 向城市污水集中处理设施及排水管网排放污水、 废水的单位和个人（ 以下简称用户 ）， 应当依照本《实施细则》 缴纳污水处理费。
向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的， 不再缴纳污水排污费。
第六条 对享受最低生活保障金待遇的居民， 凭民政部门颁发的《低保证》 和污水处理费交费票据到当地污水处理费的执收部门报销。
用于城市消防、 园林绿化、 环境卫生的公益性用水， 免征城市污水处理费。
第七条 城市污水处理费为政府非税收入，征收污水处理费应当使用自治区财政厅统一印制的财政票据， 全额缴入同级财政专户， 实行“收支两条线” 管理。
第二章 污水处理费的征收
第八条 污水处理费根据用户 实际用水量按月计征。 污水处理费的征收标准，原则上平均不低于 0.8 元/吨。 具体征收标准由各地人民政府价格行政主管部门会同水行政主管部门， 根据当地污水处理厂和排污管网、 排污泵站等设施的建设、 运行和维护成本， 按照保本微利的原则提出意见， 根据现行的价格管理权限和规定的程序批准后执行。
（一） 使用城市公共供水的用户， 其用水量按照水表显示的量值计算， 未安装水表或水表损坏的， 按技术推定法（ 管道流量*时间） 核定水量；
（二） 使用自 备水源的用户， 已安装水表的， 其用水量按水表显示的量值计算。 未安装水表的， 按照水泵铭牌流量每日运转24 小时计算水量；
（三） 对于未安装水表的建筑施工用水， 按照批准后的施工图建筑面积核定用水量。 对建筑施工临时排水， 根据水表显示的量值或水泵铭牌流量每日运转 24 小时计算水量；
（四） 对于自 建污水处理设施， 处理水质连续稳定达到国家地表水受纳排放标准， 进入市政管网和污水处理厂二次处理的工业企业，报市级环保部门和水务部门批准后，污水处理费按 50%计收。
第九条 各级水行政主管部门 为 城市污水处理费的执收单位。 使用城市公共供水的用户， 其城市污水处理费由当地水行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时一票代征， 并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。 公共供水企业代征的污水处理费应当单独核算， 不得与城市供水水费或其它行政事业性收费混合核算。
使用自备水源的用户， 其城市污水处理费， 由各地水行政主管部门委托当地水政监察大队在收取水资源费时一并代收， 或者由水行政主管部门依法委托有关部门征收。 任何单位和个人不得擅自减免或超标准收取污水处理费。
第十条 各级水行政主管部门根据上一年度的供水量及下一年度供水量预测情况制定污水处理费征收计划， 经财政部门审定后下达， 并进行年度考核。 同时， 各地水行政主管部门与代征部门（ 机构） 签订委托代征协议， 明确代征范围、 费额、 责任和监管措施， 并报市财政和水行政主管部门备案， 确保及时足额完成污水处理费征收任务。
第十一条 污水处理费足额收取后，尚达不到污水处理企业正常运行成本时，由当地财政补贴。
第十二条 城市污水处理费使用自治区财政厅统一印制的财政票据征收。 各征收或者代征部门征收的污水处理费必须按非税收入收缴程序按期上交同级财政专户。
第三章 污水处理费的使用
第十三条 污水处理费按照规定的用 途专款专用 ， 任何部门、 单位和个人不得坐支、 截留、 挤占或者挪作他用。
第十四条 污水处理费应当用于以下事项：
（ 一）主要用于城市污水处理厂的运行和维护；
（ 二）城市污水处理厂、 排污管网、 排污泵站等相关设施的建设；
（ 三）城市污水处理新工艺、 新设备、 新技术的研究开发；
（ 四）城市污水处理费的代征手续费支出。具体分配比例由当地人民政府根据实际自 行确定。 城市污水处理费代征费具体分配比例由当地污水处理费执收部门与代征部门根据实际协商确定， 报请当地政府备案， 由同级财政部门计提和拨付。
第十五条 污水处理费的使用实行预决算制度。 每一年度年终， 各地水行政主管部门编制当年度污水处理费使用决算， 同时根据当地污水处理厂、 排污管网、 排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况， 编制下一年度的污水处理费使用预算， 报同级财政部门审核批准后执行。 同级财政部门根据资金收入和使用进度核拨，结余部分可结转下年度使用。
