卫生部办公厅关于印发《脑卒中高危人群筛查和干预试点项目管理办法（试行）》的通知

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湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室转发市物价局等单位关于株洲市涉税财物价格认定管理办法的通知



各县市区人民政府、云龙示范区管委会，各有关单位：
　　市物价局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局制定的《株洲市涉税财物价格认定管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十三日



株洲市涉税财物价格认定管理办法
市物价局　市财政局　市国家税务局　市地方税务局
（二○一一年五月五日）

　　第一条　为规范我市涉税财物价格认定行为，保障国家财税收入和纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》、《国家税务总局抵税财物拍卖、变卖试行办法》、《国家发展和改革委员会、国家税务总局关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》和《湖南省涉税财物价格认定管理办法》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的涉税财物价格认定活动，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　开展涉税财物价格认定工作，有利于增强税收征管工作的科学性、客观性和公正性，减少税收征纳双方在价格方面的纠纷，维护国家税权，保护纳税人的合法权益。各级物价、财政、税务、房产、国土资源等相关部门应高度重视，积极配合，共同抓好涉税财物价格认定工作。
　　建立涉税财物价格认定工作联席会议制度，由县级以上人民政府组织物价、财政、税务、房产、国土资源等相关部门定期或不定期召开涉税财物价格认定工作联席会议，研究部署涉税财物价格认定工作。
　　第四条　本办法所称涉税财物，是指本市行政区域内各级税务机关在税收征收管理活动中需要进行价格认定的商品、货物及其他财产和财产权利，包括车辆、船舶、机器设备等动产，土地、房屋及其附属物等不动产和专利权、商标权、著作权、专有技术等无形资产。
　　涉税财物价格认定是指县级以上人民政府价格主管部门设立的价格认证中心依法接受税务机关委托在纳税评估、税款核定、税务稽查、税收保全或强制执行过程中，或者税务机关在部分行业税收管理中认为需要提供价格认定协助时，对价格不明、价格有争议的涉税财物进行价格认定的行为。
　　第五条　县级以上人民政府价格主管部门是涉税财物价格认定的主管部门，其设立的价格认证中心为各级税务机关征管过程中涉税财物价格认定的指定机构，负责对税务机关委托办理的各类涉税财物进行价格认定。
　　第六条　涉税财物价格认定原则上实行分级管理。株洲城区的涉税财物价格认定，由市级税务机关或城区各税务分局委托株洲市价格认证中心办理；县（市）的涉税财物价格认定，由同级税务机关统一委托相应的县（市）价格认证中心办理。对于疑难、复杂、重大的涉税财物价格认定可以委托上级价格认证中心直接办理。
　　第七条　涉税财物价格认定活动应遵循独立、合法、客观、公正、公平的原则。
　　第八条　各级价格认证中心按规定出具的价格认定结论书，经税务机关认可，可以作为计税或确定抵税财物拍卖保留价、变卖价的依据。
　　第九条　税务机关委托价格认证中心对涉税财物进行价格认定，应当提交书面委托书，委托书应当加盖单位印章并载明下列主要内容：
　　（一）税务机关名称和委托日期；
　　（二）涉税财物具体状况描述；
　　（三）价格认定目的和认定基准日；
　　（四）其他需要说明的问题。
　　第十条　价格认证中心接受委托后，应当根据国家有关法律、法规和政策，按照规定的标准、程序和方法在七日内作出价格认定结论并出具《株洲市涉税财物价格认定结论书》。另有约定除外。
