重庆市人民政府关于印发重庆市重大科技成果转化项目认定办法的通知
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重庆市人民政府关于印发重庆市重大科技成果转化项目认定办法的通知
重庆市人民政府
渝 府 发 [2000]4号
重 庆 市 人 民 政 府 关 于 印 发 重 庆 市 重 大 科 技 成 果
转 化 项 目 认 定 办 法 的 通 知
万 州 、 黔 江 开 发 区 管 委 会 ， 各 区 县 （ 自 治 县 、 市 ） 人 民 政 府 ， 市 政 府 各 部 门 ：
现 将 《 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 办 法 》 印 发 给 你 们 ， 请 遵 照 执 行 。
二 О О О 年 一 月 三 十 一 日
重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 办 法
第 一 条 为 了 加 快 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 实 施 ， 根 据 《 重 庆 市 促 进 科 技 成 果 转 化 条 例 》 （ 以 下 简 称 《 条 例 》 ） ， 制 定 本 办 法 。
第 二 条 本 办 法 适 用 于 全 市 范 围 内 的 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 。
第 三 条 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 是 指 符 合 产 业 发 展 方 向 ， 技 术 先 进 、 适 用 ， 实 施 后 能 形 成 规 模 ， 能 产 生 重 大 经 济 、 社 会 和 环 境 效 益 ， 且 具 有 较 大 难 度 的 科 技 成 果 转 化 项 目 ：
（ 一 ） 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 ， 属 国 内 自 主 创 新 的 ， 应 具 有 自 主 知 识 产 权 ， 其 技 术 水 平 达 到 国 内 先 进 或 国 内 领 先 ；
（ 二 ） 属 国 外 引 进 的 ， 其 技 术 水 平 应 达 到 国 际 先 进 。
重 点 支 持 信 息 、 生 物 医 药 、 环 保 、 现 代 农 业 和 用 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 的 项 目 ， 其 中 优 先 扶 持 具 有 自 主 知 识 产 权 的 项 目 。
第 四 条 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 的 认 定 本 着 科 学 、 客 观 、 公 正 、 公 开 的 原 则 ， 采 取 申 请 、 评 审 制 。 经 认 定 的 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 享 受 《 条 例 》 规 定 的 优 惠 政 策 。
第 五 条 根 据 《 条 例 》 的 规 定 成 立 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 委 员 会 （ 以 下 简 称 “ 认 定 委 员 会 ” ） 。 认 定 委 员 会 负 责 对 全 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 进 行 认 定 。 认 定 委 员 会 下 设 办 公 室 ， 办 公 室 设 在 市 科 委 ， 负 责 受 理 全 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 的 认 定 申 请 和 认 定 日 常 管 理 工 作 。
认 定 委 员 会 由 市 科 委 、 市 计 委 、 市 经 委 、 市 教 委 、 市 建 委 、 市 农 办 、 市 财 政 局 、 市 国 税 局 、 市 地 税 局 、 市 地 房 局 等 有 关 部 门 派 员 及 聘 请 有 资 质 的 专 家 组 成 。
第 六 条 申 请 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 可 以 在 以 下 范 围 选 择 ：
（ 一 ） 国 家 和 本 市 发 布 的 重 大 科 技 成 果 推 广 指 南 项 目 ；
（ 二 ） 列 入 市 级 各 类 科 技 计 划 并 已 通 过 验 收 或 鉴 定 的 项 目 ；
