关于印发2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知
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关于印发2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公厅
关于印发2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、有关单位：
《2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法》已经市人民政府同意，现予以印发。请你们按照考核目标要求，进一步明确任务，加大工作力度，狠抓落实，确保今年我市开放型经济发展目标的全面完成。
二○○三年三月十九日
2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法
为贯彻落实全市对外开放工作会议精神，充分调动各地、各部门发展开放型经济的积极性，实现今年全市开放型经济的新突破，特制定2003年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法。
一、考核范围和对象
（一）各县（市）、区人民政府
（二）宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、市科技园区管委会（北仑区考核并入宁波经济技术开发区，两区作为一个考核单位）
（三）市级有关部门、单位
二、考核目标及指标分解
（一）对外贸易
全市2003年外贸出口考核指标为100亿美元，比上年增长22.5%；进口50亿美元，比上年增长21.6%；新增有实绩出口企业500家。（详见附件1）
（二）利用外资
全市2003年合同利用外资考核指标为28亿美元（新口径），比上年增长29%；实际利用外资考核指标为15亿美元（新口径），比上年增长36%。（详见附件2）
（三）外经合作
全市2003年对外承包劳务合作营业额考核指标为3.6亿美元，比上年增长20%；外经项目考核指标为150个，其中新办境外企业考核指标70家。（详见附件3）
三、考核及奖励办法
（一）考核标准
1.采用将指标换算成考核分办法。
2.采用超额加分制方法。对每个项目，超额完成核定指标或超过上年实绩的，按确定的加分比例相应加分；没有完成核定指标或比上年实绩减少的，按基本分比例相应扣分。（详见附件4、5、6）
（二）奖项设置和奖金来源
1.外资先进奖
在全面完成市政府下达的各项外资考核指标的基础上，按照全市外资考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
2.外资鼓励奖
市级部门和江东区、海曙区，根据当年引进外资实绩和招商引资工作情况，经考核对前4名各奖励2万元。
3.外资突破奖
完成市政府下达的实际利用外资考核指标且比上年实绩增长40%以上，实际利用外资突破5亿美元的，奖励12万元；突破2亿美元的，奖励10万元；突破1亿美元的，奖励8万元；突破5000万美元的，奖励6万元；突破3000万美元的，奖励3万元。
4.外贸先进奖
在全面完成市政府下达的出口、进口和新增有实绩出口企业三项外贸考核指标的基础上，按照全市外贸考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
5.外贸突破奖
外贸出口在完成考核目标的基础上，突破15亿美元且比上年实绩增长30%以上的，奖励12万元；突破10亿美元且比上年实绩增长35%以上的，奖励10万元；突破5亿美元且比上年实绩增长40%以上的，奖励8万元；突破3亿美元且比上年实绩增长45%以上的，奖励6万元；突破1亿美元且比上年实绩增长50%以上的，奖励4万元。
6.外经工作先进奖
全面完成市政府下达的各项外经考核指标，并且外经考核总分在全市被考核单位中列前3名的，分别奖励6万元、4万元、2万元。
7.外经工作突破奖
对外承包劳务合作营业额在完成考核目标基础上，突破1亿美元且比上年实绩增长30%以上的，奖励8万元；突破5000万美元且比上年实绩增长40%以上的，奖励6万元；突破3000万美元且比上年实绩增长50%以上的，奖励4万元。当年完成在境外开展加工贸易、资源开发、设立贸易中心、工业园区以及收购或上市项目超过考核指标100%，且完成境外投资项目在8个以上的，奖励2万元。
8.开放型经济优秀服务奖
根据当年全市部分外资、外贸、外经、外运等企业投票评比和我市开放型经济工作直接责任部门考核结果，在市级部门、单位中评选开放型经济优秀服务奖10名，各奖励2万元。
（三）上述奖项，可以兼得。奖金可用于奖励各县（市）、区政府和有关部门的负责人及相关人员。奖金由市财政安排。
四、考核工作的组织协调
全市开放型经济考核工作在市对外开放领导小组领导下，由市对外开放领导小组办公室组织协调，具体负责对全市“三外”指标的分解、考核分值计算、考核工作的指导、检查和考核结果的汇总、审查。各县（市）、区政府、各开发区管委会和各有关部门、单位要加强对开放型经济工作的领导，积极组织实施“三外”工作目标责任制，要确定一名领导专门负责本地区、本部门的“三外”工作。
五、考核程序
由市对外开放领导小组办公室组成考核小组，根据考核办法和得分实绩，提出获奖名单，报市对外开放领导小组审定，以市政府名义授奖。
本办法执行过程中的有关问题由市对外开放领导小组办公室负责解释。
附件：1.宁波市2003年度外贸考核指标
2.宁波市2003年度利用外资考核指标
3.宁波市2003年度外经考核指标
4.宁波市2003年度外贸目标考核评分标准
5.宁波市2003年度外资目标考核评分标准
