关于嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定的通知
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关于嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2007〕44号
关于嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市劳动保障局、市教育局关于《嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
附件：嘉兴市区实行就业准入和持证上岗的职业（工种）目录
嘉兴市人民政府办公室
二○○七年三月二十三日
嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定
（市劳动保障局 市教育局 二OO七年二月）
第一条 为落实科教兴市战略，提高劳动者素质，增强企业的市场竞争力，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》及国家劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》等法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 在我市范围内要求从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产和人民生命安全以及消费利益的工种（职业）的劳动者，必须经过职业培训、鉴定，掌握必备的专业知识和技能，取得相应的职业资格证书后，才能就业上岗。
第三条 本规定所称的职业资格证书，是指经过县级以上劳动保障部门批准的考核鉴定机构对劳动者实施职业技能考核鉴定合格后，由县级以上劳动保障部门根据国家规定权限核发的证明其职业技能的凭证。职业技能由低到高分初级技能、中级技能、高级技能、技师、高级技师五个档次。
第四条 我市实行就业准入和持证上岗的工种（职业）由市劳动保障部门确定，实行动态管理，每四年调整公布一次。
第五条 就业准入和持证上岗实行分类管理。
（一）对择业、开业人员实行就业准入制度。凡从事就业准入工种（职业）的择业人员，就业或开业前必须经过相关的职业技能培训，并经职业技能鉴定合格取得职业资格证书后方可就业或申请开业。
1．技工学校、中等专业学校、职业高中、高等职业院校毕业生从事就业准入工种（职业）的，必须持毕业证书和职业资格证书“双证”进行求职交流。
2．凡从事就业准入工种（职业）的本地农村劳动者、失业人员、被征地人员和新嘉兴人，必须参加相应的职业培训，取得职业资格证书后，方可凭证进入市场择业。
3．准备从事就业准入工种（职业）的个体劳动者，必须参加相应的职业技能培训，取得职业资格证书后，才可申请开业。
4．企业因生产、经营急需招用相应技术工种岗位尚无职业资格证书人员的，应经当地劳动保障部门批准同意后方可招用。在录用备案后三个月内，被录用人员必须参加集中培训并取得相应职业资格证书。
（二）对从业人员实施持证上岗制度。凡从事规定必须持职业资格证书上岗的工种（职业）的从业人员，根据生产技术发展和服务质量要求，采取在大中型企业内部开展职业技能培训和鼓励职工参加社会化职业培训等方式，分批培训，梯度推进，以达到持证上岗的要求。
第六条 凡实行就业准入的职业（工种），各级各类人力资源市场（劳动力市场、人才市场）和职业介绍机构必须在显著位置向求职者公告，要求求职者出示职业资格证书，凭证推荐就业，用人单位必须凭证招聘录用；各级职业技能鉴定所（站）要为推行职业资格证书制度、实行就业准入制度提供服务；各级工商部门对从事个体工商经营的人员，必须凭职业资格证书办理登记手续。
第七条 用人单位对从事实行就业准入范围职业的在职人员，可参照市劳动保障部门有关“技术工种持证从业人员实行技术职务津贴”的规定，发给技术职务津贴，并逐步形成培训、绩效考核与工资待遇相结合的激励机制。