第十六条 各地水行政主管部门 每季度将本地区城市污水处理费征收使用管理情况报市财政局、 水务局备案。
第四章 污水处理费的管理
第十七条 企业缴纳的污水处理费计入生产成本或者管理费用。
第十八条 各级发改、 财政、 水行政主管部门对污水处理厂的污水处理成本进行定期监审， 实行城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理厂运行费用的主要依据。
第十九条 污水处理厂按照规定做到达标排放。 污水处理厂无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的， 由有关部门责令整改、 依法处罚，并相应停止拨付或者扣减污水处理费用。
第二十条 城市污水处理费的征收和使用必须接受发改、 财政、 审计、 水务、 建设等有关部门的监督和检查，保证污水处理费的足额征收和专款专用。 对违反“收支两条线” 管理规定， 截留、 挪用城市污水处理费的， 按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕 58 号）、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（ 国务院令第781 号）和《内蒙古自治区非税收入管理条例》 等有关法律法规进行处罚，并追究有关责任人的法律责任。
第二十一条 用户必须及时足额缴纳污水处理费， 未按照规定缴纳城市污水处理费的， 由负责征收或代征的部门催缴， 对于不履行缴纳义务的， 责令限期缴纳， 逾期不缴纳的， 同级水行政主管部门有权依法采取措施停止其排放污水，直至停产整顿。
第二十二条 城市污水处理费征收单位及管理人员 应当 认真履行职责， 切实做好征收管理工作，不得利用职权徇私舞弊，对于不履行代征义务的，依法予以处罚。
第五章 附 则第二十三条 本实施细则由巴彦淖尔市水务局、 财政局负责解释。
第二十四条 本实施细则自发布之日起施行。
鹰潭市农村信用社支付风险预警处置办法
鹰府发〔2004〕12号
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市农村信用社支付风险预警处置办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市工业园区管委会，市政府有关部门：
现将《鹰潭市农村信用社支付风险预警处置办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年二月九日
鹰潭市农村信用社支付风险预警处置办法
第一章 总则
第一条 为加强对农村信用社的风险监管，规避和处置突发性的支付风险，保护存款人和其他客户的合法权益，保障农村信用社的稳健运行，维护农村信用社的社会信誉，维护金融和社会的稳定，根据国家金融政策法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村信用社支付风险，是指农村信用社因经营管理的问题或突发性事件的影响，出现流动性不足或资不抵债，从而无力清偿联行、结算资金，甚至无法及时、足额支付存款，形成支付困难。
第三条 本办法所称支付风险预警处置，是指通过银行业监督管理机构的日常监管，即时监测农村信用社资金的流动，识别、分析、评价可能或已经产生的支付风险，对农村信用社进行及时预警，并根据风险的性质和程度，采取相应的措施予以处置，实现早期预警，早期控制，早期化解。
第四条 农村信用社必须依法稳健经营，加强资金流动充足性的管理，提高抵御风险的能力，承担防范和化解支付风险、保证支付到期债务的责任。
第五条 银行业监督管理机构应当依法加强对农村信用社支付风险的预警处置。鹰潭银监分局负责全市农村信用社支付风险预警处置工作的监督管理。按照属地监管的原则，月湖区农村信用社支付风险的预警处置工作由鹰潭银监分局直接负责，县（市）农村信用社支付风险的预警处置工作由县（市）银监派出机构负责。
第二章 支付风险监测