（ 三 ） 获 国 家 级 或 市 级 科 技 奖 励 的 成 果 ；
（ 四 ） 已 获 国 家 专 利 权 并 具 备 转 化 条 件 的 项 目 ；
（ 五 ） 市 外 或 海 外 来 渝 转 化 的 项 目 ；
（ 六 ） 其 它 具 有 重 大 转 化 前 景 的 科 技 成 果 。
第 七 条 申 请 重 大 科 技 成 果 认 定 需 提 供 以 下 申 报 材 料 ：
（ 一 ） 《 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 申 请 表 》 ；
（ 二 ） 转 化 项 目 实 施 计 划 ， 包 括 项 目 转 化 的 必 要 性 、 转 化 内 容 、 市 场 前 景 预 测 、 目 标 规 模 、 资 金 筹 措 、 企 业 及 法 人 概 况 、 建 设 期 限 、 社 会 经 济 效 益 预 测 等 ；
（ 三 ） 成 果 转 化 必 要 证 明 材 料 ， 如 法 定 检 测 部 门 出 具 的 技 术 检 测 报 告 、 样 品 样 机 的 测 试 报 告 或 质 量 检 验 报 告 。 医 药 项 目 需 出 具 新 药 证 书 或 临 床 试 验 批 文 ；
（ 四 ） 其 它 有 关 证 明 材 料 ， 如 专 利 证 书 、 科 技 奖 励 证 书 、 科 技 计 划 合 同 书 、 高 新 技 术 企 业 证 书 、 上 年 度 单 位 财 务 报 表 等 。
第 八 条 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 的 认 定 按 以 下 程 序 办 理 ：
（ 一 ） 受 理 申 请 。 列 入 市 级 各 委 办 局 计 划 的 项 目 由 有 关 委 办 局 按 本 办 法 第 六 条 和 第 七 条 的 规 定 进 行 审 查 ， 审 查 合 格 的 项 目 推 荐 到 认 定 委 员 会 办 公 室 ； 区 县 （ 自 治 县 、 市 ） 所 属 的 项 目 由 区 县 （ 自 治 县 、 市 ） 科 委 负 责 审 查 并 推 荐 ； 专 利 项 目 由 市 专 利 局 负 责 审 查 并 推 荐 ； 其 它 项 目 申 请 人 可 以 直 接 向 认 定 委 员 会 办 公 室 申 请 ， 由 办 公 室 负 责 审 查 。
（ 二 ） 认 定 委 员 会 审 定 。 认 定 委 员 会 及 有 关 专 家 对 项 目
进 行 集 中 审 定 ， 审 定 通 过 的 项 目 由 认 定 委 员 会 颁 发 《 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 认 定 证 书 》 。 认 定 委 员 会 办 公 室 汇 编 《 重 庆 市 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 目 录 》 ， 由 市 人 民 政 府 公 布 ， 接 受 社 会 监 督 。 市 级 有 关 部 门 按 有 关 规 定 对 获 准 认 定 的 项 目 兑 现 优 惠 政 策 。
第 九 条 认 定 委 员 会 对 认 定 项 目 有 全 程 监 督 权 。 凡 发 现 项 目 实 施 情 况 与 项 目 申 报 书 内 容 严 重 违 背 ， 或 一 年 内 未 实 施 转 化 的 ， 撤 销 其 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 资 格 ， 并 停 止 其 继 续 享 受 有 关 优 惠 待 遇 。
第 十 条 本 办 法 由 重 庆 市 科 学 技 术 委 员 会 负 责 解 释 。
第 十 一 条 本 办 法 自 印 发 之 日 起 施 行 。
国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见
国家安全生产监督管理总局 国务院国有资产监督管理委员会
国家安全监管总局 国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见
安监总办〔2011〕75号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、国资委，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：
中央企业是国有经济的重要组成部分。搞好中央企业的安全生产工作，对保障国民经济又好又快发展，促进全国安全生产形势的持续稳定好转具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强中央企业及其所属各级企业安全生产工作，落实中央企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现提出如下意见：
