佛山市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施管理暂行办法
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佛山市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施管理暂行办法
广东省佛山市人民政府
佛山市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施管理暂行办法
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2004]257号
各区人民政府，市府直属有关单位:
经市人民政府同意，现将市交通局《佛山市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施管理暂行办法》转发给你们，请遵照执行。
二○○四年十月十九日
佛山市地方公路及公路两侧建筑控制
区广告标牌设施管理暂行办法
（市交通局 二○○四年十月十九日）
第一条 为加强地方公路及公路两侧建筑控制区广告、标牌设施的管理，维护公路路产路权不受侵占和破坏，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市辖区内除国道、省道外的所有地方公路（含县道、乡道）的非公路标志设施的招投标、投放使用、管理、监督，适用本办法。
第三条 本办法所称公路两侧，是指从公路边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起算（无边沟的从公路两侧防撞栏、防撞墙外侧5米起算），高速公路80米，国道50米，省道30米，县道20米，乡道10米以内的范围。
第四条 本办法所称广告设施，是指可用于承载、支撑商业性广告的各种载体；所称标牌设施，是指可用于承载、支撑除公路标志以外的各种非商业性标志、标识的各种载体。
第五条 市交通主管部门负责全市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施统一规划及监督检查工作。各区交通主管部门负责辖区内公路两侧建筑控制区非公路标志设施的日常管理，以及组织实施广告标牌设施招投标工作，并按规划要求确定招标路段和位置。各级地方公路管理机构协助做好标牌设施招投标工作，负责标牌设施设计和施工的监督检查工作。
各级人民政府规划、建设、国土、公安、工商等部门应当在各自职责范围内协助交通主管部门做好地方公路非公路标志设施的管理工作。
第六条 各区交通主管部门根据广告标牌设施的市场需求原则，分路段或区域进行分批投放，依照《佛山市地方公路非公路标志设置规划》，制定广告标牌设施招投标的实施方案。
第七条 本办法所称招投标的内容是以投标人的经营资质、经营行为、安全管理、服务水平，以及竞投的价格和服务质量方案为评标依据的竞价招标。
中标单位要在一个月内缴交广告标牌设施使用费，所收费用归地方政府财政收入。
第八条 招标分为公开招标和邀请招标。原则上采取公开招标，当公开招标达不到法定投标人数时，可采取邀请招标的方式。
采用公开招标的，招标人必须在佛山日报和广东招商信息网上发布招标公告。
采用邀请招标的，招标人应当向三个及以上具备招标项目经营资质的特定的法人发出投标邀请书。
第九条 广告标牌设施中标者应向当地的区交通主管部门提交下列资料：
（一）填写《广东省公路及其两侧设置非公路标志设施申请呈批表》；
（二）中标广告设施设置位置平面图；
（三）支架结构和基础设计图（必须由乙级以上设计资质的公路工程或建筑工程设计单位设计，且设计内容须符合国家规定的强制性标准）；
（四）版面设计效果图表（包括标明板面材料、尺寸）；
（五）广告公司营业执照复印件；
（六）与公路产权单位签订的场地使用协议书。
第十条 广告标牌设施经招投标中标及申请许可后，必须在3个月内设置，逾期视为放弃使用权，投标保证金不予退还，其中标资格由替补中标人取得或重新组织招标。
第十一条 广告标牌设施设计和制作必须符合下列要求：
（一）设置广告标牌应当做到整齐、美观，与公路自然景观相协调，并符合公路净化、绿化、美化建设的要求；
（二）广告标牌设施的内容设计、制作和安装，应当符合有关部门的要求和制定的技术、质量标准；
（三）广告标牌的设计图案和颜色应与公路标志有明显区别，不得混淆和干扰公路标志的使用；
（四）不得使用对驾驶员产生眩目影响的材料和设备制作广告标牌；
（五）设置的广告标牌应当标明交通主管部门的管理编号码。
第十二条 中标人（企业）应对其广告标牌设施进行定期检查、保养，对脱色、破损、陈旧的广告要及时维修、翻新或拆除，确保安全和整洁。对存在安全隐患或由于自然灾害、意外事件造成广告标牌设施损坏，妨碍公路通行或者影响行车安全的，公路管理机构可以先行处理，再通知中标单位在限期内予以清理或修复，逾期不清理或修复的，由公路管理机构拆除，其费用由中标单位承担。
第十三条 广告标牌设施因维护不力或其它原因而造成车辆损坏、人员伤亡等事故的，中标单位应承担相应的民事责任。
第十四条 广告标牌设施设置期满，中标单位应当自行拆除；交通主管部门收回中标路段广告设施经营权，并在广告标牌设置期满前一个月，重新进行招投标。
