中募委关于印发《扶贫专用社会福利基金试行方案》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-24 04:04:02 浏览:8138
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中募委关于印发《扶贫专用社会福利基金试行方案》的通知
中募委
中募委关于印发《扶贫专用社会福利基金试行方案》的通知
中募委
宁夏、青海、甘肃、贵州、云南、四川、内蒙、新疆、西藏、海南、江西、广西、安徽省(自治区)社会福利有奖募捐委员会：
有奖募捐《扶贫专用社会福利基金试行方案》已经4月27 日民政部部长办公会议审议通过，现下发你们，请遵照执行并尽快将1992年度你省扶贫基金使用方案报给我们。
附：扶贫专用社会福利基金试行方案
第一条 根据中国社会福利有奖募捐委员会(以下简称中募委)章程和我国社会福利事业发展的客观需要，中募委设立扶贫专用社会福利基金(以下简称扶贫基金)。
第二条 设立扶贫基金是为了逐步缩小我国地区间经济和社会发展差距，在宏观上贯彻中央“做好扶贫和地区间协调发展工作”的要求，在微观上促进老、少、边、贫地区民政经济的更快发展。
第三条 扶贫基金由中募委从所筹集的有奖募捐社会福利资金中，每年划出一定数量的资金积聚而成，它在性质上仍然是有奖募捐社会福利资金的组成部分。
第四条 扶贫基金主要用于扶持老、少、边、贫地区社会福利企业的改造和发展，兼顾扶持当地扶贫福利企业和社会福利事业单位的附属经济实体。
第五条 扶贫基金的投放范围，根据国务院确定的连片贫困地区的分布和“七五”期末各省区国民经济和社会发展统计资料确定。
第六条 扶贫基金实行定额投放。每年的投放额度，原则上依上年中募委社会福利资金的收支状况确定。正常情况下，应确保附件所列的投放水平。
第七条 列入扶贫基金投放范围的省区，每年第一季度由民政厅和募委会联合将本省(区)当年基金使用方案报中募委备案，中募委据此按规定额度划拨资金；每年第四季度共同向中募委报告基金使用情况。不按此执行者，缓拨下年的扶贫基金。
第八条 省(区)向下投放扶贫基金的办法，可因地制宜，自行确定。但投放对象应为本省(区)老、少、边、贫地区的项目，资金投放要突出重点、讲求实效，贯彻经济效益择优的原则。
第九条 扶贫基金的财务管理和会计核算，通过有关募委会实施；有关地区的民政部门要对扶贫基金的使用效果承担责任。
第十条 有关地区民政部门和募委会都要向社会各界广泛宣传扶贫基金的来源和使用情况。
第十一条 接受扶贫基金援助的各省区，照常享受有奖募捐社会福利资金的其它援助。扶贫基金的援助额度不冲减其它援助额度。
第十二条 除本试行方案有专门规定者外，扶贫基金的管理和使用仍应依照《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的规定认真执行。
第十三条 中募委应不定期查扶贫基金在地方投放使用的情况。
第十四条 本试行方案的解释权、修改权归中募委。
第十五条 本试行方案自发布之日起施行，到1995年12月30日为止。
附：扶贫专用社会福利基金投放范围及额度
一、条件：
全省基本均属贫困落后，经济发展困难突出或是少数民族聚居地区。
二、范围：
宁夏青海甘肃贵州云南四川内蒙新疆西藏海南江西安徽广西
三、额度：
每年35万元。
1992年5月18日
石家庄市处理信访人集体走访的规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市处理信访人集体走访的规定
(1995年12月25日市人民政府第三十五次常务会议通过，1996年1月1日市人民政府令第70号发布)
第一条 保障信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，保证国家机关的正常工作，根据国务院《信访条例》、《河北省信访条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市行政区域内处理信访人集体走访，按本规定执行。
第三条 规定所称信访人集体走访，是指为反映同一问题或要求的信访人通过走访形式向国家机关和国家工作人员反映情况，表达群体意愿，提出建议，并由有关国家机关进行处理的活动。
所称直接责任归属单位，是指对集体走访事项负有直接管辖权或直接处理责任的机关或单位。 第四条 访人集体走访，应当推举代表，代表人数为4人以下。
集体走访代表应当持本人身份证件，并递交书面材料。
