财政部、国家税务总局关于民族贸易企业销售货物增值税有关问题的通知

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商务部


商务部令2004年第19号

美容美发业管理暂行办法



　　《美容美发业管理暂行办法》已于2004年9月23日经中华人民共和国商务部第11次部务会议审议通过，现予以公布，自2005年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年11月8日



美容美发业管理暂行办法



　　第一条　为了促进美容美发业的健康发展，规范美容美发服务行为，维护美容美发经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事美容美发经营活动，适用本办法。
　　本办法所称美容，是指运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为消费者提供人体表面无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、皮肤保养、化妆修饰等服务的经营性行为。
　　本办法所称美发，是指运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为消费者提供发型设计、修剪造型、发质养护等服务的经营性行为。

　　第三条　商务部主管全国美容美发业工作，各级商务主管部门在本行政区域内对美容美发业进行指导、协调、监督和管理。

　　第四条　从事美容美发经营活动的经营者，应当符合下列基本条件：
　　（一）具有承担民事责任的能力;
　　（二）具有固定的经营场所；
　　（三）具有与所经营的服务项目相适应的设施设备；
　　（四）具有取得相应资格证书的专业技术人员。

　　第五条　美容美发经营者应当具有明确的服务项目范围，并按照其服务项目范围提供服务，同时从事医疗美容服务的，应当符合卫生管理部门的有关规定。

　　第六条　国家鼓励美容美发经营者采用国际上先进的服务理念、管理方式和经营方式，为消费者提供优质服务。

　　第七条　国家在美容美发业推行分等定级标准，实行等级评定制度，促进美容美发行业的规范化和专业化。

　　第八条　美容美发经营者及从业人员应当遵守国家法律、法规和相关的职业道德规范，不得从事色情服务等违法活动。

　　第九条　美容美发经营者应当执行本行业的专业技术条件、服务规范、质量标准和操作规程。

　　第十条　从事美容美发服务的美容师、美发师及其他专业技术人员，应当取得国家有关部门颁发的资格证书，其他从业人员应当经过有关专业组织或机构进行的培训并取得合格证书。

　　第十一条　美容美发经营者应当在经营场所醒目位置上明示营业执照、卫生许可证、服务项目和收费标准等。

　　第十二条　美容美发经营者在提供服务时应当向消费者说明服务价格。对在服务过程中销售的美容美发用品应当明码标价。对所使用的美容美发用品和器械应当向消费者展示，供消费者选择使用。
　　美容美发经营者在提供服务后，应当向消费者出具相应的消费凭证或者服务单据。

　　第十三条　美容美发经营者在提供服务时，应当询问消费者的要求，向消费者提供与服务有关的真实信息，对消费者提出的有关产品、服务等方面的问题，应当做出真实明确的答复，不得欺骗和误导消费者。

　　第十四条　美容美发服务所使用和销售的各种洗发、护发、染发、烫发和洁肤、护肤、彩妆等用品以及相应器械，应当符合国家有关产品质量和安全卫生的规定和标准，不得使用和销售假冒伪劣产品。

　　第十五条　美容美发经营场所应当符合有关卫生规定和标准，具有相应的卫生消毒设备和措施；从业人员必须经过卫生部门的健康检查，持健康证明上岗。

　　第十六条　各级商务主管部门应当加强对本行政区域内的美容美发业的管理与协调，指导当地行业协会（商会），在信息、标准、培训、信用、技术等方面开展服务工作。

　　第十七条　美容美发行业协会（商会）应当积极为经营者提供服务，维护经营者的合法权益，加强对美容美发行业发展的引导和监督，做好行业自律工作。
美容美发经营者应当向当地美容美发协会（商会）进行企业信息备案登记。

　　第十八条 各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告，令其限期改正；必要时，可以向社会公告。对依据有关法律、法规应予以处罚的，各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。

　　第十九条　各省、自治区、直辖市商务主管部门可以依据本办法，结合本行政区域内的美容美发业实际情况，制定有关实施办法。

　　第二十条　本办法由商务部负责解释。

　　第二十一条　本办法自2005年1月1日起实施。

陕西省人事厅


陕西省事业单位专业技术职务岗位结构比例管理暂行办法


各设区市人事局，杨凌示范区人事劳动局，省级工作部门、直属机构人事（干部）处：

　　 事业单位专业技术职务岗位实行结构比例管理，是加强事业单位专业技术职务岗位管理的重要措施，也是推进事业单位人事制度改革的重要内容。近年来，随着事业单位人事制度改革的推进，事业单位专业技术职务岗位发生了很大变化，现行的事业单位专业技术职务岗位结构比例已不能完全适应事业发展的需要。为进一步规范事业单位专业技术职务岗位结构比例的设置，加强事业单位专业技术职务岗位的宏观管理，现将《陕西省事业单位专业技术职务岗位结构比例管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行。