第十五条 违反本办法规定有下列行为之一的，由属地区交通主管部门或地方公路管理站责令中标者限期拆除，并按有关法律、法规予以处罚；逾期不拆除的，由区地方公路管理站强制拆除，拆除费用由中标者承担。
（一）擅自增加设置广告标牌设施的；
（二）擅自改变许可的位置设置的；
（三）广告标牌设施设置不符合招标文件要求的；
（四）广告标牌设施延期设置未办理手续的；
第十六条 本办法由佛山市交通局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的补充通知
国家药监局
关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的补充通知
国药监人[2001]493号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
实行从业药师资格认定是在一段时期内弥补执业药师数量不足的有效措施。为贯彻实
施新修订的《药品管理法》及其实施办法，必须在积极实施执业药师资格制度的同时，进
一步加强和完善从业药师资格认定工作。经研究决定，在继续执行国药管人［2000］562
号文件的基础上，扩大从业药师资格认定范围，并对扩大范围认定的药学技术人员采取全
国统一领导、统一考试的方式实施从业药师资格认定工作。现提出实施意见如下：
一、领导与组织
国家药品监督管理局负责全国从业药师资格认定的领导和监督管理工作。
各省、自治区、直辖市药品监督管理局负责组织本辖区的考试报名、人员审核、组织
培训、考务等工作。
国家药品监督管理局执业药师资格认证中心负责确定考试内容、编写应试指南、命题
组卷、全国统一考试的组织管理、资格认定及证书发放、人员统计等技术业务工作。
二、申报条件
在药品经营企业工作，按照国家有关规定取得主管药师或药师专业技术职务资格的人
员，均可申请报名参加全国统一考试认定从业药师资格。
三、申报程序
（一）符合申报条件的人员，可向所在地地、市级药品监督管理局申报。申报者须提
供以下材料：1、《从业药师资格认定申请表》；2、专业技术职务资格复印件；3、身份证明
文件复印件；4、近期免冠半身照片2张。
（二）地、市级药品监督管理局对申报材料进行审核，同意后报省、自治区、直辖市
药品监督管理局审批。
（三）各省、自治区、直辖市药品监督管理局对申报人员按规定程序和申报条件审批
同意后，发给准考证。
（四）应考人员自主选择是否参加考前培训。各级药品监督管理局负责考前培训的组
织和管理工作。
四、考试内容
（一）取得主管药师专业技术职务资格的人员，参加国家药品监督管理局组织的药事
法规科目考试。
（二）取得药师专业技术职务资格的人员，参加国家药品监督管理局组织的药事法规、
药学（中药学）综合知识和技能两个科目的考试。
五、考试
（一）全国从业药师资格认定考试由国家药品监督管理局执业药师资格认证中心统一
组织与管理，具体考务工作由各省、自治区、直辖市药品监督管理局负责组织实施。
（二）考场设在各地、市级以上的药品监督管理局所在地。应考人员凭准考证在指定
的时间、地点参加考试。
（三）考试日期定为每年的7月份，报名时间定为每年的4月份。
（四）考试分两个半天，每个科目考试时间为两个小时。
六、资格认定
（一）试卷由国家药品监督管理局执业药师资格认证中心统一组织评判，考试成绩由
各省、自治区、直辖市药品监督管理局负责通知应考人员。考试成绩当年有效。
（二）从业药师资格认定承认1999年(含)以后在执业药师资格考试中药事管理与法规、
药学（中药学）综合知识和技能科目的考试合格成绩。
（三）考试合格者，由省、自治区、直辖市药品监督管理局颁发国家药品监督管理局
统一印制的《从业药师资格证书》。
七、其他
（一）从业药师资格认定人员的发证、继续教育、职责及管理均按国药管人［2000］562
号文件意见执行。
（二）符合国药管人［2000］562号文件规定条件人员的认定办法，仍按该文件规定执
行。
附件：从业药师资格认定申请表
国家药品监督管理局
二○○一年十一月十九日
附件：
编号：
从业药师资格认定申请表
地区： 省（自治区、直辖市） 申请时间： 年 月 日
┌────┬─────┬────┬───┬────┬───┬──────┐
│ 姓 名 │ │ 性 别 │ │ 民 族 │ │ │
├────┼─────┼────┼───┴────┴───┤ 照 │
│政治面貌│ │身份证号│ │ │
├────┼─────┴────┼───────┬────┤ │
│ 参加工 │ │ 身体状况 │ │ 片 │
│ 作时间 │ │ │ │ │
├────┼──────────┴───────┼────┼──────┤
│毕业院校│ │ 学 制 │ │
├────┼─────┬─────┬──────┼────┼──────┤
│毕业时间│ │ 所学专业 │ │ 学 历 │ │
├────┴─────┼─────┴──────┼────┼──────┤
│ 现专业技术职务任职 │ │ 现工作 │ │
│ 资格及任职时间 │ │ 岗位 │ │
├──────────┼────────────┼────┼──────┤
│ 现工作单位 │ │联系电话│ │
├──────────┼────────────┼────┼──────┤
│ 工作单位地址 │ │ 邮 编 │ │
├──┬───────┼────────────┴────┼──────┤
