呼和浩特市散装水泥管理办法
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呼和浩特市散装水泥管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市政府令第7号
现发布《呼和浩特市散装水泥管理办法》，自发布之日起施行。
市长 冯士亮
一九九九年十月八日
呼和浩特市散装水泥管理办法
第一条 为了加快发展散装水泥，减少环境污染，提高社会经济效益，根据国家和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事水泥生产、销售、贮运、运用和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 呼和浩特市散装水泥办公室是本市散装水泥工作的行政管理部门，对散装水泥的发展负有行政管理责任。
第四条 市散装水泥办公室负有下列职责：
（一）组织贯彻落实国家发展散装水泥的方针、政策；
（二）负责编制本地区散装水泥和商品混凝土的发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（四）协调散装水泥生产、包装、贮运、使用等环节中出现的问题。
第五条 各地区、各部门对水泥的生产和使用应根据“鼓励散装，限制袋装”的原则，制定并组织实施生产和使用散装水泥和商品混凝土的工作计划。计划、财政、交通、环保等部门按照各自职责，做好发展散装水泥工作。
散装水泥专用汽车、商品混凝土搅拌车进入城区的，有关部门应给予通行方便。
交通管理部门对散装水泥专用汽车、商品混凝土搅拌车征收的有关规费，应按照有关规定予以减免。
第六条 工程定额编制管理部门，应根据建筑市场的变化，及时制定、调整、公布有利于散装水泥和商品混凝土的工程定额。
第七条 现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站）必须配置散装水泥发放设施和一定数量的散装水泥运输设备，具体比例由市散装水泥办公室和有关部门共同制定。
第八条 新建水泥生产企业（含新建生产线）散装设施能力必须达到70%以上；扩建改建的旋窑生产线散装设施能力必须达到50%以上；改建的立窑生产线散装设施能力必须达到20%以上，未达到上述要求的，有关部门不予批准建设。
第九条 各地区、各部门应鼓励和扶持城市建设使用商品混凝土。
水泥制品企业和商品混凝土搅拌企业，应全部使用散装水泥。
第十条 凡使用水泥总量达到300吨以上的建设工程项目，从本办法施行之日起应主要使用散装水泥和商品混凝土，逐步减少使用袋装水泥。
第十一条 建筑施工企业应在本办法施行之日起一年内，配置相应规模的散装水泥或商品混凝土设施、设备；不具备使用散装水泥或商品混凝土条件的施工企业，不得参加工程投标和承接施工任务。
建设单位应将建筑施工企业有无相应规模的散装水泥或商品混凝土设施或设备，作为投标资格预审条件。
由于交通、施工场地等条件限制，不能使用散装水泥或商品混凝土的，须经市散装水泥办公室审查批准。
第十二条 为了限制生产、销售和使用袋装水泥，对下列单位和个人征收散装水泥专项资金；
（一）水泥生产企业（今水泥粉磨站）生产销售袋装水泥的，按袋装水泥销售量每吨征收2元。
（二）使用袋装水泥的单位，按照使用量每吨征收2元，使用区外袋装水泥的，每吨征收5元。
第十三条 发展散装水泥专项资金由市散装水泥办公室征收，也可委托其他相关部门代收。
第十四条 散装水泥专项资金纳入市本级财政预算管理，实行收支二条线管理、集中使用、专款专用，主要用于发展散装水泥工作。其具体使用范围：
（一）水泥企业新建、改建、扩建散装水泥工艺设施，购置、维修散装水泥专用设备；
（二）用户购置、维修散装水泥运输、贮存等专用设备；
（三）散装水泥的科研与应用技术开发；
（四）散装水泥项目贷款的贴息；
（五）散装水泥工作的宣传、技术培训、人员奖励等；
（六）市散装水泥办公室的行政事业经费。
市散装水泥办公室应定期公布散装水泥专项资金使用情况。
第十五条 水泥生产企业、使用袋装水泥的单位或个人违反本办法，拒缴或迟缴散装水泥专项资金的，市散装水泥办公室可责令限期缴纳，并按逾期时间每日加收专项资金3‰的滞纳金。情节严重的，可给予不超过2000元行政处罚。