第五条 信访人按照本规定推举代表反映群众意愿、要求的，受法律保护。
任何组织或个人不得压制或打击报复。
第六条 理信访人集体走访，应当遵循下列原则：
（一）分级负责，归口办理；
（二）依照法律、法规和有关规定办事；
（三）实事求是，重证据，重调查研究；
（四）处理问题与思想疏导和法制宣传相结合；
（五）高效、便民，及时办理，把问题解决在当地或者基层。
第七条 体走访人员享有下列权利：
(一)对国家机关和国家工作人员提出批评和建议，并对其违法失职行为提出控告或者检举；
(二)对所代表群体的合法权益受到的侵害提出申诉、控告；
(三)向有关机关反映涉及社会公共人利益的情况和问题，提出要求；
(四)向有关国家机关催促处理、要求答复走访事项，或要求复议；
(五)法律、法规明确规定的其它权利。
第八条 体走访人员应当履行下列义务：
(一)遵守法律、法规、规章和政策规定维护社会公共秩序和机关工作秩序；
(二)如实反映情况，不得捏造歪曲事实，诽谤、诬告他人；
(三)接受、服从符合法律、法规、规章、政策的答复和处理决定；
（四）遵守社会公德，爱护公私财物；
（五）走访应到政府机关及其所属部门设立的接待场所，向接待人员反映问题，不得到接待场所以外的机关、重要会议场所等地点走访，禁止到机关工作人员住宿地走访；
（六）不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。
第九条 人民政府信访工作机构是本级人民政府处理信访事项，指导、协调信访工作的综合部门，负责协调、处理集体走访工作：
(一)代表本级人民政府接待、受理集体走访，维护当事人的合法权益；
(二)承办上级机关转办、交办的集体走访事项；
(三)向有关责任单位或者下级机关转办、交办、督办集体走访事项；
(四)负责审查同级职能部门和下属部门、单位处理集体走访事项的承办报告，对共同承办单位不一致的意见进行裁决；
(五)向集体走访人员宣传宪法、法律、法规和有关规定；
(六)对有关部门和单位承办集体走访事项的情况进行综合考评，向本级人民政府提出表彰、奖励和处罚建议。第十条 级人民政府所属部门应按照各自的职责范围受理、承办集体走访事项，并在规定期限内做出处理决定，向交办单位提交承办报告。
第十一条 理集体走访事项，应按下列规定实行分级负责：
（一）属于乡(镇)或城市街道办事处以下直接责任归属单位管辖的，由乡(镇)人民政府或城市街道办事处负责；县(市)区人民政府信访工作机构认为应该受理的，可直接办理或交由乡(镇)人民政府或城市街道办事处办理。
(二)属于县(市)、区人民政府所属部门管辖的，由县(市)区人民政府所属部门负责；县(市)、区人民政府信访工作机构认为应该受理的，可直接办理或交由直接责任归属单位办理。
(三)属于县(市)、区人民政府或市人民政府所属部门管辖的，由县(市)、区人民政府或市人民政府所属部门负责；市信访局认为应该受理的，可直接办理或交由直接责任归属单位办理。
涉及被合并单位的问题，应当交由合并后的单位负责处理；涉及已撤销单位的问题，由被撤销单位的主管部门负责处理。
第十二条 访人集体走访，应当逐级进行，先向直接责任归属单位提出；直接责任归属单位不予办理或走访人对其处理意见不服的，可以向其上一级机关或者单位的信访接待部门反映。 第十三条 理集体走访实行直接责任归属单位行政首长负责制。主管领导应接待集体走访代表，倾听意见和建议，主持研究集体走访事项，答复来访代表，接受公民的监督。
第十四条 接责任归属单位对集体走访事项，应按下列程序和规定进行办理：
(一)登记走访事项和内容，听取走访代表反映的问题和要求；
(二)对未按本规定推举代表的集体走访，应告知其推举代表，同时通知其所在单位负责人及时赶到现场，动员走访人返回；
(三)反映的问题超出接待机关处理权限或需要几个单位共同处理的，应向走访人说明理由，并在3日内移送直接责任归属单位或交由上级主管机关指定主办单位；
(四)涉及司法机关、仲裁机关已发生法律效力的判决、裁定、决定以及属于诉讼范围的事项，应告知当事人向法院、检察院反映；涉及党员干部违纪的问题，应告知当事人向党的纪律检查部门反映；
(五)对情节简单、事实清楚，符合法律、法规、政策规定的问题，应即时做出处理决定；
(六)对需调查后方能处理的，直接责任归属单位应说明理由，指定专人进行调查处理并在受理之日起30日内办结，书面答复走访代表；情况比较复杂的，经本级人民政府信访工作机构同意，可以适当延长，但不得超过90日；法律、法规另有规定的，从其规定；