一、明确中央企业安全生产分级属地监管职责
依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国务院有关文件规定，进一步明确和加强国务院有关部门和地方人民政府有关部门对中央企业安全生产分级属地监管的职责分工：
（一）国家安全监管总局承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省（区、市）人民政府对中央企业总部（集团公司、总公司等，下同）及其所属各级企业的安全生产监督管理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
（二）国务院有关部门主要负责相关行业或领域中央企业总部安全生产监督管理工作。国家安全监管总局主要负责工矿商贸以及没有安全生产主管部门的行业和领域的中央企业总部安全生产监督管理工作。
（三）国务院国资委按照国有资产出资人的职责，负责指导督促中央企业贯彻落实党和国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核；依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业特别重大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业做好统筹规划，把安全生产与职业健康工作纳入中长期发展规划，保障职工安全与健康，切实履行社会责任。
（四）商务部、外交部、国家发展改革委、公安部、国务院国资委、国家安全监管总局、全国工商联等有关部门按照《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发〔2010〕313号）的职责分工，加强对中央企业总部境外安全生产的监督管理工作。
（五）国家煤矿安全监察局依法监督检查中央管理的煤炭企业和为煤矿服务的（煤矿矿井建设施工、煤炭洗选等）企业的安全生产工作。
（六）国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）对全国海洋石油安全生产工作实施监督管理。海油安办驻中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司的分部，分别负责所驻中央企业的海洋石油安全生产监督管理工作。
（七）省(区、市)、市(地)安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内工矿商贸中央企业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产监督管理工作；对其他中央企业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产进行综合监督管理。其他中央企业在各省(区、市)、市(地)、县(市)的分公司、子公司及其所属单位安全生产监督管理工作，分别由省(区、市)、市(地)人民政府有关部门及国务院有关部门设在各省(区、市)、市(地)的有关机构负责。
（八）国家安全监管局会同国务院国资委及国务院有关部门，按照职责分工对中央企业的总公司(总厂、集团公司)的主要负责人和安全生产管理人员进行安全培训，其中高危行业相关人员安全资格考核由国家安全监管总局负责。省级安全生产监督管理部门会同同级政府有关部门及国务院有关部门设在各省(区、市)、市(地)的有关机构，按照职责分工对中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人、安全生产管理人员进行安全培训。
二、加强对中央企业安全生产工作的监督检查
（一）国家安全监管总局和国务院有关部门按照职责分工，重点加强对相关行业或领域的中央企业总部安全生产工作的监督检查。监督检查的重点是：
1.贯彻落实安全生产与职业卫生方针政策、决策部署和法律法规情况；
2.企业主要负责人和企业安全生产责任制的建立和落实情况；
3.企业安全规划制定实施、安全投入、安全生产费用提取和使用等经济政策执行情况；
4.企业安全生产与职业健康管理制度的建立和落实情况；
5.企业安全生产管理机构、安全管理人员任职资格和配备及相关人员安全培训考核和依法持证上岗情况；
6.建设项目安全设施与职业卫生设施 “三同时”执行情况；
7.企业安全生产标准化建设工作情况；
8.安全生产应急预案体系和应急救援队伍、装备配备等应急能力建设情况；
9.开展各类安全生产检查、重大危险源监控管理和安全隐患排查及其整治情况；
