中国证券监督管理委员会关于做好上海梅林股份有限公司（筹）股票发行工作的通知

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河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于印发郑州市外地驻郑办事机构联络服务办法的通知

郑政〔2004〕4号

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:

现将《郑州市外地驻郑办事机构联络服务办法》印发给你们,请认真遵照执行。



二○○四年一月十二日

郑州市外地驻郑办事机构联络服务办法

第一条 为更好地为外地驻郑办事机构提供服务，加强联络与合作，促进本市与外地的经济交流，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称外地驻郑办事机构，是指本市行政区域以外的政府机关、企业事业单位（以下简称设立单位）在本市市区范围内设立的非经营性办事处、联络处、工作处等派出机构。

前款所称外地驻郑办事机构，不含社会团体、民间组织、新闻媒体、出版部门和境外政府、公司、其他组织在本市设立的办事机构。

第三条 市经济联络办公室负责外地驻郑办事机构的联络、协调、服务工作。

市公安、教育、工商、劳动和社会保障、人事、国土、房管、质监等部门应在各自职责范围内，共同做好外地驻郑办事机构的服务工作。

第四条 设立外地驻郑办事机构应当符合下列条件：

（一） 有明确的职责任务或工作范围；

（二） 有专职负责人和工作人员；

（三） 有固定的办公场所。

第五条 本市对外地驻郑办事机构实行备案登记制度。

外地驻郑办事机构设立后，应持下列材料到市经济联络办公室申请办理备案手续：

（一）设立单位的身份证明（政府机关、事业单位提交成立的批准文件和组织机构代码证复印件，企业提交企业法人营业执照、税务登记和组织机构代码证复印件）；

（二）设立单位出具的公函，公函应包括设立单位近期简介（涉及商业秘密的除外）、驻郑办事机构的名称、职责任务或工作范围、人员编制、资金来源及机构撤销后遗留问题的处理办法等内容；

（三）设立单位的法定代表人身份证复印件和驻郑办事机构负责人任命书及其身份证复印件；

（四）在郑州依法使用国有土地和建造、购买或租赁办公场所的有关证件、证明和协议；

（五）特种行业的设立单位应出具相关部门颁发的许可证复印件。

第六条 市经济联络办公室收到外地驻郑办事机构的备案申请后，对申请材料齐全、符合本办法第四条规定的，应在3个工作日内予以备案，并发给备案证明；不予备案的，应当书面通知申请人，并说明理由。

办理外地驻郑办事机构备案手续不收取费用。

第七条 外地驻郑办事机构备案后，持备案证明到本市有关部门和单位办理相关手续时，有关部门和单位应当积极协助，依法办理。

第八条 外地驻郑办事机构的名称、办公地址、负责人发生变化或设立单位名称发生变更的，应当及时到市经济联络办公室办理变更手续。

设立单位撤销驻郑办事机构的，应当交回备案证明。

第九条 外地驻郑办事机构在本市开展工作，有关部门和单位应当与本市单位平等对待，不得歧视。

第十条 市经济联络办公室应当会同有关部门积极向外地驻郑办事机构宣传本市的政治、经济、社会、文化等信息，并为外地驻郑办事机构提供下列服务：

（一）通报有关会议、文件精神、有关优惠政策及重大经济活动情况；

（二）定期组织外地驻郑办事机构交流区域、行业间的合作信息；

（三）为外地驻郑办事机构组织的经济交流、合作和招商引资等活动提供便利；

（四）提供我市政府公报、地方性法规、政府规章和有关规范性文件的咨询服务。

有关部门和单位发布的规范性文件，应当向市经济联络办公室提供一定数量的正式文本。

第十一条 市经济联络办公室应当通过走访、召开座谈会、寄送征求意见卡等形式征询外地驻郑办事机构对我市经济发展环境的意见和建议，并及时通报有关部门或向市人民政府汇报。

第十二条 在外地驻郑办事机构长期工作的外地工作人员，其子女上学可以在郑借读，市、区教育行政部门应当按照有关规定积极协助办理。

第十三条 外地驻郑办事机构的机动车辆和驾驶员，可以持派出地车辆管理部门出具的委托证明，到市公安交通车辆管理部门办理检审手续，并接受本市公安交通管理部门的管理。

第十四条 外地驻郑办事机构的工作人员需要办理暂住户口或迁移户口的，公安机关应当按规定予以办理。

第十五条 外地驻郑办事机构招收的工作人员，应当按照有关规定与被招收的人员签订劳动合同或聘用合同，并按有关规定为其缴纳社会保险费用。

第十六条 外地驻郑办事机构不得从事经营性活动。

外地驻郑办事机构需要开办经济实体的，需按照有关规定到工商行政管理部门办理登记注册手续。

第十七条 外地驻郑办事机构为本市经济建设和社会发展做出突出贡献的，由市人民政府或有关部门按照规定予以表彰和奖励。

第十八条 本办法自下发之日起施行。市人民政府2000年2月29日发布的《郑州市人民政府关于印发<郑州市外地驻郑办事机构管理办法>的通知》(郑政〔2000〕3号)同时废止。