(七)向同级信访工作机构或交办单位报告对集体走访事项的处理结果同级信访工作部门或交办单位审查确定承办单位对走访事项处理不当的，应当责成原承办单位重新处理或者直接作出处理决定。
第十五条 体走访人员对行政机关作出的行政处理决定不服的，除依照行政复议条例、行政诉讼法申请复议或提起行政诉讼外，可在收到行政处理决定书之日起30日内申请原办理机关复查。原办理机关应在30日内提出复查意见并答复集体走访人员。
第十六条 体走访人员对原办理机关、单位处理结果不服，可在接到处理决定和答复之日起30日内向上一级有关机关提出复查要求。复查机关应当在接到复查要求之日起30日内作出复查答复。经复查，信访处理决定正确的，不再处理。
第十七条 访工作人员同办理的信访事项有利害关系的，应当回避。
第十八条 接责任归属单位有下列情形之一的，由上级机关或行政监察机关根据情节给予单位及其负责人通报批评或者记过以上行政处分；情节特别严重、触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任：
(一)对属于本单位责任范围内的信访事项，拒不受理的；
(二)单位负责人不即时赶到集体走访现场，造成不良影响的；
(三)未在规定期限内办结或处理失误，造成严重后果的；
(四)敷衍塞责，推诿扯皮、顶拖不办或故意刁难，致使群众越级上访的；
(五)对依法行使信访权利的信访人实施压制、打击报复的；
(六)对上级国家机关及其工作机构作出的关于信访事项的处理决定拒不执行的。
第十九条 体走访人员有下列行为之一的，由有关部门或者所在单位给予批评教育或行政处分；情节严重的由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以警告或处以100元以下罚款：
(一)违反本规定，擅自组织，诱使多人聚众上访的；
(二)以走访名义进行违法活动，扰乱社会治安，情节轻微的；
(三)拒不接受和服从国家机关依照法律、法规和有关规定作出的答复和处理，无理取闹，长期缠访的；
(四)在各级国家机关驻地展示标语、呼喊口号、张贴摊摆大小字报的。
第二十条 体走访人员有下列行为之一的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》、《集会游行示威法》及其他有关法律、法规的规定，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任：
(一)以恶劣手段威胁、强迫他人上访的；
(二)歪曲、捏造事实，诽谤、诬告陷害他人的；
(三)威胁、辱骂、殴打信访工作人员或其他国家工作人员，妨碍执行公务的；
(四)以走访名义造谣惑众、煽动闹事的；
(五)围堵、冲击国家机关，妨碍机关工作正常进行和到机关工作人员住宿地走访的；
(六)侵占公共场所、拦截车辆或者聚众堵塞交通，破坏公共场所秩序、交通秩序的；
(七)破坏公共设施、损坏公私财物及有其他违法行为的。
有本条第三、五、六、七项行为之一，不听制止的，由公安机关责令解散；拒不解散的，公安机关有权依照国家有关规定采取必要手段带离现场，并按照国家有关规定予以收容、遣送或者通知其所在单位或监护人带回。
第二十一条 体走访人员携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所的，由公安机关或者信访工作机构依法予以收缴。
第二十二条 规定自发布之日起生效。
关于变更海洋工程结构物增值税退税企业名单的通知
财政部 国家税务总局
关于变更海洋工程结构物增值税退税企业名单的通知
根据中国海洋石油总公司要求，经研究，现对《财政部国家税务总局关于海洋工程结构物增值税实行退税的通知》(财税[2003]46号)文件附件2的“海上石油开采企业名单”进行如下调整：
一、原名单中的“中海石油基地集团有限责任公司”更名为“中海油能源发展股份有限公司”。
二、原名单中的“中海石油基地集团有限责任公司采油服务分公司”更名为“中海油能源发展股份有限公司采油服务分公司”。
三、原名单中的“中海石油基地集团有限责任公司采油技术服务分公司”更名为“中海油能源发展股份有限公司采油技术服务分公司”。
四、原名单中的“中海石油基地集团有限责任公司油田建设工程分公司”更名为“中海油能源发展股份有限公司油田建设工程分公司”。
五、原名单中的“中海石油基地集团有限责任公司油田建设渤海工程分公司”更名为“中海油能源发展股份有限公司油田建设渤海工程分公司”。
特此通知。
财政部 国家税务总局
二〇〇八年十一月二十一日