10.生产安全事故预防、预警、报告、处置和事故责任追究情况；
11.安全生产奖惩制度建立和执行情况；
12.国务院有关部门明确的其他重点监督检查情况。
（二）国务院有关部门要根据职责分工，加强对中央企业安全生产工作的监督检查。必要时，可由国家安全监管总局、国务院国资委会同国务院其他有关部门对中央企业安全生产工作进行联合检查。
（三）各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府要按照分级负责、属地监管的原则，明确相关行业或领域主管部门对本行政区域内中央企业所属各级企业安全生产的监管权限和责任。
（四）各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府安全监管部门和相关行业或领域主管部门以及国务院有关部门设在本行政区域内的有关机构，按照职责分工，对本行政区域内中央企业所属各级企业履行安全生产监督管理职责，加强对本行政区域内中央企业所属各级企业的安全生产监督检查。监督检查的重点是：
1.贯彻执行党和国家安全生产与职业卫生方针政策、决策部署、法律法规、规章制度以及国家标准和行业标准情况；
2.企业安全生产与职业健康管理制度执行情况；
3.企业安全生产条件、安全设备设施和职业防护设施、个体职业防护情况；
4.依法取得安全生产行政许可情况；
5.建设项目安全设施与职业卫生设施“三同时”执行情况；
6.企业安全生产标准化建设工作情况；
7.建设项目工程承发包以及工程施工安全管理、工程监理情况；
8.重大危险源监控和安全隐患排查治理情况；
9.安全生产费用提取、使用和安全投入落实情况；
10.企业安全生产与职业健康现场管理情况；
11.企业员工安全责任意识、安全健康和自救互救知识、技能以及企业全员安全与健康培训和相关人员持证上岗情况；
12.企业安全生产应急预案体系和应急救援队伍、装备配备等应急能力建设情况；
13.企业生产安全和职业危害事故报告、处置及责任追究落实情况；
14.生产经营单位主要负责人和领导班子成员带班、值班制度执行情况。
（五）各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府安全监管部门要对本行政区域内中央企业所属各级企业进行逐一登记并建立安全监管台账，纳入安全生产日常监管的重要内容。
（六）中央企业在地方新设立或组建的分公司、子公司以及其他生产经营建设单位，应及时向所在地人民政府及有关部门备案。中央企业所属各级企业要主动接受地方人民政府及有关部门的监管和指导，依法及时向所在地人民政府及有关部门按季度定期报告安全生产管理、隐患治理和事故等情况。交通运输、建筑施工等流动性和跨行政区划异地从事生产经营建设活动的中央企业所属各级企业，应当接受生产经营建设活动所在地市（地、州、盟）以上人民政府有关部门的安全生产监督检查。
三、切实落实中央企业安全生产监管职责
（一）国务院有关部门和各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府有关部门，要按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责”要求，加强对中央企业及所属各级企业安全生产监督管理工作的领导，积极为中央企业安全发展、改善安全生产条件、加强安全生产基础建设、提高应急能力、建立安全生产长效机制提供必要的支持和帮助。
（二）国务院有关部门和各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府有关部门，要将中央企业及所属各级企业安全生产监督管理工作纳入本部门、本地区年度安全生产目标责任考核体系之中。
（三）依法做好中央企业生产安全事故报告和调查处理工作。中央企业发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告国务院有关部门和事故发生地人民政府、安全监管部门及有关主管部门。地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门接到驻地中央企业生产安全事故报告后，应当立即派人赶到事故现场，组织事故抢救并依照有关规定及时报告上级人民政府和部门。中央企业发生生产安全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定进行事故调查处理。
（四）中央企业有关安全生产与职业健康方面的重要活动、信息或事项，要及时向安全监管部门和有关主管部门报告，有关安全生产与职业健康的年度计划、总结以及隐患排查、事故整改措施落实情况，要报安全监管部门和有关主管部门备案。
（五）国务院有关部门及各省（区、市）、市（地、州、盟）人民政府有关部门要按照职责分工，加强对中央企业及所属各级企业安全生产监管工作的协作联动。