浙江省财政厅 浙江省水利厅


关于印发浙江省特大防汛抗旱补助费管理实施细则的通知

浙财农〔2012〕47号


各市、县（市、区）财政局、水利（水电、水务）局（宁波不发）：

为加强特大防汛抗旱补助费管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等有关法律法规，以及财政部、水利部印发的《特大防汛抗旱补助费管理办法》规定，我们制定了《浙江省特大防汛抗旱补助费管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。


浙江省财政厅

浙江省水利厅

二○一二年二月二十三日




浙江省特大防汛抗旱补助费管理实施细则


第一章 总 则

第一条 为加强特大防汛抗旱补助费管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等有关法律法规，以及财政部、水利部印发的《特大防汛抗旱补助费管理办法》规定，制定本实施细则。

第二条 特大防汛抗旱补助费（以下简称补助费），是由中央和省级财政安排，用于因遭受严重水旱灾害而开展防汛抗洪抢险、修复水毁水利设施以及抗旱的专项补助资金。

本细则所称水旱灾害包括：江河洪水、渍涝、山洪（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、风暴潮、冰凌、台风、地震等造成的洪涝台灾害以及严重旱灾。

第三条 在遭受严重水旱灾害时，地方各级财政部门要采取有力措施，调整财政支出结构，增加防汛抗旱资金投入。

第四条 补助费的分配使用管理，要体现防汛抗旱应急机制的要求，体现以人为本的防灾救灾理念，突出政策性、及时性和有效性。


第二章 补助费使用范围

第五条 补助费用于特大防汛的支出，主要用于补助防汛抗洪抢险，应急度汛，水利工程设施修复。

具体开支范围：（一）防汛抗洪抢险费。参加现场防汛抗洪抢险和组织蓄滞洪区群众安全转移的人员伙食费用；防汛抗洪抢险所需物资材料的购置费用；在防汛抗洪抢险期间，临时购置用于巡堤查险、堵口复堤、水上救生、应急监测、预警预报等小型专用设备的费用，以及为防汛抗洪抢险租用专用设备的费用；防汛抗洪抢险、组织蓄滞洪区群众安全转移、临时架设租用报汛通信线路、通信工具及其维修的费用；防汛抗洪抢险期间水文、雨量测报费用，以及为测报洪水临时设置水文报汛站所需的费用；防汛抗洪抢险、组织蓄滞洪区群众安全转移、租用及调用运输工具所发生的租金和运输费用；防汛抗洪抢险动用的各类机械的燃油料、台班费及检修费和租用费；防汛抗洪抢险耗用的电费和临时防汛指挥机构在发生特大洪水期间开支的办公费、会议费、邮电费等。（二）应急度汛费。根据度汛安全需要，对重点河道、堤防、病险涵闸、水库等防洪设施应急除险加固，以及重点防洪非工程措施修复发生的费用。（三）水毁水利工程设施修复费。因严重水灾导致江河湖泊堤防、水库、蓄滞洪区围堤、重要海堤及其涵闸、泵站、河道工程发生毁损而进行修复的费用。

此外，省级补助资金还可用于：（一）省级防汛物资储备费用。购置、补充、更新省级防汛物资及储备管理费用。（二）应防汛抗洪需要，加强监测预警增加的支出及其因灾损毁设施设备修复费。本款两项支出在会计核算时应注明资金来源为省级特大防汛补助费。

下列各项不得在特大防汛补助费中列支：（一）灌溉渠道、渡槽等农田水利设施的水毁修复费用。（二）列入基本建设计划项目的在建水利工程水毁修复及应急度汛所需经费。（三）其他应在预算中安排的经常性防汛业务经费。

第六条 补助费用于特大抗旱的支出，主要用于补助遭受严重干旱灾害的区域旱情监测，兴建应急抗旱水源和抗旱设施，添置提运水设备及运行的费用。

具体开支范围：（一）抗旱设备添置费。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油发电机组、输水管、找水物探设备、打井机、洗井机、移动浇灌、喷灌滴灌节水设备和固定式拉水车、移动净水设备、储水罐等抗旱设备发生的费用。（二）抗旱应急设施建设费。因抗旱需要应急修建的泵站、拦河坝、输水渠道、水井、塘坝、集雨设施等费用。（三）抗旱用油用电费。抗早期间，采取提水、输水、运水等措施而产生的油、电费用。（四）抗旱设施应急维修费。抗旱期间抗旱设施、设备应急维修发生的费用。（五）旱情信息测报费。抗旱期间临时设置的旱情信息测报点及测报费用。（七）其他费用。抗旱新技术新产品示范、推广费用。

此外，省级补助资金还可用于：（一）省级抗旱物资储备费用。购置、补充、更新省级抗旱物资及储备管理费用。（二）因遭受严重干旱灾害，需要开展必要的人工缓解旱情作业费。本款两项支出在会计核算时应注明资金来源为省级特大抗旱补助费。