　　税务机关对价格认证中心出具的价格认定结论有异议的，可在收到结论书之日起十日内向上一级价格认证中心申请复核裁定。
纳税人对价格认证中心出具的价格认定结论有异议的，可在收到结论书之日起十日内向税务机关提出，税务机关可根据纳税人的请求，在五日内向上一级价格认证中心申请复核裁定。
　　上一级价格认证中心应在七日内作出涉税财物价格复核裁定结论书。省价格认证中心是我省涉税财物价格认定的最终复核裁定机构。
　　第十一条　各级价格认证中心因涉税财物价格认定工作需要，可提请税务机关协助查阅、记录、复制有关纳税人的帐簿、记帐凭证、报表及相关资料，也可以向与委托事项有关的单位和个人进行调查或收集证明材料。价格认证中心的工作人员应保守纳税人商业秘密。
　　价格认证中心对于委托方或纳税人无法提供涉税财物状况和技术资料、价格鉴证人员又无法现场确定的，委托方或纳税人应到有关法定机构进行技术鉴定后再由价格认证中心进行涉税财物价格认定。
　　第十二条　涉税财物价格认定应根据认定目的，以及涉税项目和纳税人的具体情况，确定适当的价格认定方法，依据商品、货物及其他财产的实际状况及当地市场行情，按以下原则进行价格认定：
　　（一）对国家定价的全新商品、货物和其他财产，按照国家定价确定。对实行政府指导价的全新商品、货物和其他财产，按照规定的基准价格及其浮动幅度，结合市场价格确定。对实行市场调节价格的全新商品、货物和其他财产，可参照同类物品的市场中准价格计算；
　　（二）对于已经使用过或受到损失的商品、货物和其他财产，应当根据（一）项计价方法确定重置成本，并结合实际成新状况或损坏程度折价计算；
　　（三）需要变现的抵税财物，在确定其合理价值的基础上，应根据涉税的批量及其市场供求情况，确定变现率；
　　（四）对于鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物，应采用快速变现法，并根据当地的市场行情确定其变现价值；
　　（五）专利权、著作权、商标权、专有技术等无形资产价格，主要采用收益法，参照直接产生的效益价格确认；
　　第十三条　涉税二手房交易价格认定，按以下程序进行：
　　（一）纳税人在纳税前应当向税务机关提供《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》、纳税人身份证、二手房交易买卖协议等复印件和纳税人纳税申报表；
　　（二）税务机关审核纳税人提供的相关资料后，填写规定格式的委托书（见附件）并附上纳税人提供的相关资料，委托价格认证中心进行价格认定；
　　（三）价格认证中心受理税务机关委托后，应组织人员严格按照规定的程序、标准和方法在七日内（另有约定除外）作出价格认定结论，并出具《涉税二手房交易价格认定结论书》。涉税二手房交易价格认定的具体程序为：现场实物勘验（拍照、记录）→市场调查→价格认定→出具价格认定结论书→送达委托人（税务机关）。
　　第十四条　从事涉税财物价格认定的单位应依法取得国务院价格主管部门颁发的《价格鉴证机构资质证》，方可开展涉税财物价格认定工作；价格认定人员应当持有《中华人民共和国价格鉴证师执业资格证书》或《中华人民共和国涉案财产价格鉴证人员岗位证书》，方可从事涉税财物价格认定工作。凡无证从事涉税财物价格认定工作的，其认定结论无效。
　　第十五条　为维护涉税财物价格认定工作的客观、公正，涉税财物价格认定工作不收取任何费用。各级价格认证中心所需涉税财物价格认定工作经费列入同级财政预算。
　　第十六条　税收征管机关应明确机构具体负责涉税财物价格认定的委托工作，对不按照规定办理涉税财物价格认定，造成税收流失的机构和人员，依法追究相应责任。
　　第十七条　价格认证机构和人员违反有关规定进行价格认定的，依照《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》的有关规定进行处理。
　　第十八条　未尽事宜按照《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》及省物价局《关于印发<湖南省涉案物价格鉴定工作规范>的通知》（湘价认〔2010〕106号）的相关规定执行。
　　第十九条　本办法自公布之日起执行。