第十六条 施工企业违反本办法，拒绝使用散装水泥的，建设行政主管部门不予颁发规划许可证或施工许可证。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可申请行政复议或提起行政诉讼。当事人既不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十八条 本办法自发布之日起施行。1995年《呼和浩特市人民政府批转市建筑材料工业局关于呼和浩特市散装水泥管理办法的通知》同时废止。
第十九条 本办法由市政府法制办解释。
漳州市人民政府批转长泰县人民政府国家高速公路网厦成高速公路长泰段（含福广高速公路长泰段）征地拆迁安置补偿方案的通知
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府批转长泰县人民政府国家高速公路网厦成高速公路长泰段（含福广高速公路长泰段）征地拆迁安置补偿方案的通知
漳政综〔2009〕63号
市直有关单位，长泰县人民政府：
市政府同意长泰县制定的《国家高速公路网厦成线厦门海沧至漳州天宝高速公路漳州长泰段（含福广线漳州长泰段）征地拆迁安置补偿方案》，现批转给你们，请遵照执行。
漳州市人民政府
二○○九年四月二十九日
国家高速公路网厦成线厦门海沧至漳州天宝高速
公路漳州长泰段(含福广线漳州长泰段)
征地拆迁安置补偿方案
长泰县人民政府
（二○○九年二月六日）
为推进国家高速公路网厦成线厦门海沧至漳州天宝高速公路漳州段（含福广线漳州长泰段）沿线征地拆迁工作的顺利开展，维护拆迁当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《福建省村镇建设管理条例》等法律法规，结合本县实际，特制定本方案。
第一条 本《方案》适用于国家高速公路网厦成线厦门海沧至漳州天宝高速公路漳州段（含福广线漳州长泰段）因建设需要征地、拆迁安置的土地、地面种植物、构筑物及民用建筑物。
第二条 本《方案》具体拆迁人分别为漳州厦成高速公路有限责任公司，被拆迁人为厦成线厦门海沧至漳州天宝高速公路漳州段（含福广线漳州长泰段）沿线的土地和民用建筑物及附属物的所有人。
第三条 拆迁区域经有权机关批准，以设计单位提供的征地红线为准。征迁的房屋、果树、坟墓等补偿数量，按公司会同设计单位与我县各乡（场、区）镇政府及村委会现场联合丈量、清点、登记为准。
第四条 厦成线厦门海沧至漳州天宝高速公路漳州段（含福广线漳州长泰段）征迁的土地补偿费按当地耕地前3年平均年产值的10倍进行补偿，安置补助费按当地耕地前3年平均年产值的15倍进行补偿，青苗补偿按当地耕地的前3年平均年产值的1倍进行补偿。
第五条 长泰县有关镇、村的耕地前3年平均年产值为1400元/亩。
第六条 其他地类的征地补偿按《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定补偿。
第七条 工程临时用地（包括构件预制场、工棚、仓库、取土场、弃土场、施工便道等），不可复耕的，土地补偿标准参照永久性征地的补偿标准执行。可复耕的，按同地段同类土地年产值的三倍逐年补偿（租用年限一般按建设工期计算，不足一年按一年计算）。使用期满后，由使用单位负责恢复土地原貌，达不到原地标准的，应补足地类差价，然后交还原土地使用者。临时用地上的地面附着物补偿标准，参照永久性征地的补偿标准执行。有关临时用地复垦保证金，参照闽国土[2002]68号文执行，由施工单位与各县（市、区）高速办签订用地协议并预交保证金。
第八条 征迁中涉及电力、通信、广播、电缆（含军用光缆、电缆）等迁改事宜，由施工单位与有关部门协商解决，当地政府和厦成高速公路有限责任公司给予配合。
第九条 拆迁人应依法对被拆迁人予以补偿安置，拆迁安置应当符合所在地土地利用总体规划，符合村庄和集镇建设规划，有利于被拆迁人生产和生活，有利于新区建设的综合配套服务。
第十条 按实际拆迁量结合安置模式确定安置地数量，安置地的使用必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划。
第十一条 权源确认原则和处理方法
㈠凡中华人民共和国土地改革法实施后至今，土地使用者持有各个历史时期有权机关批准的有效非农建设用地文书，均为合法权益，依照本《方案》补偿安置。
㈡凡是从征地行政工作人员开始调查之日抢建的各种建筑物，一律视为违法建筑，不予补偿安置。