　　 各级政府人事部门要根据此办法的规定，切实加强对事业单位专业技术职务岗位的管理，重新核定事业单位专业技术职务岗位的结构比例，建立健全事业单位专业技术职务岗位调整审核备案制度。凡未按规定重新核定结构比例的，不办理岗位调整审核备案手续的事业单位，各级政府人事部门不得受理其专业技术职务岗位聘任和增资材料。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系单位：省人事厅事业单位管理处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：029—87294487、87292297

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ΟΟ六年四月三十日

　　

　　　　　　陕西省事业单位专业技术职务岗位结构比例管理暂行办法

　　第一条　为进一步规范事业单位专业技术职务岗位结构比例设置，加强专业技术职务岗位的宏观管理，根据国家人事部《关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知》（人发〔1999〕65号），结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于全省除参照公务员法管理及转制为企业以外的事业单位。

　　第三条　事业单位专业技术职务岗位结构比例和最高职务档次应按照精简、高效、合理配置的原则，根据事业单位的性质、类型、职能、机构规格和人员编制情况设置。

　　第四条　事业单位专业技术职务岗位实行总量控制，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。省级政府人事行政主管部门统一制定全省事业单位专业技术职务岗位结构比例控制数，加强对事业单位专业技术职务岗位结构比例设置的指导与监管。事业单位高、中级专业技术职务岗位设置结构比例控制数，初级专业技术职务岗位不设置结构比例控制数。

　　第五条 事业单位专业技术职务岗位结构比例，在机构编制部门核定的编制数内，以在编在专业技术岗位工作的专业技术人员为基数，在省级政府人事行政主管部门制定的事业单位专业技术职务岗位结构比例控制数内确定。

　　第六条 事业单位专业技术职务岗位结构比例设置应遵循以下基本程序：

　　（一）制定本单位专业技术职务岗位结构比例方案；

　　（二）方案提请本单位负责人员会议研究通过；

　　（三）方案报上级主管部门审核；

　　（四）方案报政府人事部门核定。

　　第七条　事业单位专业技术职务岗位结构比例的核定权限按照以下规定执行：

　　（一）省属事业单位专业技术职务岗位结构比例，由上级主管部门审核，报同级政府人事部门核定；

　　（二）设区市、县（市、区）属事业单位专业技术职务岗位结构比例，统一由设区市政府人事部门核定。

　　第八条　事业单位应根据本单位的工作性质、工作特点、工作任务的需要，科学合理设置专业技术职务岗位主辅系列的档次。辅系列专业技术职务岗位应在本单位专业技术职务岗位结构比例内从严控制。

　　第九条　已超过政府人事部门核定结构比例的事业单位，不得新聘相应等级的专业技术职务岗位，原有人员应通过自然减员、调出、低聘、待聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到结构比例的，应严格条件、宁缺勿滥，控制聘任数量。

　　第十条　事业单位应根据事业发展的需要，预留部分高、中级专业技术职务岗位，用于本单位引进急需专业技术人才。人员编制数量较少的事业单位，确因事业发展的需要，经主管部门审核同意，报设区市以上政府人事部门批准，可适当增加专业技术职务岗位结构比例。

　　第十一条　因事业单位性质、类型、职能、机构规格和人员编制发生变化或者其他原因需要调整专业技术职务岗位结构比例的，按本办法第六条、第七条规定办理。

　　第十二条 专业技术职务岗位结构比例未按本办法第六条、第七条规定办理的事业单位，各级政府人事部门不得受理其专业技术职务岗位聘任和增资材料。

　　第十三条　事业单位引进的中国科学院院士、中国工程院院士、新世纪百千万人才工程国家级人选、享受国务院政府特殊津贴专家、经国家人事部批准的有突出贡献的中青年专家、省部级有突出贡献专家不受本办法规定的专业技术职务岗位结构比例的限制。

　　第十四条　凡与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。

　　第十五条　本办法由陕西省人事厅负责解释。

　　第十六条 本办法自发布之日起施行。