6.宁波市2003年度外经目标考核评分标准
电大学生起诉高等学校侵犯姓名权和受教育权案件的相关法律文书
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[案情简介]原告参加电大学习，电大的教学点将原告名字错误注册，期间原告一直要求纠正，被告答复学习期间无法纠正，颁发毕业证书时予以纠正，但最终仍然向原告颁发错误名字的毕业证书，原告的工资晋级和在职进修均因此受到影响。经多次交涉无果，原告遂提起诉讼。一审法院全部支持原告的诉讼请求，被告上诉后，二审法院以本案属于行政案件应提起行政诉讼不属于人民法院受理民事案件的范围为由驳回原告的起诉。但最后被告本着有错必纠的原则，为原告重新更换了毕业证书。
民事起诉状
原告李AB，男，1973年3月21日生，汉族，住XX县城关镇文庙街12号，XX县农村信用联社职工。
被告XX县卫生学校。住所地：XX县城西环路。
法定代表人崔X，校长。
被告XXX市广播电视大学。住所地：XXX市XX区XX街西段。
法定代表人马XX，校长。
诉讼请求：
1、判令二被告立即停止侵犯原告姓名权的行为，为原告重新颁发毕业证书；
2、判令二被告立即为原告消除影响、更正“高等教育学历查询系统”中的错误信息；
3、判令二被告向原告赔礼道歉，赔偿原告经济损失和精神抚慰金5000元；
4、本案一切诉讼费用由二被告承担。
事实与理由：
1999年9月，二被告联合举办电大专科学历教育。原告按被告要求交纳了学费，并提供了中专毕业证书、居民身份证原件及复印件，由被告统一填写报名表并办理注册手续，原告成为电大视听注册生。
由于被告工作人员的疏忽大意，被告将原告的姓名“李AB”错误注册为“李B”。原告发现后，多次向被告交涉，要求被告立即对学籍档案进行更正，起初，被告推拖说到颁发待毕业证书时予以更正。后在原告多次要求下，被告工作人员竟然要求原告到公安机关开具“李B”为曾用名的假证明，情节极其恶劣！2002年9月份，原告顺利完成学业，达到毕业条件，被告向原告颁发了毕业证书，可毕业证书名字仍为“李B”，学籍档案也未予以纠正！
原告取得名字为“李B”的大专毕业证书后，向本单位申请学历认定，单位以名字不服为由，对原告的学历资格未予认定，从而影响了原告2003-2004年度的工资晋级！2003年3月，原告被单位保送河南省金融管理干部学院金融学专业专升本，招生单位以专科毕业证书名字不符为由不予录取，影响了原告的继续深造！2001年开始，国家建立“高等教育学历查询系统”，对大专以上学历的毕业证书进行电子注册后供公众查询，被告的错误注册行为，造成原告毕业证书与身份证明不符，将影响公众对原告学历证书合法性的怀疑！
原告认为，被告因疏忽大意，对原告的名字予以错误注册后经多次要求拒不更正的行为，侵犯了原告的姓名权。因姓名权被侵犯，影响原告的正常工资晋级和继续深造，侵犯了原告的财产权和受教育权，依法应当承担停止侵权、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失的民事责任！
综上所述，为保护原告的合法权益不受侵犯，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条的规定，向贵院提起诉讼，请依法裁判，维护原告的合法权益！
此致
XX县人民法院
起诉人李AB
XXXX年四月二日
追加被告申请书
申请人李AB，男，1973年3月21日生，汉族，住XX县城关镇文庙街12号，XX县农村信用联社职工。
被申请人中央广播电视大学。住所地：北京市复兴门内大街160号。
法定代表人张XX，校长。
申请事项：
依法追加被申请人中央广播电视大学为本案被告参加诉讼。
事实与理由：
申请人诉XXX广播电视大学和XX县卫生学校侵权一案中，错误的毕业证书系以被申请人中央广播电视大学名义颁发，被申请人在颁发毕业证书过程中存在严重过错，本案毕业证书是否能够得到纠正，与被申请人有直接关系，其与本案正在进行的诉讼，具有直接的法律上的利害关系。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条和《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第57条的规定，特申请追加被申请人中央广播电视大学为本案被告参加诉讼。
此致
XX县人民法院
申请人李AB
XXXX年六月二十四日
代 理 词
审判长、审判员：
我们接受原告李AB的委托，担任一审诉讼代理人参与诉讼。庭审前，我们认真查阅了本案证据材料和相关法律规定；庭审中，参与法庭调查，对本案的事实有了充分了解。现根据本案事实和法律根据，发表如下代理意见：
一、原告起诉的被告正确、适格
本案中，原告与被告XXX广播电视大学（简称“电大”）之间形成了教育培训合同关系，原告向电大缴纳学费后，电大即负有组织原告参加考试并负责办理毕业手续的义务。被告XX县卫生学校作为电大的代理人，二被告在为原告办理注册手续及毕业手续过程中，严重不负责任，侵犯原告姓名权、受教育权及财产权，原告依法起诉二被告符合法律规定，不存在起诉错误问题。
广东省人民代表大会常务委员会关于按照国家现行法律规定执行《广东省各级人民代表大会选举实施细则》的通知
广东省人大常委会
广东省人民代表大会常务委员会关于按照国家现行法律规定执行《广东省各级人民代表大会选举实施细则》的通知
广东省人大常委会
各市（州）、县（市、区）人民代表大会常务委员会，县级选举委员会，各市、地、州选举工作办公室：
第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）的决定和关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）的决