│ │ 起 止 时 间 │ 工 作 单 位 │从事技术工作│
│ ├───────┼─────────────────┼──────┤
│ 工 │ │ │ │
│ 作 │ │ │ │
│ 简 │ │ │ │
│ 历 │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
└──┴───────┴─────────────────┴──────┘
国家药品监督管理局制表
┌──┬────┬────────────┬────┬──────────┐
│ │ 时 间 │ 考试科目 │ 成 绩 │ 组织单位 │
│ 考 ├────┼────────────┼────┼──────────┤
│ 试 │ │ │ │ │
│ 情 │ │ │ │ │
│ 况 │ │ │ │ │
├──┼────┴────────────┴────┴──────────┤
│ │ │
│ │ │
│所在│ │
│单位│ │
│意见│ 公 章 │
│ │ │
│ │ 负责人 年 月 日 │
├──┼─────────────────────────────────┤
│ │ │
│地市│ │
│药品│ │
│监督│ │
│管理│ │
│ 局 │ │
│审核│ 公 章 │
│意见│ │
│ │ 年 月 日 │
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│ │ │
│省级│ │
│药品│ │
│监督│ │
│管理│ │
│ 局 │ │
│审批│ 公 章 │
│意见│ │
│ │ 年 月 日 │
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│ 备 │ │
│ 注 │ │
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国家国有资产管理局关于公开发行股票公司国有资产折股等问题的复函
国家国有资产管理局
国家国有资产管理局关于公开发行股票公司国有资产折股等问题的复函
国家国有资产管理局
中国证券监督管理委员会：
你会《关于公开发行股票公司国有资产折股等问题的函》（证监函字〔1993〕46号）收悉。应你会要求，现函复如下。
一、国有企业整体改组为公众股份有限公司的，须先进行资产评估并经过确认。在募集新股之前，应以调整过的企业帐面净资产值折为原国有股东的股本。如果不全部折股，所余部分净资产应计入资本公积金，不得以任何形式将资本（净资产）转为负债。
折股比率（股本／净资产）和折股倍数（净资产／股本）是否恰当，须与预计的募股发行方案和发行价格一并审查。即新股发行溢价倍率（股票发行价格／股票面值）应不低于折股倍数，否则原国有股东的帐面净资产值得不到完整体现。
除此之外，新股溢价发行价格还应力争进一步提高，以反映企业的实际经济价值（取决于企业的未来收益能力和发展前景）高于其帐面净资产值的情况以及股票市场供求关系等因素的影响，从而更充分地实现原国有股东股权的价值。
地方国有企业股份制改组的折股方案等国有股权管理事项，应由同级或上级国有资产管理部门审查批准。具体审批程序由地方人民政府决定。推荐上市的地方试点企业，上述事项需经省、自治区、直辖市一级国有资产管理部门审批或复审。列入国家股份制试点和直接在境外公开发行股
票并上市交易的地方国有企业，上述事项需经国家国有资产管理局复审。
中央国有企业整体改组为公众股份有限公司的，其折股方案等国有股权管理事项，须由国家国有资产管理局提出审查意见。
二、转让国有企业产权或股份企业的国家股权，须明确股权（产权）性质，转让行为主体（即所有权管理主体或行使单位）、转让原因和目的、转让数量、转让收入的处置、转让对象、转让价格和条件等，经过批准后单独实施。不得在国有企业改组为股份、有限公司或定向募集公司转
为社会募集公司的同时，将股权（产权）转让与改组、转制混在一起进行。
在股份制改组之前，转让国有企业产权应按照出售或划转国有企业产权的有关规定办理。在定向募集公司转为社会募集公司之前，转让国家股权应按照有限责任公司或股份有限公司股东转让股权的规定办理。上市交易的社会募集公司国家股股票的转让，须按照国家规定经过有关部门审
批；在相应的规定颁布前，除非特别批准，一般不宜进行这类股权转让。
转让国家产权或股权涉及到国家必须控制的行业和企业时，应考虑转让对股权结构和国家控股地位的影响。
转让国家产权或股权应区分地方企业和中央企业，区分不同情况，分别由地方政府、主管部门、国有资产管理部门、体改部门或会同其他有关部门审批，由国有企业所有权行使单位或国家股持股单位实施。
三、国家在哪些股份有限公司中必须拥有控股地位，目前尚无全面、具体的规定，可以暂按股份制试点的有关规定精神执行。但是，对某个行业的控制要求，并不等于对该行业每个企业的控股要求。
绝对控股地位是指国家持股比例达到51％以上，相对控股地位是指国家持股比例低于51％高于35％，由于股权分散，其他股东持股比例更低，因而国家股具有实际控制权和影响力。
上述控股地位，专指国家股而言，一般不应将各个不同国有法人单位或公有法人单位的股份合并计算，因为这些法人股东难以协调一致地对股份公司实施控制，合并计算没有意义。如果合并计算，须同时规定各国有法人股和公有法人股统一股权管理的具体办法。
1993年8月13日