第八条 实行就业准入和持证上岗范围的职业（工种）列入企业劳动用工年检。对达不到要求的用人单位，年检不予通过，无证人员必须限期到指定的培训、鉴定机构参加培训和鉴定，并取得相应的职业资格证书。
第九条 各级劳动保障部门要抓好职业技能培训和技能鉴定的基础工作，重视职业技能标准、教材、题库、鉴定所（站）和考评队伍建设，扩大鉴定规模，保证鉴定质量，满足劳动者职业技能鉴定的需要。劳动监察机构要加大对实行就业准入范围职业（工种）用工情况的监察力度，对违反本规定的单位和个人要提出警告并责令改正。
第十条 本规定由市劳动保障部门负责解释，从发布之日起施行。
附件：
嘉兴市区实行就业准入
和持证上岗的职业（工种）目录
一、生产、运输设备操作人员及有关人员
车工、铣工、磨工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、锅炉设备安装工、维修电工、电子计算机维修工、手工木工、精细木工、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重半装卸机械操作工、音响调音员、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员。
二、农林牧鱼水利生产人员
动物疫（病）防治人员、动物检疫检验员、沼气生产工。
三、商业、服务业务人员
推销员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中式烹调师、中式面点师、西式面点师、调酒师、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家电电器产品维修工、钟表维修工、办公设备维修工。
四、办事人员和有关人员
秘书、机算机操作员、话务员、用户通信终端维修员。
常州市人民政府关于颁发常州市老旧运输船舶管理办法的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2003〕109号
关于颁发常州市老旧运输船舶管理办法的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市老旧运输船舶管理办法》已经市长办公会议审议通过，现予颁发，请认真遵照执行。
二○○三年七月十一日
常州市老旧运输船舶管理办法
第一条 为加强老旧运输船舶管理，优化水路运输结构，保障水上交通安全，促进水路运输事业健康发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事水路运输、修造、管理的单位和个人及运输船舶。
第三条 市、辖市人民政府交通主管部门负责对老旧运输船舶进行管理。其所属的运输管理机构具体负责老旧运输船舶的管理工作。市、辖市地方海事机构和船舶检验机构负责对老旧运输船舶实施检验和登记管理。
第四条 老旧运输船舶分为以下五种类型：
（一）一类老旧运输船舶：船龄在10年以上的高速客船；
（二）二类老旧运输船舶：船龄在10年以上的客货船、客渡船、旅游船、客船、汽渡船；
（三）三类老旧运输船舶：船龄在16年以上的油船、化学品船、液化气船；
（四）四类老旧运输船舶：船龄在18年以上的散货船、矿砂船；
（五）五类老旧运输船舶：船龄在20年以上的散装水泥船、冷藏船、杂货船、集装箱船、多用途船、拖轮、推轮、驳船（包括油驳）。
以上老旧运输船舶指钢质船舶，玻璃钢质、水泥质和其他材质的船舶不适用本办法。
第五条 船舶所有人和经营人应加强对老旧运输船舶的管理，适当缩短预防检修、养护检查周期和各种电气装置的绝缘电阻测量周期，严禁失修、失养。
第六条 船舶所有人和经营人应根据生产需要和船舶技术状况，正确管理和使用老旧运输船舶，并对老旧运输船舶制定养护、修理、改造和报废、更新计划。对技术状况差、无修理价值、不适航的老旧船舶必须予以报废。严禁将报废船舶转卖用于营运。
第七条 老旧运输船舶必须配备必要的堵漏器材和备品配件。
第八条 改建老旧运输船舶，必须向地方海事机构认可的船舶检验机构申请建造检验。船舶检验机构对改建的老旧运输船舶签发船舶检验证书，应当注明改建日期，但不得改变船舶建造日期。