定，并于1986年12月2日重新公布施行。我省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过修订的《广东省各级人民代表大会选举实施细则》（以下简称《细则》）中，有下列若干问题的规定与现行的《选举法》和《地方组织法》相抵触，应按照“两法”的有关规定执行。
一、关于县、乡两级选举委员会的领导关系。《细则》第一条第二款关于县、乡两级选举委员会领导关系的规定应改按《选举法》第一章第七条第二款关于“不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区
的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的领导”的规定执行。
二、关于代表资格审查委员会的设立和代表资格审查。《细则》第三条关于选举委员会职权第（八）项中的“并根据本级人民代表大会代表资格审查委员会或者人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查确认代表资格结果，颁发代表当选证书”一句应予删去。关于代表资格审查
委员会的设立，分别按《地方组织法》第三章第四十五条“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过”的规定和第二章第
二十七条“乡、民族乡、镇的每届人民代表大会第一次会议通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止”的规定执行。
三、关于提名推荐代表候选人。《细则》第九条、第二十八条中关于代表、选民“有三人以上附议，也可以推荐代表候选人”的规定，应改按《选举法》第二十六条“选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人”的规定执行。
四、关于选区划分。《细则》第十八条、第十九条关于选举县、乡两级人民代表大会代表的选区划分的规定，应改按《选举法》第五章第二十二条关于“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况
划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分”的规定执行（选区的大小，按全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》第八项“选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分”的规定执行）。
五、关于代表候选人得票多少才能当选的问题。《细则》第三十三条关于“获得本选区全体选民或者选举单位全体代表过半数选票当选代表的名额少于应选代表名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于全体选民或代表数的1
／3”的规定以及《细则》第四十一条第三款关于“补选代表时，代表候选人必须获得本选区全体选民或者本选举单位全体代表过半数的选票，始得当选”的规定，应改按《选举法》第八章第三十八条第一款关于“在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选
举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票时，始得当选”，第二款关于“县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选”和第四款关于“获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足
的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的1／3”的规定执行。
六、关于人民代表大会每届第一次会议的召集。《细则》第三十四条关于“省、设区的市、自治州、市、市辖区、县、自治县人民代表大会由本级人民代表大会常务委员会召集；在人民代表大会常务委员会成立以前，由本级行政机关召集。乡、民族乡、镇人民代表大会，由乡、民族乡
、镇人民政府召集”的规定，应改按《地方组织法》第二章第十五条关于“地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集”的规定执行。在撤区建乡（镇）
的地方，可以按《细则》本条的规定：“由选举委员会召集人民代表大会预备会议，选举产生大会主席团”的规定执行。
七、关于地方国家机关领导人的选举问题。《细则》第三十七条、第三十八条关于地方国家机关领导人的选举问题的规定，应改按《地方组织法》第二章第二十条关于“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州
长、副州长、县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者十人以上代表联合提名。
人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会常务委员会副主任、副省长、自治区副主席
、副市长、副州长、副县长、副区长、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多1／10至1／5，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论，根据较多数
代表的意见，确定正式候选人名单”的规定执行。
1987年1月22日