　　附件：1.涉税二手房交易价格认定委托书（样本）
　　　　　2.涉税财物价格价格认定委托书（样本）

株政办发2011年36号附表.doc







陕西省延安市人民政府


延安市人民政府关于印发延安市古树名木保护管理暂行办法的通知

延政发〔2009〕62号


宝塔区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

　　

　　 《延安市古树名木管理暂行办法》已经市政府第36次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

　　
　　

　　 二○○九年九月九日
　　

　　 延安市城市古树名木保护管理暂行办法

　　

　　第一条　为了加强对我市古树名木和古树后备资源的保护管理，提高城市生态环境效益和绿化景观效果，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》和《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》等法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　

　　第二条　延安市城市规划区内古树名木和古树后备资源的保护管理适用本办法。

　　

　　第三条　本办法所称的古树是指树龄在100年以上的大树；名木是指树种珍贵，国内外稀有或具有重要历史价值和纪念意义以及重要科研价值的树木。

　　

　　本办法所称的古树后备资源，是指树龄在50年以上100年以下，具有培养和保护价值的树木。

　　

　　第四条　延安市城市管理局是城市古树名木和古树后备资源的行政主管部门。

　　

　　宝塔区人民政府和规划、林业、旅游、文物、公安等相关部门，在各自的职责范围内，协助城市园林绿化主管部门搞好古树名木和古树后备资源的保护管理工作。

　　

　　第五条 古树名木和古树后备资源按下列规定确认：

　　

　　 （一）凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义以及有重要科研价值的古树名木，为一级保护；一级保护的古树名木须经市人民政府审定后报省人民政府确认，并报国务院建设行政主管部门备案；

　　

　　 （二）树龄在300年以下，100年以上的为二级保护古树名木；二级保护的古树名木须经市人民政府确认，报省建设行政主管部门备案；

　　

　　 （三）古树后备资源由市园林处统计报市城市管理局备案。

　　

　　第六条 古树名木和古树后备资源的保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则，具体管护责任按下列规定确定：

　　

　　 （一） 生长在园林绿化专业养护管理单位管理的绿地、游园内的古树名木和古树后备资源，由城市园林绿化专业养护管理单位保护管理；

　　

　　 （二）生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木和古树后备资源，由铁路、公路、河道管理部门保护管理；

　　

　　 （三）生长在风景名胜区、森林公园、林区、寺庙内的古树名木和古树后备资源，由所在单位或者经营单位保护管理；

　　

　　 （四）散生在机关、部队、学校、团体、企事业单位管界内及个人庭院中的古树名木和古树后备资源，由所在单位或个人保护管理。

　　

　　第七条　市城市管理局应当对规划区内的古树名木和古树后备资源进行调查、鉴定、定级、登记、编号，建立档案，设立标志，落实管护责任单位、责任人，并制定具体的养护管理技术措施。

　　

　　第八条　古树名木和古树后备资源的管护费用由管护责任人承担。

　　

　　古树名木和古树后备资源的抢救、复壮以及保护设施的建设和维修所缺的专项经费应纳入财政预算予以保障。

　　

　　鼓励单位和个人以捐款、认养等形式参与古树名木的保护。

　　

　　第九条　禁止砍伐、擅自移植古树名木和古树后备资源。

　　

　　第十条　古树名木和古树后备资源管护责任人应当按照养护管理技术规范的要求，对树木实施保护管理。

　　

　　第十一条 古树名木和古树后备资源受到损害、出现长势衰弱或者死亡的，管护责任人应当及时报告市城市管理局，由城市管理局组织技术力量治理复壮；对已死亡的古树名木和古树后备资源，经城市管理局确认，查明原因，明确责任后，予以注销登记。

　　

　　第十二条 因特殊需要确需移植的，应当履行下列审批手续：

　　

　　 （一）移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准；

　　

　　 （二）移植二级古树名木的，由管护责任人向市城市管理局申请，经市城市管理局审核，报省建设行政管理部门批准；

　　

　　移植古树后备资源的，由管护责任人向市园林处申请，须经市城市管理局同意。

　　

　　第十三条 古树名木和古树后备资源的移植以及移植后复活期内的管护工作，应当由园林绿化专业机构实施，所需费用，由移植单位承担。

　　

　　第十四条　城市建设开发中，对古树名木和古树后备资源应进行严格保护，影响到古树名木和古树后备资源生长的，建设单位应制定切实可行的避让和保护措施。规划部门在办理建设项目有关审批手续时，涉及古树名木和古树后备资源的，应当要求建设单位按照本办法第十三条的规定办理相关手续。

　　

　　第十五条 严禁下列损害古树名木和古树后备资源的行为：

　　

　　 （一）损伤树皮，攀折树枝，在树身上刻划、张贴、架线、拴绳挂物；

　　

　　 （二） 距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土，搭设临时设施，倾倒有害污水、污物、垃圾，动用明火或者排放烟气；

　　

　　 （三）在距树木基部边缘3米内硬化地面；

　　

　　 （四）擅自采集果实、种子。　

　　

　　第十六条　生产、生活设施产生的废水、废气、废渣等危害到古树名木和古树后备资源生长的，有关单位和个人应当及时采取措施，消除危害。

　　

　　第十七条　违反本办法规定的，按照有关法律、法规的规定给予处罚：

　　

　　第十八条　各县城市古树名木保护管理可参照本办法执行。

　　

　　第十九条　本办法自公布之日起三十日后施行，有效期为2年。