第九条 老旧运输船舶改变用途，必须经船舶检验机构检验并重新核定船舶总吨、净吨、抗风等级、载重线，确定最终使用年限。
第十条 老旧船舶改变用途，必须遵守有关规定，在取得新的船舶检验证书和登记证书的同时，应按照运力变更报交通主管部门批准后方可投入营运。船龄按原建造日期计算。
第十一条 老旧运输船舶达到下列年限，船舶所有人或经营人每年必须向船舶检验机构申请特别定期检验，取得相应的船舶检验证书后方可继续经营水路运输：
（一）一类老旧运输船舶18年（含18年）以上；
（二）二类老旧运输船舶24年（含24年）以上；
（三）三类老旧运输船舶26年（含26年）以上；
（四）四类老旧运输船舶28年（含28年）以上；
（五）五类老旧运输船舶29年（含29年）以上。
第十二条 对老旧运输船舶实施强制报废制度。禁止达到报废船龄标准的运输船舶从事水路运输。各级交通主管部门、地方海事机构、船舶检验机构应严格把关，对达到报废船龄的运输船舶，地方海事机构不予签证和办理船舶登记，船舶检验机构不予核发船舶检验证书，交通主管部门不予核发船舶营运证件。
第十三条 老旧运输船舶强制报废船龄为：
（一）一类老旧运输船舶25年；
（二）二类老旧运输船舶30年；
（三）三类老旧运输船舶31年；
（四）四类老旧运输船舶33年；
（五）五类老旧运输船舶35年。
第十四条 各级地方海事机构对属于报废的船舶应提前6个月通知船舶所有人并在常州地方海事网站进行公布。对提前报废的船舶，其所有人应将报废船舶的证书、证件交回船籍港地方海事机构予以注销。
第十五条 船舶达到报废船龄，船检证书、营运证件自行失效。船舶所有人和经营人应在15日内将有关证书、证件交原发证机关办理注销手续。
第十六条 船舶修造厂不得为无证船舶进行修理。未经船舶检验机构认可的企业不得进行船舶修造作业。
老旧运输船舶进行主件更换或大修竣工时，船舶修造厂应向船舶检验机构申请检验。
第十七条 禁止船舶修造厂新建或改建挂桨机船舶。禁止水泥船办理过户手续。现有挂桨机船舶应按计划每年淘汰20%以上，2005年起禁止挂桨机船舶在苏南运河常州段从事水路运输。
第十八条 严格控制办理老旧运输船舶交易过户手续。对于船舶建造日期不清楚的，船舶所有人必须提供有效证据，否则一律不予办理船舶登记。
第十九条 地方海事机构应加强对老旧运输船舶的安全检查，对有碍水上交通安全的老旧船舶，地方海事机构可以采取禁止离港、停航、驶向指定地点等强制措施。
第二十条 地方海事机构应建立本行政区域老旧运输船舶数据库，对老旧运输船舶实行跟踪管理，及时提出警报。
第二十一条 凡违反上述规定的船舶所有人、经营人、船舶修造厂，由交通主管部门、地方海事机构、船舶检验机构按照各自的职责权限依据有关法律、法规和规章给予行政处罚。
第二十二条 各级交通主管部门、地方海事机构、船舶检验机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，造成后果的，根据情节给予行政处分直至调离工作岗位。造成严重后果的，依法追究行政责任直至追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2003年9月1日起施行。
自治区人民政府关于颁发<<预付财政补助款周转金使用管理试行办法>>的通知
广西壮族自治区人民政府
自治区人民政府关于颁发<<预付财政补助款周转金使用管理试行办法>>的通知
广西壮族自治区人民政府
现将<<自治区预付财政补助款周转金使用管理试行办法>>发给你们，请贯彻执行。
对财政补助县（市）以周转金形式预付财政补助款，是帮助财政补助县（市）尽快开发本地资源，发展经济，帮助群众解决温饱问题的同时，实现财政自给或基本自给的重要措施。各有关县（市）人民政府要认真研究，统一规划，落实措施。把能集中的人力、物力、财力适当地集中
起来，用于发展生产，推广先进科学技术，加强管理、发展横向经济联系，搞活经济，提高经济效益，增加财政收入。切忌为增加财政收入与民争利。
自治区预付财政补助款周转金使用管理试行办法
第一条 为了帮助收不敷支的财政补助县（市）有效地使用自治区预付财政补助款周转金，发展生产，增加财政收入，按期实现财政自给，特制定本办法。