㈢房屋产权关系不清，产权人下落不明或由他人代管的房屋采取证据保全，并依照《方案》规定给予补偿安置。
第十二条 安置建房用地标准的人口确认原则上以公安部门户籍登记的常住人口为准。
㈠人口计算的截止时间以征地行政工作人员开始调查之日为准。
㈡外村或村外人员寄户、挂户或婚嫁出外村的村民不予计算（但户口未迁出本村，在本村仍享有承包地、履行村民同等义务并独立建房的除外）。
㈢本村在校大中专学生、现役义务兵或士官，可纳入计算对象。
㈣已办理《结婚证》，未举行民俗婚礼嫁入居住，但女方户口已迁入本村的，可纳入计算对象。
㈤属二女户或单女户，招入男方系外村（指行政村）人并已到本村女方落户的，可纳入计算对象。
㈥已办理《独生子女证》的独生子女按两人计算。
㈦年满二十五周岁以上的大龄青年可按两人计算。
㈧五十周岁以下丧偶的可按两人计算。
第十三条 地上附着物的补偿方法。
㈠建筑物按其重置价结合成新给予补偿，民用建筑物重置价标准：见附表一。
㈡民用建筑成新标准：见附表二。
㈢工业用房补偿标准：见附表三。
㈣附属物的补偿标准：见附表四。
㈤地上附着物的补偿标准：见附表五。
㈥三杆拆迁的补偿标准:见附表六。
第十四条 拆迁安置用地面积计算方法。
㈠三口（含三口）以下的每户建住宅用地面积不得超过80平方米，六口（含六口）以上的每户建住宅用地面积不得超过120平方米。
㈡被拆迁人按每户进行安置，户别划分原则上以公安部门户籍册为依据，如果户籍册没有单独建户，但事实已独立分家生活，经核实，以常住人口登记在本村并且有取得合法的机构登记证为计算依据。有多子女的丧偶老人，且子女已成家并独立分家生活，老人应与其中一户合住，不再单独安置建房。
㈢拆迁安置用地面积：
⒈拆迁安置面积分成80m2、100 m2、120 m2等三种类型。
⒉家庭人口在三口（含三口）以下的，按80 m2进行安置。
⒊家庭人口在五口（含五口）以下的，按不大于100 m2进行安置。
⒋家庭人口在六口（含六口）以上的，按不大于120 m2进行安置。
⒌一宗地多户的，以户安置。
⒍一户多宗地的，按一户一宗地安置。具体安置用地面积按本项的2、3、4总规定执行。
第十五条 拆迁安置用地面积在法定的面积内实行以货币形式多还少补的原则。安置用地面积大于合法权源的用地面积，实行补差办法，被拆迁人须交纳征地办证税费92元/ m2，安置面积小于合法权源的用地面积，多出部分由拆迁人按92元/ m2予以收购补偿。
第十六条 企业用地与住宅混用的，若属企业权源用地，可纳入企业评估、补偿，不予人员住宅安置，但可依法报批企业用地；若属住宅权源用地，可纳入宅基地补偿的安置范围。但两者不能重复补偿和安置。
第十七条 历史形成已建住宅未能取得有权机关核发的合法土地使用权有效文书的，原则上拆迁不予补偿和安置，如被拆迁人能够积极主动配合，按时签订拆迁补偿安置协议和落实搬迁的，可根据历史原因和现实具体情况，对照本《方案》第十二条、第十三条、第十四条的有关规定酌情补偿和安置。
㈠有向村委会交纳申请建房土地补偿费用或向镇政府交纳申请建房的村镇规划等有关费用，但尚未上报有关主管部门审批的，按被拆迁房屋占地面积的70%参考权源面积处理安置。
㈡凡是征地行政工作人员开始调查之日前建成的房屋，按房屋建筑占地面积的50%参考权源面积处理安置。
㈢被拆迁房屋没有合法权源的，安置地要补办合法权源手续，被拆迁人须按规定补交办证税费。
㈣没有合法有效的权源手续和超准建面积的被拆迁建筑物，按本《方案》第十三条规定标准的85%给予补偿；已向村、镇交纳有关费用的被拆迁建筑物，按本《方案》第十三条规定标准的90%给予补偿。
第十八条 已办理土地审批手续至今未建的，对照本《方案》第十三条、第十四条规定处理。
第十九条 被拆迁户全家户口不在本村，其被拆迁的房屋原则上不予安置，拆迁人按合法权源用地面积付给征地办证税费92元/ m2。
第二十条 如被拆迁人自愿要求货币安置的，拆迁人按合法权源用地面积付给征地办证税费92元/m2。
第二十一条 安置宅基地由村统一向所在乡镇政府、国土资源管理部门办理用地手续和集体土地使用权证。
第二十二条 被拆迁村委会负责向被拆迁人提供住宅安置用地：被拆迁人尚拥有一处或多处未被拆迁的房屋，若按本方案享受安置用地的，则其拥有的未被拆迁房屋的土地使用权源证件应在签定拆迁安置用地协议时一并缴交注销，其所拥有的房屋在未被补偿拆迁前可继续使用，但应书面承诺在村委会或村集体经济组织依照有关规定做出补偿拆迁后，其所使用的住宅用地交由村集体重新安排使用。拆迁人负责场地平整、道路、供水、排水、供电、通讯等相关的户外配套以及安置用地的平面规划设计和单体建筑设计。