第六条 农村信用社支付风险监测内容是银行业监督管理机构分析、评价风险的基本依据和风险预警处置的前提。支付风险监测内容主要包括备付金比例、资产流动性比例、支付缺口等流动充足性指标。
第七条 银行业监督管理机构通过监测备付金比例及变化情况，掌握农村信用社的直接或即时支付能力。确定备付金及其库存现金留存比例，应当根据当地的一般支付需求、农村信用社的现金头寸调运能力及重大节日等因素综合考虑。
第八条 银行业监督管理机构通过监测资产流动性比例及变化情况，衡量农村信用社是否有高质量的流动资产用于偿付短期负债，以及满足流动性比例要求的可能性，据以判断农村信用社的短期支付能力。分析资产流动性比例时，应当重点考虑“一个月内到期”的各项资产的真实性与变现能力。
第九条 银行业监督管理机构通过定期匡算、分析支付缺口情况，测算农村信用社的中远期支付能力。计算支付缺口时，应当对未来计算期内的偿债来源和应付债务作出准确、真实、客观的分析和预测。
第十条 银行业监督管理机构应当对农村信用社资金的流动充足性进行全面、及时、深入分析，掌握资金流动态势。资金流动变化较大的，农村信用社应当出具变动报告，说明变动原因。
第十一条 农村信用社应当按照规定报送资产负债表、利润表和其他财务会计、统计报表和经营管理资料等，规范和履行真实、适应的信息披露行为。
第三章 支付风险防范预警
第十二条 农村信用社应当制定支付风险预警方案，并报银行业监督管理机构。银行业监督管理机构应当按照下列内容对该方案进行适用性评估：
（一）管理层是否建立本社经营的各项流动充足性指标及相关因素的日常监测和预警措施；
（二）对资产流动性的管理是否兼顾了安全性和收益性原则；
（三）是否制定和掌握了一整套在特殊条件下，应付支付风险的应急措施或自救方案。
第十三条 农村信用社应当确保备付金比例不低于3%。农村信用社县级联社应当时刻掌握所辖基层社备付金比例的变化情况及库存现金的留存情况，防患因当日库存现金不足、临时出现的兑付高峰、不当的社会舆论等因素所引发的突发性风险。
第十四条 出现下列可能引发支付风险的突发性事件，农村信用社县级联社应当立即向属地银行业监督管理机构报告：
（一）集中提兑储蓄存款及其他异常表现；
（二）可能引发重大金融波动的负面信息和社会波动；
（三）农村信用社被围攻或发生重大金融案件（抢劫、盗窃、携款外逃等）；
（四）其他造成不安全的事件。
第十五条 农村信用社备付金比例低于3%、资产流动性比例低于25%或预计存在支付缺口，银行业监督管理机构应当及时发出《支付风险预警通知书》，责令农村信用社通过适当增加负债或变现资产等措施获得足够的资金，提高支付能力，并限定期限达到规定的标准。
第十六条 被预警的农村信用社应当在自收到《支付风险预警通知书》之日起七日内向银行业监督管理机构提交整改报告。银行业监督管理机构应当对农村信用社执行《支付风险预警通知书》的经营策略及业务运作情况实施跟踪监管。
第十七条 银行业监督管理机构应当加强对被预警的农村信用社的业务活动及风险状况的非现场监管，分析、评价支付风险。运用非现场监管不足以准确评价风险的或认为有必要进一步揭示风险成因的，银行业监督管理机构应当实施现场检查。
第四章 支付风险处置
第十八条 农村信用社已经或者可能发生支付风险，根据风险的性质、程度，并结合农村信用社的经营状况，由银行业监督管理机构责令其纠正，或由银行业监督管理机构会同人民银行、农村信用社行业管理部门等有关部门实施救助、退出等措施进行处置。
第十九条 属于流动充足性较低、存在潜在的支付困难的，农村信用社应当制定改善其流动性的计划，采取下列纠正措施：
（一）控制或减少流动性较差的长期资产，增加流动性较高的短期资产；
（二）在不发生或少发生损失的情况下加快资产的变现；
（三）增加长期性负债，减少短期性负债；
（四）增加流动性储备等。
第二十条 属于资金流动性严重不足、存在严重支付困难的，农村信用社应当及时制定包括支付风险现状、资产负债情况、全面救助措施等内容的处置方案，由农村信用社县级联社向当地政府、人民银行、银行业监督管理机构和其上级行业管理部门报告，采取救助措施。
第二十一条 采取救助措施处置农村信用社支付风险的，农村信用社首先应当立足自身解决，实施自救：