第二条 预付财政补助款周转金是财政资金的一部分。把本包干期内的定额补助和递增补助有计划地预付给补助县（市），帮助这些县（市）争取时间，加速技术开发和资源开发，发展商品生产，培养和开辟财源，要按期实现财政自给，即财政收入增长数达到按现行财政体制计算的上
级财政补助（包括定额补助和递增补助）数额。
第三条 预付财政补助款周转金要坚持择优扶持，集中使用的原则，有计划、有重点地分期分批安排。首先扶持那些现有发展经济条件比较好，年需补助数额比较少，有决心和有力量在一九九Ｏ年以前实现财政自给的县（市），然后逐步扩展，不搞平均分配。
第四条 预付财政补助款周转金的使用，要以提高经济效益为根本出发点，把有限的资金用于最有利于生财的关键性生产建设项目上，凡给予扶持的生产建设项目，都必须具备以下条件： （一）投资省，见效快、经济效益好； （二）资源、原材料、燃料、动力及公用设施等确有保
证； （三）技术、设备、施工力量落实； （四）产品质量及竞争能力、销售预测情况良好； （五）管理机构健全。
第五条 为了防止盲目投资，重复建设，使用预付财政补助款周转金安排的生产建设项目，须由县（市）人民政府在组织各有关部门进行调查和技术经济论证的基础上，提出可行性研究报告及具体组织实施方案，上报自治区财政厅，基建、技改项目，要同时分别上报区计委、经委。经
自治区财政厅会同有关部门作出项目评价，分别办理核批手续才能用款。
第六条 对有条件在一九八九年以前（含一九八九年），实现财政自给的县（市），使用预付财政补助款周转金采取如下办法：
（一）由县（市）根据自治区审查同意的生产建设项目及其资金需要，向自治区财政厅申报分年用款计划；自治区财政厅在申报县（市）财政包干期（一九八五年－－一九八九年）定额补助总额（即定额补助加递增补助之和，下同）内，按照核定的县（市）用款计划及项目进度拨完为
止。在此期间，县（市）利用预付财政补助款周生产发展生产建设所增加的收入，全部留县（市）使用。
（二）凡在规定期限内实现财政自给的县（市），按签订责任书时的口径范围计，实现自给后的第一年，自治区财政厅仍给予适当补助一年，县（市）财政收入，五年内自治区不参予分成，全部留归县（市）使用，以资鼓励和巩固已取得的成果。同时，对于改变面貌有功的人员，可给
予一次性的精神和物质奖励。
（三）凡未能在规定期限内实现财政自给的县（市），自治区不再给予财政补助，由此出现的资金短缺，由县（市）自行解决。
无特殊原因，不能按期实现财政自给的县（市）的主要负责人，应作出书面检查，提出补救措施，保证在一年内实现。一年后仍不能实现财政自给，并造成资金浪费损失的，要给予适当处分。
第七条 对不能在一九八九年以前实现财政自给的县（市），为了争取时间，培养和开辟财源，逐步提高财政自给能力，保证在一九九五年以前实现财政自给。所发展的关键性生产建设项目，其资金需要也可申请使用预付财政补助款周转金。具体办法是：
（一）由县（市）人民政府根据自治区审查同意的生产建设项目，向自治区财政厅申报预付财政补助款周转金用款计划；自治区财政厅在申报县（市）包干期定额补助总额内，按照核定的项目投资数额及建设进度拨付资金。
（二）使用此项预付财政补助款周转金的县（市），对所支持的企业，应签订合同，明确经济责任和还款期限，并付诸实施。所订合同应抄报区财政厅备查。
（三）使用此项预付财政补助周转金的县（市），按照区财政厅规定年限，到期由区财政从县（市）财政预算中抵扣。
第八条 预付财政补助款周转金实行专款专用，年终结余和支出后收回的款项，可以结转下年。县（市）要按照核定的范围进行安排，及时组织项目的实施，不得自行改变用途或无故积压资金，影响生产建设项目进展。如因特殊情况必须调用时，应事先报经自治区财政厅同意。
第九条 使用预付财政补助款周转金的县（市），要由县（市）长代表县（市）人民政府向自治区财政厅提出申请保证书，明确责、权、利等，作为检查考核的依据。
第十条 各级财政部门对预付财政补助款周转金的使用要做好服务工作。同时实施财政监督，促进生产建设项目及时实现投资效果，确保增产增收。发现违反规定的挪用等情况时，有权进行纠正，或停止拨款，追回资金。财政部门不按时拨款造成损失，由财政部门负责。
1986年5月20日