下列各项不得在特大抗旱补助费中列支：（一）正常的人畜饮水和乡镇供水设施的修建费用。（二）印发抗旱资料、文件等耗用的宣传费用。（三）各级抗旱服务组织的人员机构费用。

第三章 补助费申报与分配

第七条 各市、县（市、区）申请补助费，由市、县（市、区）的财政、水利部门联合向省财政厅、省水利厅申报。申报文件编财政部门文号，主送省财政厅、省水利厅。

省水文局、省钱塘江管理局、省防汛物资管理中心（省防汛机动抢险总队）等省水利厅直属有关单位申请补助费，直接向省财政厅、省水利厅申报，文件主送省财政厅、省水利厅。

第八条 各市、县（市、区）补助费申报文件必须符合补助费申报格式要求，申报项目内容必须符合第二章补助费使用范围的规定。

各市、县（市、区）申请特大防汛补助费（不含应急度汛项目），其申报文件格式必须按照附件1规定格式执行。

各市、县（市、区）申请特大抗旱补助费，其申报文件格式必须按照附件2规定格式执行。

各市、县（市、区）申请应急度汛补助费，其申报文件格式必须按照附件3规定格式执行。

省水文局、省钱塘江管理局、省防汛物资管理中心（省防汛机动抢险总队）等省水利厅直属有关单位申请特大防汛抗旱和应急度汛补助费，其申报文件格式参照附件1、2、3规定格式执行，但必须明确到具体需要实施的项目。

第九条 对未报或逾期上报申请补助费文件的，以及未按照本细则规定要求申报的，将不予安排中央和省级防汛抗旱补助费。

第十条 补助费综合下列水旱灾情相关因素进行分配。

特大防汛补助费（不含应急度汛项目）主要分配因素：

（一）洪涝台成灾面积。

（二）水利工程等设施水毁损失情况。

（三）地方防汛防台投入与财力状况。

　　特大抗旱补助费主要分配因素：

（一）农作物受旱成灾面积及待播耕地缺墒缺水面积。

（二）因旱临时饮水困难人口、牲畜数量。

（三）地方抗旱投入与财力状况。

应急度汛项目补助费主要分配因素：

（一）上年度洪涝台受灾情况和水利工程设施水毁损失情况。

（二）对安全度汛有重大影响的水利工程应急项目。

（三）地方防汛防台投入与财力状况。

第十一条 省财政厅、省水利厅根据第十条相关因素，按分类项目（分类项目见附件1附表2、附件2附表2）提出补助费（不含应急度汛项目）分配方案，报省政府批准。

应急度汛项目，由省水利厅会同省财政厅在组织专家评审的基础上，择优选择项目报财政部、水利部审批。

第十二条 省财政厅根据省政府批准的分配方案，下达补助资金，抄送省级有关单位。各市、县（市、区）在接到补助资金文件后，应根据下达的分类项目资金量和本细则规定的补助费使用范围，于30日内将补助资金细化落实到各具体实施项目，并将补助资金分配拨付文件报省财政厅、省水利厅备案。上报备案的资金分配拨付文件将作为检查的依据。

省财政厅根据财政部关于拨付应急度汛项目资金通知，下达应急度汛项目补助资金，抄送省级有关单位。


第四章 监督管理

第十三条 各市、县（市、区）财政、水利部门，省级有关单位要加强对补助费购置的防汛抗旱物资材料和设备、设施的管理。

补助费使用中属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。

补助费资金支付按照财政国库管理有关规定执行，各市、县（市、区）财政部门要及时拨付资金，加快支出进度。

第十四条 补助费专款专用，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。各级财政、水利部门要加强监督管理，确保资金安全、规范、有效。

第十五条 各地及省级有关单位要切实加强对补助费使用管理情况的监督检查，对检查中发现的问题及处理情况，及时报送省财政厅、水利厅。省财政厅、省水利厅将不定期对补助费用使用管理情况进行检查。

第十六条 各市、县（市、区）的财政、水利部门于每年1月31日前联合向省财政厅、省水利厅报告上一年度补助费使用管理情况报告。报告文件编财政部门文号，主送省财政厅、省水利厅。

省水利厅直属有关单位上一年度补助费使用管理情况报告，直接报送省财政厅、省水利厅。

第十七条 地方各级财政、水利部门，省水利厅直属有关单位及经费使用单位，要自觉接受审计部门、财政部门以及主管部门的监督检查，及时提供相关财务资料。存在财政违法行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行查处。


第五章 附 则

第十八条 本办法实施细则自发布之日起30日后实施。

省财政厅、省水利厅印发的《浙江省特大防汛抗旱补助费使用管理办法》（浙财农〔1999〕433号、浙水管〔1999〕89号）及《关于印发申请特大防汛抗旱补助费和水利建设基金报告格式的通知》（浙防汛〔2001〕36号）同时废止。