第二十三条 原则上实行统迁自建、先建后拆的操作办法。采取先安置建房后搬迁，再拆除建筑和附属物；部分由于建设需要，需先拆迁后安置的被拆迁人，按第二十四条规定处理。
㈠被拆迁人拆迁前，必须先签订拆迁补偿安置协议书，然后依照本《方案》领取90%补偿费。同时每户付给搬迁费300元，再进行选址施工建房，剩余10%补偿费待建筑物交付拆迁三日内付清。
㈡拆迁安置采取优先法原则。按签订协议的时间顺序选择安置用地，先签先选，后签后选。
第二十四条 过渡安置方式
过渡安置方式。被拆迁人自行解决住宅周转房，并由拆迁人发给8个月的临时安置补助费（过渡费）每人每月100元，临时安置补助费待被拆迁人搬迁完毕后一次性发放。人口的确认，以公安部门户籍登记的常住户口为准。
被拆迁人逾期不搬迁或不拆除建筑物，拆迁人有权取消剩余10%的补偿费，并依法强制拆除。
第二十五条 建筑物拆除采用两种方式，一是由拆迁人出资统一组织拆除，二是由被拆迁人按有关规定要求自费自行拆除。凡是由拆迁人拆除的，被拆物的材料归属拆迁人所有；由被拆迁人自行拆除的，被拆物的材料归属被拆迁人所有。
第二十六条 从通知签定拆迁协议书之日起，3天内签订拆迁补偿安置协议的每户奖励1500元，6天内签订拆迁补偿安置协议的每户奖励500元。在规定时间内，被拆迁人不签定协议的，逾期按国家法律、法规的规定给予处理。
第二十七条 安置小区采用商住合一，联建成街的建筑模式。被拆迁人要求严格按规定、建筑设计图纸进行建房。在施工过程中由土地、建设部门负责监督实施。被拆迁人要按照安置小区规划由个人全额出资建房。
第二十八条 房屋占地面积的计算规划依照国家土地管理部门的有关规定执行：建筑面积计算规则依照国家质量技术监督局发布的《房产测量规范》（GB/T17986.1-2000）的规定执行。
第二十九条 本《方案》参照龙厦、厦深铁路及厦漳高速公路扩建工程补偿标准，特殊项目和特殊个案应先上报有关部门集体认定后，方可结合本辖区公路建设项目征迁补偿的实际情况进行测算。
第三十条 本《方案》的解释权归长泰县人民政府。
民用建筑物重置价格标准表.doc
http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/2009519153446910.doc
民用建筑物成新表.doc
http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/2009519153617301.doc
工业用房补偿标准表.doc
http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/2009519153724107.doc
地上构筑物的补偿标准.doc
http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/2009519153828945.doc
地上附着物补偿标准.doc
http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/2009519153938154.doc
三杆拆迁补偿标准.doc
http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/2009519154024876.doc
对外贸易经济合作部关于印发《在祖国大陆举办对台湾经济技术展览会暂行管理办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《在祖国大陆举办对台湾经济技术展览会暂行管理办法》的通知
1998年12月1日，对外贸易经济合作部
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸中心，各部委直属公司，各商会、协会：
根据《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》文件精神，我部制订了《在祖国大陆举办对台湾经济技术展览会暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请及时向我部（台港澳司）反映。