本行政区域内中央企业所属各级企业安全生产监督管理实施意见，由各省（自治区、直辖市）结合本地区实际研究制定。
国家安全生产监督管理总局
国务院国资委
二○一一年五月十七日
关于做好2003年航海类专业毕业生就业工作的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅人劳字[2002]302号
关于做好2003年航海类专业毕业生就业工作的通知
各有关单位：
根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发〔2002〕19号)精神，为了指导全国航海类专业毕业生资源的合理配置，解决好近几年航海类专业毕业生就业工作中出现的新问题，在总结近几年航海类专业毕业生就业工作经验的基础上，受教育部高校学生司的委托，现对2003年航海类专业毕业生就业工作提出如下意见：
一、建立航海类专业毕业生就业工作新机制。随着社会主义市场经济体制的不断完善，特别是我国加入WTO后出现的新情况，现行的航海类专业毕业生就业制度与管理模式需要进一步深化改革。航海类专业院校要按照学以致用的原则，采取有效措施，引导毕业生上船工作；用人单位要深化用人制度改革，改善用人环境，吸引毕业生上船工作。建立政府主管部门指导和协调、用人单位与院校协商、毕业生与用人单位双向选择、提前半年签订就业协议的航海类专业毕业生就业工作新机制。
(一)全国航海类专业毕业生就业工作由交通部人事劳动司协助教育部高校学生司进行宏观管理。全国航海类专业院校和航运单位要密切配合交通部人事劳动司，充分利用中国交通人才网，建立健全航海类专业毕业生供求信息共享机制。各院校和用人单位要加强联系和沟通。院校要在7月底之前向用人单位通报毕业生生源信息，用人单位要在8月底之前向有关院校提出对毕业生的需求计划，同时抄送交通部人事劳动司。
(二)为协调院校与用人单位的供求关系，交通部人事劳动司将于今年10月份左右组织召开由有关院校和主要用人单位参加的毕业生就业工作协调会。交通部人事劳动司不再统一制定和下达毕业生预分配计划，改为指导院校制定毕业生预就业方案，并指导院校与用人单位签订毕业生供求协议。预就业方案和协议报交通部人事劳动司备案。院校应指导毕业生按预就业方案就业。
(三)各院校要认真组织好用人单位与毕业生的“双向选择”会。为了保证“双向选择”会不干扰学校正常的教学秩序，“双向选择”会的时间由交通部人事劳动司商各学校后统一安排。“双向选择”会由院校根据国家有关就业政策和规定自行举办。
(四)在教育部高校学生司和交通部人事劳动司的倡导下，由大连海事大学、上海海运学院、武汉理工大学、集美大学、中远集团、中海集团、交通部海事局、交通部救捞局等单位发起筹建航海类专业毕业生就业工作协作组，研究起草协作组章程，争取在10月份召开协作组成立大会。在今后的毕业生就业工作中，逐步发挥协作组的作用。
二、各院校要按照《关于执行交通行业标准<海船船员体检要求>的通知》港监字<1994>208号文件)精神，在“双向选择”会以前对毕业生进行体检和复查。达到《海船船员体检要求》中“现职”条件的毕业生视为符合船员体检标准，同时允许其参加船员适任证书考试。
三、航海类专业是实用性技能要求较高的专业，用人单位和院校要密切配合，共同做好毕业生的毕业实习工作，努力提高毕业生的实际操作技能。各院校要不断完善实习大纲，对毕业论文、实习报告、实习日记等内容要向毕业生提出严格要求。各用人单位对所接收的符合船员标准的毕业生都要及时安排上船实习，并承担实习费用。未落实工作单位的符合船员标准的毕业生；经本人申请，学校应为其联系实习单位。
四、各院校要加强对毕业生的思想教育，培养毕业生献身航运、振兴航运的事业心和责任感，鼓励毕业生主动到急需航海类专业人才的港航企事业单位建功立业。要对毕业生加强法制和诚信教育，增强毕业生的法制观念，培养诚信意识，规范就业行为。要积极开设就业指导课，举办就业指导讲座等，加强对毕业生的就业指导，努力提高服务水平。对因毕业实习与见习相结合无法办理报到手续的毕业生，学校应为其代办报到手续。用人单位接到报到手续后，应对毕业生按在职职工对待。
五、按照原国家物价局、财政部《关于收取航海类专业培养费的复函》(〔1993〕价费字114号)精神，用人单位录用航海类专业毕业生应向院校缴纳航海类专业培养费。根据《国家发展计划委员会、教育部关于对普通高校毕业生收费有关政策问题的通知》(计价费<1998＞1349号)精神，不上船工作的毕业生应向院校偿还专业奖学金并补足陆上专业学费。考取(含免试)研究生、国家公务员的毕业生免缴上述费用。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○二年七月十八日