（一）调整或充实高级管理人员，提高决策管理能力；
（二）调整资产和负债结构，降低存贷比例；
（三）暂停部分资产业务，限制分配红利和其他收入；
（四）及时出售抵债资产、可处置抵押品等可变现资产；
（五）加大吸存收贷、增资扩股力度，注入新的流动资金；
（六）其他自救措施。
第二十二条 农村信用社采取自救措施后未能消除支付风险或效果不明显的，农村信用社县级联社应当按照下列程序实施资金救助：
（一）在农村信用社县级联社辖区内调剂资金；
（二）在农村信用社县级联社之间调剂资金；
（三）向其上级行业管理部门申请资金援助或向外地区、外系统拆借资金。
第二十三条 农村信用社县级联社实施资金救助后尚未有效化解支付风险的，农村信用社县级联社应就有关情况及时向当地政府、人民银行、银行业监督管理机构和其上级行业管理部门报告，当地政府应当组织协调有关部门实施救助。
第二十四条 地方政府组织救助后仍未化解风险的，人民银行应当采取下列措施进行救助：
（一）人民银行对农村信用社申请条件进行审查，经权限批准后动用存款准备金；
（二）动用存款准备金后仍无法化解风险的，向上级人行报告并申请发放再贷款；
（三）其他救助措施。
第二十五条 农村信用社已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的，银行业监督管理机构可以依照国家金融政策和法规规定，对农村信用社实行接管或者促成机构重组。
第二十六条 农村信用社出现严重支付风险，不予撤销将严重危害金融秩序、损害公共利益的，银行业监督管理机构应当依法对农村信用社予以撤销。
第五章 支付风险预警处置要求
第二十七条 县（市、区）人民政府应当高度重视农村信用社支付风险处置工作，并搞好组织协调。成立以政府分管金融的市（县、区）长为主任，银行业监督管理机构、人民银行、农村信用社行业管理部门、体改办、农业局、财政局（国资办）、国税局、地税局、工商局和公安局等部门主要负责人为成员的农村信用社支付风险处置委员会，对辖区内农村信用社支付风险处置工作进行统一部署、政策指导、组织协调各有关部门应对突发性事件和处置支付风险等。委员会下设办公室，办公室设在银行业监督管理机构合作监管部门，具体负责监测风险动态，分析、评价支付风险，发出风险预警，提出风险处置意见，并及时将有关情况向农村信用社支付风险处置委员会报告。
第二十八条 农村信用社支付风险处置委员会成员、银行业监督管理机构及农村信用社工作人员，应当依法保守国家秘密、商业秘密。
第二十九条 农村信用社主要负责人因意外伤害、疾病、学习、外出等原因造成岗位空缺七日以上的，或辞职、免职、撤职以及被司法、纪检监察机关依法查处的，农村信用社县级联社应当及时报告属地银行业监督管理机构。
第三十条 农村信用社开展资金拆入（出）、投资业务活动，由农村信用社县级联社按照有关规定报属地银行业监督管理机构、人民银行审核或备案。
第三十一条 农村信用社应当加强内部控制制度建设，严格内部管理，强化各项业务的稽核检查，掌握职工的思想动态，避免道德风险和操作风险，切实保障农村信用社的资金安全。
第三十二条 支付风险处置工作结束后，农村信用社应当及时总结，总结材料报银行业监督管理机构和有关部门备案。
第六章 奖惩
第三十三条 银行业监督管理机构工作人员玩忽职守，未及时进行风险预警而导致农村信用社出现支付风险的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 农村信用社违反审慎经营规则而出现支付风险的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；银行业监督管理机构有权依照规定取消直接负责的高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。
第三十五条 对于不属于在其任职期内造成的支付风险，能够及时、如实地向有关部门报告，并在支付风险处置工作中作出突出贡献的农村信用社高级管理人员，其上级行业管理部门应当予以通报表彰。
第七章 附 则
第三十六条 本办法未尽事宜按国家有关金融政策和法规规定执行。
第三十七条 本办法施行中的具体问题由鹰潭银监分局负责解释。
第三十八条 本办法自印发之日起施行。