特此通知。
第一章 总则
第一条 为使举办对台湾经济技术展览会规范有序地进行，促进海峡两岸经贸关系的发展，根据《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》和对外贸易经济合作部《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在祖国大陆举办的对台湾经济技术展览会，包括：
（一）海峡两岸的经济技术展览会。
（二）对台湾出口商品交易会。
（三）台湾商品展览会。
（四）台湾厂商参展的国际性展览会、博览会。
（五）台湾厂商参展的全国性展览会。
第二章 举办单位
第三条 对台湾经济技术展览会的举办单位（包括主办单位和承办单位）的责任、资格和展览行为按照对外贸易经济合作部《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》的规定执行。
第四条 台湾民间机构在祖国大陆举办对台湾经济技术展览会，须联合或委托大陆具有主办资格的单位举办。在大陆的招商招展由大陆主办单位负责。
台湾的主办单位，应是具有相当规模和办展实力、信誉良好的展览机构、大型公司、经济团体或组织（包括经济贸易促进机构、同业公会、行业协会等）。
第三章 审批和管理
第五条 举办海峡两岸的经济技术展览会，由外经贸部会同国务院台湾事务办公室审批。
第六条 除第五条规定之外，举办其他对台湾经济技术展览会，由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责审批，报国务院台湾事务办公室备案。
第七条 审批举办对台湾经济技术展览会需审查的主要内容：
（一）政治内容
举办对台湾经济技术展览会，不得出现“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等政治问题。台湾厂商参展的宣传品、杂志、电子出版物等资料中不得有代表“中华民国”的字样、图片、音乐等。
（二）展览会名称、展品内容、展出面积、时间、地点、筹组方案和计划等。
祖国大陆与台湾联合举办的经济技术展览会，应冠以“海峡两岸”的名称；各省（市、区）与台湾省联合举办的经济技术展览会，则应分别冠以该省（市、区）与台湾省之名（如：“闽台××展览会”、“沪台××展览会”等）。
展品应符合国家知识产权保护法和国家产业政策，具有先进水平，有利于扩大海峡两岸经贸交流与合作。
第八条 申请报批的单位应按要求向外经贸部提交有关文件和资料。
邀请台湾厂商参展的国际性及全国性展览会、博览会，应提交有关主管单位的批件、参展台湾厂商的名单（中文）、展品内容、展出面积等详细清单，并提前一个月申请报批；举办海峡两岸的经济技术展览会、对台湾出口商品交易会、台湾商品展览会，应提交展览会的筹组计划和方案、可行性研究报告、参展企业及其展品的有关情况等，并提前六个月申请报批。
第四章 海关监管
第九条 海关凭外经贸部批件，根据《中华人民共和国海关对进口展览品监管办法》，办理进出境手续。
第五章 附则
第十条 祖国大陆台资企业参加在大陆举办的对台湾经济技术展览会应以大陆台资企业名义参展。以台湾厂商名义参展，展出从台湾进口商品的，适用本办法。
第十一条 本办法从公布之日起实行并由外经贸部负责解释。本办法未尽事宜，适用对外贸易经济合作部《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》的有关规定。
附件二：主办单位报送举办对台湾经济技术展览会总结的内容和要求
一、主办单位和承办单位。
二、展览时间和地点。
三、展览规模，包括：
（一）展览面积或摊位总数（按标准摊位3×3平方米计算）；
（二）参展单位总数；
（三）举办国际性及全国性的展览会、博览会，报台湾参展单位数量及所占比例，境外参展面积（或摊位数量）及所占比例，参观人数；举办海峡两岸的经济技术展览会、对台湾出口商品交易会及台湾商品展览会，报台湾到会客商数量及相当于摊位总数的比例，洽谈项目或出口成交额。
四、参展单位、到会客商、参观人员对展览会的反映和意见。
五、主办单位之间或主办单位与承办单位之间履行联合办展协议的情况。
六、审批部门要求报送的其他事项或材料。
